論醫改背景下的醫院黨建工作

伍湘陵

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）7-048-01

摘 要 為了貫徹落實“健康中國”戰略部署與《“十三五”深化醫藥衛生體制改革規劃》，醫院需加強基層黨建工作，落實為人民服務的公益性宗旨，醫院應把握發展新機遇，落實開展黨的建設工作，以迎接醫藥衛生體制改革的新挑戰。基于此，本文圍繞目前醫院黨建工作的現狀，分析了一些薄弱環節及原因，并針對醫改背景下的醫院黨建工作進行初步探索，以期為相關專業人士提供參考。

關鍵詞 新醫改 醫院 黨建工作

醫院黨建工作應以從嚴教育管理黨員隊伍、強化黨組織的服務職能為中心，建立健全的黨組織機構，選好、用好并管好黨組織的帶頭人，發揮黨員先鋒模范作用，定期開展黨組織生活，扎實做好黨員發展工作，評選表彰先進集體與個人等，體現黨的先進性與純潔性，強化黨內政治生活的“四性”，即政治性、時代性、原則性與戰斗性，使黨建工作充分發揮作用，推動醫院實現精細化管理，轉向質量效益型，為“健康中國”建設奠定堅實的基礎。

一、目前醫院黨建工作的現狀與問題分析

（一）醫院黨建工作現狀

目前，醫院的領導體制主要由院長負責制、黨委領導下的院長負責制、黨政分工和黨政共同負責制構成，在“三重一大”主要決策機制方面，大部分醫院實行黨政聯席會，此外還有黨委會、黨委常委會等。黨政領導班子的最高級別為黨委，由書記、副書記、紀委書記與黨委委員等組成，擁有不同行政級別、職稱與學歷的黨員隊伍，部分醫院設立了專職黨務工作者，基本貫徹落實了支部黨員大會、支部委員會與黨小組會的“三會”制度，在思想建設方面組織開展了學習活動，并定期召開黨風廉政建設專題會議和其他相關活動。

（二）黨建工作的薄弱環節及原因

首先，醫院是非常專業的以治病救人為主的醫療機構單位，使得黨建工作與醫院行業特點鮮明的業務工作相比，略顯不足，“強行政，弱黨務”的工作現象較為普遍。其次，部分黨支部偏重開會、參觀、座談等思想學習活動，導致黨員隊伍的積極性、參與度不高，沒有樹立黨的群眾工作意識，缺乏服務群眾能力。再次，醫院的基層黨組織體系不健全，部分輔助科室黨員少，不能形成黨小組，科室與工作地點的不同導致黨員之間的溝通交流較少。最后，部分醫院沒有重視黨員的黨性修養與紀律意識，在開展學習活動時，教學成果與黨支部投入不成正比。

二、醫改背景下醫院開展黨建工作的策略

（一）找準角色定位，發揮服務職能

在新醫改的背景下，要抓好黨建工作，必須先強化、支持黨的領導。專職黨務工作者一方面要找準自己的角色定位，充分發揮黨委在醫院改革創新建設中的實效，切實貫徹落實并監督黨的政策法規，協調醫院的工作、維護各方面的權益，凝聚各職能部門的員工，領導醫院向正確方向前進。另一方面，黨務工作者應強化醫院服務群眾的職能。強化服務黨員、患者的服務意識，實現員工團結、凝心聚力的最大化，創設服務型黨建結構；提高服務能力，建設服務體系、制定服務規劃，融入工作指導、資金保障、考核評估服務功能，全面滲透黨員的教育、管理和支持工作。

（二）強化黨委作用，培養干部隊伍

黨務干部在黨支部建設中占據重要地位，不僅是基層黨建工作的領導者，也是黨建工作順利開展的組織者和推動者。一方面，學習成功經驗，積極探索組織保障機制并有效落實，實現“雙向進入，交叉任職”領導體制下的黨委書記工作，換言之，黨支部書記可以擔任同級的副行政職務，行政管理人員可以兼任支部書記。另一方面，完善長效的黨員干部教育培訓機制，重點是崗前集中培訓、崗后系統培訓，借用互聯網等新技術，定期開展高效、專業化的培訓課程，組織舉辦交流會、專題講座，通過理論報告、經驗介紹、小組討論等形式，不斷提高黨務干部隊伍的工作水平與能力。

（三）發揮小組作用，健全基層組織

黨小組是黨支部不可分割的一部分，與此同時，黨小組工作做得好有利于黨支部工作的順利進行，在實際工作中，黨支部應重視亞專業團隊的密切合作，發揮支部作用，首先是探索“建立在學科上的支部”，發揮黨支部的凝聚力與向心力，實現基層黨建工作與學科建設工作的高度融合。其次，根據工作實際需要，將業務范圍廣、黨員分散的支部有效合并，積極開展黨小組建設，在黨支部的紐帶作用下，把各科室部門聯系起來。

（四）提升學習意識，樹立正確觀念

通過“以學促思、以學促悟、以學促行”的學習理念，加強全體黨員學習理論知識的自主性，實現“會學習、能學習、善學習”的目標，用黨的先進理論武裝思想、頭腦，把自身事業與醫院發展、黨建工作緊密結合，樹立正確的價值觀念，把思想政治表現列為年度考核、評先選優與醫院職稱評聘等制度文件的重要考核內容。黨組織應建立相應的學習機制，在黨員學習過程中，為其打破學習條件的局限，提高組織學習能力。

三、結語

為順應時代發展需要，醫院等醫療機構應加大黨建工作力度，完善基層黨組織建設，提供暢通的學習交流渠道，黨務工作者加強監督管理，實現上層領導與基層黨員的共同發展，打造服務型、學習型、創新型的醫療機構，為推動醫藥衛生體制改革提供基礎條件，貫徹落實“健康中國”戰略部署。

參考文獻：

田曉俊.新醫改背景下醫院黨建工作的思考與實踐[J].人力資源管理，2018，141（06）：398.

張平，冀術明，付鳳環. 醫療機構黨建工作薄弱環節研究[J].中國醫院，2017（7）.