關(guān)于廣東海上風(fēng)電項目建設(shè)存在的問題及應(yīng)對措施

鄧書林

摘 要：本文主要闡述了海上風(fēng)電從開工前、建設(shè)過程中、機組設(shè)備安裝調(diào)試和接入電網(wǎng)四個階段闡述存在的重大風(fēng)險，并針對上述風(fēng)險提出了相關(guān)應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險;措施;海上風(fēng)電

Abstract： This article mainly describes the major risks that exist in offshore wind power from the four stages of pre-commencement， construction， installation and commissioning of turbine units and connection to the power grid， and proposes relevant countermeasures against these risks.

Key words： RiskMeasures Offshore wind power

一、闡述思路及依據(jù)

海上風(fēng)電項目推進具體包含施工準(zhǔn)備、招投標(biāo)、施工圖以及現(xiàn)場實體施工幾個階段。

其中，現(xiàn)場實體施工分為單樁基礎(chǔ)施工、風(fēng)機安裝施工、海上升壓站施工和海纜敷設(shè)施工。具體施工工藝如下：

單樁基礎(chǔ)施工又分為單樁制作和場內(nèi)外運輸、鋼管樁沉樁施工、基礎(chǔ)保護施工和附屬構(gòu)件運輸及安裝。

風(fēng)機安裝工程施工分為塔筒制作和場內(nèi)外運輸、風(fēng)機制作和場內(nèi)外運輸、風(fēng)機設(shè)備現(xiàn)場安裝。

220KV海上升壓站的施工內(nèi)容包括鋼結(jié)構(gòu)制作、基礎(chǔ)施工、上部組塊安裝、電氣設(shè)備聯(lián)動調(diào)試。

海纜敷設(shè)施工的施工內(nèi)容包括海纜制作、運輸、敷設(shè)、登陸終端接頭制作及安裝、送電調(diào)試。

二、項目建設(shè)存在的重大風(fēng)險因素

具體從開工前、建設(shè)過程中、機組設(shè)備安裝調(diào)試和接入電網(wǎng)四個階段闡述存在的問題。

開工前：

（一）海上風(fēng)電場工程開工前手續(xù)辦理完成時間直接影響本工程的開工建設(shè)。例如，軍事意見的取得影響海域使用權(quán)和水上水下作業(yè)許可證的辦理，海纜登陸點審批直接影響海纜路由的確定。

（二）資本金到位情況，銀行貸款若未取得，海上風(fēng)電工程連續(xù)施工需要很大資金周轉(zhuǎn)接續(xù)，開工前資金鏈就存在斷裂的風(fēng)險，直接影響工程開工。

（三）電氣設(shè)備如主變、GIS電氣一次設(shè)備、電氣二次設(shè)備、消防暖通等設(shè)備的招標(biāo)進展直接影響海上升壓站的建設(shè)，上述設(shè)備都要一定的建造周期、各設(shè)備供應(yīng)商不確定影響海上升壓站施工圖的設(shè)計出圖工作等。

（四）風(fēng)機制造前大部件采購下單存在問題，具體如下：①目前各個主機廠家訂單較為充足;②主軸承需從國外進口，受國外疫情影響，目前國內(nèi)各個廠家鎖定產(chǎn)能為200套;③其他大部件出于搶貨期;④葉片生產(chǎn)所需巴薩木在全世界都處于供應(yīng)緊張階段。

（五）鋼管樁、塔筒鋼板采購下單存在問題。當(dāng)前DH36板材、Q345等一級探傷板等屬于鋼廠特殊預(yù)制板，國內(nèi)沒有多少加工廠家;法蘭供應(yīng)緊張。 由于搶裝潮的原因，目前鋼板、法蘭采購周期長，影響單樁、塔筒交貨周期，需要提前啟動采購，避免因材料原因影響交貨。目前了解到，6米級以上法蘭的制造廠只有山東伊萊特、江陰恒潤等少數(shù)廠家，且法蘭生產(chǎn)已經(jīng)排產(chǎn)到2020年10月份，法蘭供貨將是制約單樁、塔筒制造進度的決定性因素。

（六）目前許多9m以上大直徑管樁生產(chǎn)基地為新建，沒有相關(guān)制造經(jīng)驗，保質(zhì)保量交付成為難題。

（七）設(shè)計出圖存在一定困難。設(shè)計過程需要設(shè)計院與主機廠家、施工單位密切配合，尤其是塔筒與鋼管樁組對、送樁器與法蘭配合、打樁錘與送樁器配合等問題影響法蘭出圖工作。

建設(shè)過程中：

（一）廣東海域風(fēng)大、涌浪大、臺風(fēng)多發(fā)等氣象條件復(fù)雜，直接導(dǎo)致鋼管樁沉樁每年施工窗口期只有150天，風(fēng)機安裝施工窗口期只有100天。

