新形勢下黨建標桿管理的創新與實踐

谷利梅

摘 要：近年來，棗礦集團高煤公司黨委將現代企業“標桿管理”方法引入黨建工作領域，創新實施了“354”黨建標桿管理新模式，促進黨支部，黨小組，黨員在企業發展中功能作用的發揮，提升組織力，形成“強化基礎、融入融合、示范引領、增強活力”的良好氛圍，為企業高質量發展提供了堅強的組織保障和智力支持。

關鍵詞：新形勢；黨建；管理創新與實踐

堅持黨的領導，加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”， 針對黨支部、黨小組、黨員三個實施單元各自特點及性質，利用清單化方式，列出工作內容及其標準，并對標準進行量化賦分，以便使各項工作做到有章可循。

一、“三級”聯動，整體推進

（一）設置三級實施單元。堅持自主管理和層級管理相結合的原則，設置了黨支部、黨小組和黨員三層級標桿管理實施單元，將公司黨委所屬黨支部、黨小組和黨員，全部納入到標桿管理體系之中，作為標桿管理的不同層次的實施主體。

（二）構建三級標桿流程。按照標桿管理的立標、對標、達標、評標、創標五個環節，結合三個實施單元構建三個層級持續標桿流程，以達到管理工作水平循序漸進，螺旋躍升。

（三）建立三級考評體系。任何工作缺少考核就很難落地，按照分工明確，責任清晰的原則，建立了黨委考評黨支部，黨支部考評黨小組，黨小組考評黨員的三層級標桿管理考評體系。

二、“五環”相扣，層層推進

（一）立標多元，突出個性。立標是標桿管理的前提和基礎，簡單的說就是確立實施單元的工作職責及工作標準要求。針對黨支部、黨小組、黨員三個實施單元各自特點及性質，利用清單化方式，列出工作內容及其標準，并對標準進行量化賦分，以便使各項工作做到有章可循，有據可查。黨委對黨支部采取“3+X”的方式進行立標，“3”代表黨支部三大基礎性，即中心工作、“三會一課”、廉潔穩定三個方面進行共性立標；“X”代表個性立標。比如，黨建品牌創建、宣傳教育、群團工作、綠色生態文明等階段性、臨時性重點工作進行立標，增強了立標的靈活性。支部對黨小組釆取五好黨小組創建，黨小組對黨員釆取五優黨員評選標準分別立標。

（二）對標分析，制定方案。黨建標桿管理實施單元對照立標標準、認真分析、找準差距，制定整改提升方案，明確整改要求、時間節點、責任人等。以職工食堂黨支部為例，該單位圍繞餐飲服務質量，借鑒賓館酒店、麥當勞、德克士等行業制定的立標標準，找不足，制定提升方案。

（三）達標動態，確保活力。達標是標桿管理的核心，標桿管理實施單元圍繞提升方案，抓好整改提升。黨委、黨支部、黨小、黨員組分層級對黨建標桿管理，進行監督指導、檢查考核，確保達到標桿標準。職工食堂通過開展的“五小五大”工作法，抓好對標提升方案落實，提高了職工食堂的餐飲服務水平，職工滿意度達到98%以上，得到了職工和各級領導的好評。

（四）評標公開，學習標桿。標桿管理的三個實施單元結合“三級檢查考核”情況，評選出標桿黨支部、標桿黨小組、標桿黨員，并分別排序，上墻公示。同時分別利用政工例會、支委會、黨小組會對三個實施單元標桿管理的運行情況，進行效能評價，指出亮點和不足，及提升要求，出具《評標報告單》，倡導學習標桿。

（五）創標持續，提升標準。堅持“補齊短板、拉動長板、集群提升”的原則，黨支部、黨小組和黨員達標率達到80%以上的，適時調整標桿標準，并根據公司階段性重點工作，更新個性標桿。對未達標的，采取針對性的幫包措施，協助提升工作水平。三個實施單元的創標期限原則上不超過半年，通過持續不間斷的創標，形成一種你追我趕，動態創建氛圍，促進各項工作的持續躍升。

三、“四項”機制，保障推進

（一）建立標桿培育機制。制定標桿培育計劃，開展十大標桿選樹活動，每季度對評選出標桿黨支部、標桿黨小組、標桿黨員進行宣傳表彰。使學標桿、爭標桿、做標桿的氛圍蔚然成風，發揮了較好的標桿示范引領輻射作用。

（二）建立成果提煉機制。及時將黨建標桿管理工作的經驗成果進行提煉總結，打造了一批管理、創效、操作、創新標桿管理成果。以黨員名字命名的操作法、標桿崗、示范區，起到了較好的帶動作用；通過座談交流、專題報告、經驗論壇等方式，推介黨建標桿管理成果，打造黨建樣板。

（三）建立結果運用機制。根據三個實施單元的標桿評選情況，分別設立“標桿績效考核工資”，黨支部采取一季一兌現，黨小組和黨員采取每月一兌現的方式。

（四）建立制度保障機制。先后出臺了《關于推行黨建標桿管理實施辦法》《關于推行黨建示范區和黨員標桿崗的實施意見》等指導性文件，逐步建立了一整套與黨建標桿管理相適應的保障性制度機制，保障了黨建標桿管理工作的制度化、規范化和長效化。