中國八大經濟區人才競爭力分析

梁欣梓 耿瑞澤 喬軼軒

摘要：隨著經濟全球化的不斷深入及知識時代的到來，人力資源能力建設逐漸成為現代經濟發展的主要影響因素。提高區域人才競爭力對于提高整體國民素質有重大意義，因此提高區域人才競爭力已經成為提高區域整體競爭力的主要部分以及促進區域發展的主要推動力。本文將31個省市分為八大經濟區域，基于《中國區域人才競爭力研究（2017）》中的數據，對區域人才競爭力得分進行分析和比較，運用方差分析得出地域對于人才競爭力的影響相對顯著，在此基礎上概述目前我國區域人才競爭力現狀，通過對得分較高地區或區域的分析，對提高區域人才競爭力提出建議。

關鍵詞：人才競爭力;區域;人力資源

前言

當前我國正處于經濟換擋、社會轉型、體制轉換的關鍵時期，只有在經濟社會發展中確立人才優先發展的戰略布局，才能加快促進經濟發展方式順利向依靠科技進步、勞動者素質提高、管理模式創新的轉變，為實現全面建設小康社會目標提供人才保證。人才區域競爭力的研究對于提高不同區域整體競爭力，實現人才資源的有效配置，發揮人才資源的最大效能有著重要意義。

對于人才競爭力方面已經有了比較多的研究文章，大多數是基于一個省市地區的基本情況進行研究，對于區域競爭力文章的分析重點都在于競爭力的評價體系分析與評估方面。在近期人民論壇測評中心發布的《中國區域人才競爭力研究報告（2017）》中，對于中國區域競爭力有一個完整的打分細則，并在不同的劃分標準下對于各個經濟區域的人才競爭力進行概括，本文也將使用其中的基礎得分數據進行分析。桂昭明在2013年發表的《中國區域人才競爭力戰略系列談》中對于目前中國人才優先戰略有比較全面的分析，為提高區域人才競爭力提出了許多建議。宋亞靜在《區域人才競爭力研究》中對于人才競爭力和區域人才競爭力兩個概念有比較詳細的綜述，并且運用主成分分析法找出幾個指標間的線性組合關系，抓住主要影響指標，以山東省為例，對于人才競爭力展開分析。

基于以上研究基礎，本文將主要對于區域間的人才競爭力進行比較分析，從人才資源，人才效能，人才環境這三個維度的層面對于人才競爭力得分較高的地區進行分析，找到提高競爭力的方式與途徑，最后基于對三個維度分析的結果提出建議。

數據分析：

1.1三維度間描述與分析

此次基礎數據來自于《中國區域人才競爭力研究（2017）》

從各維度的得分來看，人才競爭力總分平均分為71.73分，最高分為88.52分（北京）;人才資源平均分為76.65分，最高分為98.21分（北京）;人才效能平均分為65.40分，最高分為85.55分（廣東）;人才環境平均分為73.61分，最高分為90.22分（北京）。在三個維度中人才資源平均分最高，人才效能平均分最低。

1.2各區域得分比較分析

1.2.1單因素方差分析

依據國家統計局劃分標準，我們將31個省（市）的測評結果劃分為八大經濟區進行比較，具體包括東北地區（黑龍江，吉林，遼寧）、北部沿海（北京，天津，河北，山東）、東部沿海（上海，江蘇，浙江）、南部沿海（福建，廣東，海南）、黃河中游（山西，內蒙古，河南，陜西）、長江中游（安徽，江西，湖北，湖南）、西南地區（廣西，重慶，四川，貴州，云南）和大西北地區（西藏，甘肅，青海，寧夏，新疆）

根據現有結果，本文運用單因素方差分析，分析了人才競爭力與區域差距之間的關系。由單因素方差分析表中的數據可知（表1），由于F=5.2834>2.4422，則可知不同地域間人才競爭力的差異是顯著的，即地域對于人才競爭力的影響是顯著的;其次，R=0.616565表明地域和人才競爭力之間有中等以上的關系。在不同區域因為地理，經濟，文化，發展水平等因素的不同，對于三個維度有相同步的影響趨勢，因此本文將從三個維度入手，比較八大經濟區的各項得分，并分析優勢區域的特點對提高人才競爭力提出建議。

