貧困生認(rèn)定工作分析

王軍

【摘 ? ?要】本文通過(guò)自身輔導(dǎo)員工作實(shí)際，通過(guò)調(diào)查、問(wèn)卷和訪談等方式充分深入地調(diào)查了高校中貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，總體情況良好，沒(méi)有因“窮”退學(xué)現(xiàn)象，但在助學(xué)金的額度分配上有時(shí)會(huì)產(chǎn)生點(diǎn)問(wèn)題，本文通過(guò)詳細(xì)調(diào)查和分析，期望能為高校的貧困生認(rèn)定工作貢獻(xiàn)一份力量。

【關(guān)鍵詞】貧困生 ?認(rèn)定 ?標(biāo)準(zhǔn)

中圖分類號(hào)：G4 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2019.17.009

通過(guò)查閱網(wǎng)絡(luò)資料以及查看本校的相關(guān)貧困生文件，根絕各個(gè)省市高校貧困生的申請(qǐng)?jiān)u判標(biāo)準(zhǔn)，歸納總結(jié)得出如下結(jié)論：《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定暫行辦法》中指出家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是針對(duì)學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)以及生活基本費(fèi)用的學(xué)生。具體闡述而言參照市民平均消費(fèi)水平，“貧困生”理應(yīng)具備以下幾點(diǎn)特征：首先，本人月平均生活費(fèi)、家庭人均收入在300元以下的，平時(shí)生活節(jié)儉，完成學(xué)業(yè)確有經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生;其次家庭所在地處于邊遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)較落后的農(nóng)村地區(qū)，或父母一方下崗無(wú)固定經(jīng)濟(jì)來(lái)源，以及殘疾學(xué)生、單親、父母離異（低收入家庭）的學(xué)生;再次是針對(duì)少數(shù)民族學(xué)生，及少數(shù)民族學(xué)生本人雖未主動(dòng)申請(qǐng)但家庭確實(shí)貧困，且有相關(guān)證明情況屬實(shí)的學(xué)生，皆可列為貧困生。除符合以上條件的學(xué)生之外，還具備以下條件的學(xué)生，例如烈士子女、孤兒、父母患有嚴(yán)重疾病或殘疾（喪失或部分喪失勞動(dòng)能力的）以及特殊困難家庭，家庭持有《特困證》《社會(huì)扶助證》《最低生活保障證》及本人月平均生活費(fèi)與家庭人均收入在200元以下，難以維持基本生活的，列為特困生。

一、貧困生的認(rèn)定調(diào)查及出現(xiàn)的問(wèn)題

通過(guò)本人工作的切身體驗(yàn)，一張貧困證明無(wú)法反映學(xué)生貧困的真實(shí)性，原因是復(fù)雜的。首先由于各所高校的生源地比較分散，學(xué)校無(wú)法對(duì)每一個(gè)申請(qǐng)貧困資助的學(xué)生進(jìn)行實(shí)地調(diào)查認(rèn)定，學(xué)校不能獲知學(xué)生家庭的真實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況。另外，貧困也只是一個(gè)相對(duì)概念，并沒(méi)有具體的概念，生源地和高校所在地之間存在地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異，地方基層組織開(kāi)具的證明只能證明該生在當(dāng)?shù)厥秦毨У模撋趯W(xué)校屬不屬于貧困生還不能完全確定。

從班級(jí)評(píng)選層面而言，每年到確定貧困助學(xué)金時(shí)，都有學(xué)生對(duì)輔導(dǎo)員“聲淚俱下”，還有很多學(xué)生當(dāng)著輔導(dǎo)員的面爭(zhēng)得面紅耳赤。作為輔導(dǎo)員，我頗感無(wú)奈，最初利用班級(jí)評(píng)選是因?yàn)橥瑢W(xué)們互相接觸多，客觀認(rèn)為班級(jí)測(cè)評(píng)應(yīng)該是最好的辦法。讓申請(qǐng)助學(xué)金的學(xué)生上臺(tái)“演講”，通過(guò)展現(xiàn)同學(xué)其貧困程度，然后由班級(jí)同學(xué)投票來(lái)決定“國(guó)家助學(xué)金資助給誰(shuí)”。在這種環(huán)境下，部分貧困生為不愿泄露隱私而自動(dòng)棄權(quán)參評(píng)，還有部分貧困生因?yàn)樽员靶睦恚綍r(shí)和同學(xué)接觸很少，更甚者還不知道如何與同學(xué)相處，只有同寢室的同學(xué)知道他困難，所以投票時(shí)票數(shù)自然就少了;平時(shí)人緣好但家境并不貧困的學(xué)生都上了“貧困榜”。作為輔導(dǎo)員本人對(duì)選舉結(jié)果感到驚訝，很多學(xué)生的投票理由很不公正。很多學(xué)生抱有這樣的心態(tài)：“我知道某同學(xué)確實(shí)不貧困，可我倆關(guān)系很好，投一票算給他‘撐個(gè)門(mén)面，沒(méi)想到他居然評(píng)上了”。這樣的“測(cè)評(píng)”讓人看了頓感心情沉重，它會(huì)給貧困生的心靈，給學(xué)生間原本單純的人際關(guān)系帶來(lái)令人擔(dān)憂的因素。