（二）可選用船機設(shè)備少，且無檔期。

（三）鋼結(jié)構(gòu)加工基地分散，海運至項目施工現(xiàn)場都存在一定距離，運輸過程中船只隨時可能需要進港避風(fēng)，且在廣東海域多變的海況下，很難完成海上風(fēng)電建設(shè)過程中設(shè)備安裝和到貨的無縫對接。

（四）廣東海域是臺風(fēng)影響重災(zāi)區(qū)，導(dǎo)致船機設(shè)備的頻繁進出場，而施工方船機設(shè)備多為租用，多次進出場不僅拉高造價也影響作業(yè)效率。

（五）貸款審批如未完成影響資金持續(xù)投入，一旦出現(xiàn)延遲付款，施工單位船機設(shè)備有可能窩工和轉(zhuǎn)場他處。

（六）廣東海上風(fēng)電項目海域是否為漁場，海上作業(yè)面臨漁民索賠和阻工風(fēng)險。

（七）大型鋼管樁、塔筒和主機運輸駁船的緊缺，影響設(shè)備加工完成后的運輸。

機組設(shè)備安裝調(diào)試期：

（一）冬季廣東海域風(fēng)大浪高，人員無法出海，導(dǎo)致設(shè)備安裝好后無法調(diào)試并網(wǎng)。

（二）送出線路尚未正式開建，導(dǎo)致海上升壓站安裝好后無法進行倒送電，進而影響海上升壓站設(shè)備、風(fēng)機設(shè)備調(diào)試和除濕困難。

接入電網(wǎng)階段：

（一）送出線路建設(shè)滯后導(dǎo)致機組安裝好后無法接入電網(wǎng)，尤其是國家出臺政策海上風(fēng)電須在2021年前全容量并網(wǎng)才可享受0.85元電價，提前建設(shè)和與機組無法按時并網(wǎng)的矛盾關(guān)系影響施工計劃安排和進度的無法保證。

（二）生產(chǎn)人員缺失和經(jīng)驗準(zhǔn)備不足。

三、加快項目建設(shè)的意見和建議

（一）提前向主機廠家支付投料款，指示其專款專用并要求大部件采購下單且須得到下游供應(yīng)商來函證明。

（二）針對供應(yīng)緊張的巴薩木、法蘭進行提前供貨，遍布全國尋找可供應(yīng)產(chǎn)品的廠家，提前洽談和備貨，擴大原材料來源。

（三）要求各主機廠家更多更快的進行葉片生產(chǎn)模具的開發(fā)制造，切實保障葉片制造能力。

（四）針對鋼板、法蘭價格高和供應(yīng)稀缺，采取提前鎖定資源做法。

（五）在項目附件尋找鋼結(jié)構(gòu)加工制作基地，縮短管樁、塔筒海上運輸時間，同時在遍布全國尋找大直徑鋼管樁制造基地，進行接觸洽談，一旦項目所選基地出現(xiàn)鋼管樁供應(yīng)問題，提前要求這些基地迅速投產(chǎn)。

（六）在項目附近尋找堆場存放鋼管樁、塔筒和主機，讓主機、鋼管樁和塔筒廠家進行設(shè)備的提前生產(chǎn)（要時支付一定的保管費用），一旦船機設(shè)備到場保障其連續(xù)，提升在有限窗口期的作業(yè)效率。

（七）及時召開設(shè)計聯(lián)絡(luò)會，消除備料圖、施工圖出圖工作中的各種瓶頸和障礙，確保設(shè)計院按時完成出圖工作，同時盡快啟動設(shè)計評審?fù)瓿珊＠|登陸、升壓站建造、防沖刷保護、防腐保護等各種設(shè)計方案的評審，提前確定施工組織設(shè)計方案和施工圖，及時指導(dǎo)施工。

（八）繼續(xù)優(yōu)化單樁重量和開發(fā)單葉片風(fēng)機吊裝方案，讓更多的船能在廣東海域施工，同時在惡劣海況下爭取更多的作業(yè)窗口期。

（九）推進項目公司與施工單位戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽訂，提前鎖定更多的駁船、起重船等稀缺施工資源，承諾后續(xù)風(fēng)電項目將繼續(xù)使用這些資源。

（十）項目啟動即進行人員招聘和培訓(xùn)，讓具有生產(chǎn)經(jīng)驗的生產(chǎn)準(zhǔn)備人員和高校畢業(yè)生，迅速投入生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。

（十一）積極與軍方、地方政府溝通，采取各種措施實現(xiàn)海上風(fēng)電建設(shè)與國防安全共贏的局面。