1.2.2三維度對比分析（表2）

人才競爭力總分方面東部沿海地區得分最高（83.63），西北地區得分最低（65.76）。最高分與最低分之間相差20分，證明人才在區域間的分配還是存在不均的地方，人才是推動地區發展的一個很重要的因素，區域間人才要素的不合理分配會嚴重阻礙區域的社會發展，擴大區域間的發展差距，造成地區間人均收入差距變大，這一系列影響又會導致人才流失問題加劇，使得區域間發展更加不平衡，不利于整體社會的發展進步。

人才資源競爭力得分方面最高分是北部沿海地區（83.91分），最低分是西北地區（69.96分），可以看出全國各區域在這個維度得分差距比較大，呈左偏分布。人才資源競爭力的評測標準主要涉及人力資源的存量、流量、素質這幾個方面，可以看出東部沿海和北部沿海地區在這個維度都有較明顯的優勢。北部沿海和東部沿海地區人口數量多，人口密度大，醫療衛生水平較高，完善的基礎設施，較高的生活收入水平，廣闊的發展平臺也吸引了大量人才，這使得東部和北部沿海地區在人才存量上有著很大的優勢，并且這種優勢還會不斷擴大。

人才效能競爭力得分最高分為東部沿海地區（79.45分）最低分為西北地區（60.31分）這部分各地區得分總體較低，差距比較小。人才效能方面的打分標準主要涉及技術創造，高新技術產業，專利密度等幾個方面。

東部沿海地區的人才效能得分明顯高于其他區域主要得益于較早的改革開放和經濟特區的設立。東部沿海地區在改革開放之后經濟有了一個較快的增長，許多外資企業在此開工建廠，帶來了先進的科學技術，管理技術，使得技術密集型產業在東部沿海地區起步較早。

人才環境競爭力得分方面最高分為東部沿海地區（86.33分）最低為西北地區（67.39分），各地區之間差異也比較小。這個維度的評分標準主要涉及成長環境、制度環境和人才集聚這三個方面。這個維度是人才吸引力的主要影響因素，也是造成人才的流入與流出的主要原因。在這個維度，東部沿海地區的得分明顯高于其他地區，東部沿海地區居民人均可支配收入較高，基礎設施比較完善，為人才發展提供了良好的環境。

總體來看東部沿海和北部沿海地區在各項指標中得分都較高，但是西北地區各項指標得分都最低和平均值有較明顯的差距，這就可以看出地緣優勢會在人才競爭力的各個方面體現出來，地域對于人才競爭力的影響是顯著的，下文將根據以上三個維度提出相應的建議。

建議與對策

1.大力發展教育事業，加大教育投資力度，著重扶持落后地區，在政策上實行傾斜。這一對策主要針對人才資源競爭力得分較低的區域。人才競爭力較高的地區普遍有著豐富的人才資源，擴大人才資源是提高競爭力的前提。這就需要加大對于教育方面的投資力度，健全基層教育體系。對于落后地區進行財政等政策上的支持，擴大受教育群體，改善落后的教學條件，提供良好的教學環境。深入開展跨地區跨學校的教育對口支援，縮小區域間教育水平差距。

2.區域要在創新驅動發展戰略的大背景下，抓住發展機遇，培養創新型人才，支持創新型產業的發展，加大投資力度，運用減稅等政策扶持新興產業發展，引進高新技術產業，提高高新技術產業的盈利能力，增加高新技術產業從業人員數量。

3.建立健全人才發展規劃體系和落實機制。建立長效機制以及合理分配機制，為人才減少障礙，減輕壓力。完善人才發展規劃的流程，充分借鑒國內外經驗，分析人才需求，提高預測科學性與準確性。貫徹執行發展規劃體系，深入開展規劃制度的實施。