在貧困生群體中，貧困助學(xué)金的濫用現(xiàn)象普遍存在，對(duì)于學(xué)校補(bǔ)發(fā)的助學(xué)金，據(jù)調(diào)查，在64名獲得獎(jiǎng)學(xué)金/助學(xué)金的學(xué)生中，我們可以發(fā)現(xiàn)，同學(xué)們對(duì)于這份補(bǔ)助并沒(méi)有更好的利用。其中補(bǔ)貼生活占30%，請(qǐng)同學(xué)吃飯占23%，購(gòu)買(mǎi)服飾占18%，剩余的用于學(xué)習(xí)及其他用途。對(duì)于真正貧困的學(xué)生來(lái)說(shuō)，這筆助學(xué)金無(wú)疑給他們帶來(lái)了不少的幫助，但是，對(duì)于不算貧困的同學(xué)來(lái)說(shuō)，這筆助學(xué)金只是充裕了他們手上的流動(dòng)資金，成為他們請(qǐng)客，鋪張浪費(fèi)的一筆“福利”。

二、貧困生認(rèn)定過(guò)程中的建議

1.由于高等學(xué)校的生源地比較分散，學(xué)校不方便對(duì)每個(gè)學(xué)生的家庭進(jìn)行實(shí)地訪問(wèn)，如果非要進(jìn)行實(shí)地訪問(wèn)，則無(wú)疑會(huì)增加學(xué)校成本。因此，我們?cè)谪毨奶幚砩希瑖?guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)該學(xué)生高中時(shí)期就建立其相應(yīng)的貧困檔案證明，并且要求學(xué)生進(jìn)行評(píng)選時(shí)要有相應(yīng)的勤工儉學(xué)證明，從而一定程度上保證其貧困的真實(shí)性。

2.為減少輔導(dǎo)員與同學(xué)之間個(gè)人感情的影響，在輔導(dǎo)員進(jìn)行貧困生名單確定之前，先成立以班委為組織的班級(jí)評(píng)選組織，其中班干部占60%，普通班級(jí)成員占40%。在申請(qǐng)之前先向同學(xué)們宣傳一下，希望家庭條件還可以的同學(xué)能給那些家里條件確實(shí)不太好的同學(xué)讓讓路。然后確定需要申請(qǐng)助學(xué)金的同學(xué)名單，根據(jù)同學(xué)家里的經(jīng)濟(jì)狀況、經(jīng)濟(jì)來(lái)源、家里人口多少等等資料，挑選那些家里人多錢(qián)少、經(jīng)濟(jì)來(lái)源不穩(wěn)定的同學(xué)。（當(dāng)然如果申請(qǐng)助學(xué)金的同學(xué)中有經(jīng)常購(gòu)物、高消費(fèi)或者一學(xué)期掛科太多的則不應(yīng)給予評(píng)選資格。）接著將篩選出來(lái)的同學(xué)公示于全班進(jìn)行投票，無(wú)論班級(jí)同學(xué)還是導(dǎo)員的投票都算十分，其中班級(jí)同學(xué)的投票以70%的成績(jī)計(jì)入，導(dǎo)員和班級(jí)評(píng)選組織的投票占30%。最后挑選出分?jǐn)?shù)最高的幾位同學(xué)幾位助學(xué)金獲得者。

3.對(duì)于同學(xué)們不正確使用獎(jiǎng)學(xué)金/助學(xué)金的不良風(fēng)氣，自我感覺(jué)學(xué)校相關(guān)部門(mén)不應(yīng)該直接將錢(qián)打入其平時(shí)的生活費(fèi)中，取而代之的應(yīng)是將獎(jiǎng)學(xué)金/助學(xué)金作為下一年的部分學(xué)費(fèi)，并通過(guò)書(shū)信等方式告知獲得者的父母。從而減少學(xué)生之間濫用獎(jiǎng)學(xué)金/助學(xué)金的現(xiàn)象。

就目前貧困生評(píng)選現(xiàn)狀而言，從宏觀層面來(lái)講貧困生認(rèn)定政策欠缺完善，有待我們進(jìn)行進(jìn)一步的修正。就以本人所負(fù)責(zé)的物流工程專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，每年申報(bào)助學(xué)金的人數(shù)很多，但國(guó)家配發(fā)名額有限，只能滿足部分同學(xué)的申請(qǐng)。雖然采用班級(jí)同學(xué)投票選舉，但難以避免同學(xué)之間的人脈關(guān)系問(wèn)題。為了減少輔導(dǎo)員和學(xué)生之間的情感對(duì)貧困生評(píng)定的影響，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該進(jìn)一步完善評(píng)定制度，由此做到助學(xué)金獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)盡可能公平。此外，在學(xué)生成功獲得獎(jiǎng)學(xué)金/助學(xué)金之后，我們應(yīng)該采取適當(dāng)?shù)呢毨е鷮W(xué)金管理措施以防止學(xué)生對(duì)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金不正確的使用，以使助學(xué)金達(dá)到最終目的。

參考文獻(xiàn)

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