新形勢下高校行政管理工作創新研究

梅鈺

摘要：人們的生活物質水平不斷提高，科學技術也日新月異，越來越意識到知識給人類帶來的作用，所以，教育成為當今社會關注的重要話題。而管理體系是整合知識和人才力量的核心。本文就新形勢下高校行政管理工作存在的問題進行探究，從而研究出相應的創新對策，為相關高校提供借鑒的依據。

關鍵詞：新形勢;高校行政管理;問題;創新

在我國高等教育事業的發展取得了階段性的進步，教育的規模也在不斷的擴大，對于高等院校的管理工作而言面臨了一些挑戰，但同時也存在著發展的機遇。行政管理工作的有效運行是高校得以發展的助推力。因此，高校必須深刻的反思管理中存在的問題，不斷的去解決優化完善，促進高校管理工作的規范化、制度化、科學化。

一、新形勢下高校行政管理的所存在的問題

（一）落后的行政管理工作理念

在我國，高校的行政管理工作在組織的設置，機制的運行以及管理的模式上都和政府相關部門的管理方式類似，缺乏靈動和創新性，在管理工作上的官場氣息太過濃重。忽略了行政管理的真正目的，從而進一步的限制了高校行政工作的發展。在以下三個方面表現的非常滯后，第一行政管理工作人員對于工作的責任意識淡薄，在行政工作中也缺乏一定的競爭意識，安于現狀，很難獲得進步;第二點，行政管理工作因其上升到管理層，有些工作人員在進行支出時，不去計算成本，從而造成一種成本投入遠遠和得到的效益不成正比;第三，這是大多數行政管理工作人員都會存在的問題，沒有服務意識和創新意識，過高的看中自身的職位，沿襲了官場的一派作風，無論是從規章制度還是崗位人員的素質都缺乏與時俱進的意識，往往在這個職位就做這個事情，堅決不去考慮其他的創新。相關行政工作人員僅僅就是為了每天打發時間，按月拿工資，對工作內容完全不重視，更談不上服務意識和效率。

（二）行政管理制度不完善，權責不明

行政管理制度是行政管理工作的基礎，行政管理制度如果不完善，就無法約束好行政管理的職能和行政管理的工作。在大多數高校行政管理制度不完善體現在以下方面。行政管理工作在具體實施的時候，存在越權的行為。比如在正常的行政管理工作范圍內添加一些其他的工作，如學術科研和教育的工作，利用行政權利來管理學術上的工作，權責不明，挪用學術經費等行為已經成為制約高校發展的重要因素。同時，某些高校為了節省人力資源，將從事學術研究的人員直接兼帶行政管理，這不僅是管理上職權的不明確，同時也打擾了科研的重要成果，最終會導致行政管理出現真空。當然也會存在行政管理制度不完善，相關工作人員操作時工作不及時，導致最終行政管理工作不作為。

（三）人員素質不高，效率低下

高校行政管理人員的素質不高，行政效率低下大概體現在三個方面。首先，某些高校在對人員的設置上安排不合理，行政人員的素質參次不齊，人員數量過多，從而影響了行政的辦事效率。尤其是在人員素質參次不齊的情況下，一旦有工作任務，就會出現相互推諉的情況，不僅不利于各部門成員的友好關系，同時還降低了工作的效率，阻礙了行政部門職能的發揮以及學校各項管理的正常運轉;其次高管理人員隊伍對行政工作不夠重視，懈怠行政管理的問題，進一步的阻礙了高校行政管理制度的發展。有些高校為了吸納人才，直接將其配偶安排在行政管理工作，并沒有考慮到配偶自身的素養，明顯是對行政管理工作的不重視;最后一點，現在已經是信息化時代，辦公的手段也有待進一步的提高，但是明顯很多辦公的手段中都沒有融入網絡信息技術，因此進一步的制約了高校行政管理工作的發展。

二、新形勢下高校行政管理工作創新研究

（一）減少政府部分對高校的約束，改變行政管理理念

高校在發展的過程中，可以逐漸推進自主辦學的體制，構建政府、社會和學校三者的新型關系，這是教育發展最終的必然需求，也是創新高校行政管理工作的重要途徑。首先，高校需要明確自身和政府之間的關系，改變政府部門過度的參與高校內部相關事宜的現狀，改善高等學校中的小政府的角色。從而加快高校的進一步改革，優化內部的制度，將行政、辦學、評估徹底的分開，逐步建立成一個公開透明，為學生服務的高校行政管理體制;其次，加快高校和社會之間的聯系，學生學習最終的目的就是為了進入社會獲得鍛煉，所以，加快和社會之間關系的緊密聯系是非常有必要的，也充分發揮了高校培養優秀人才的基本職能，引入社會的力量，提高高校辦事的效率，民主的管理，構建一種新型的社會關系。

（二）加強高校的服務意識

新型的管理理念中，必須融合服務作為導向的發展理念，這是新形勢下高校行政管理改革的必然要求，同時，也是處理好內部管理的必然選擇。對此，高校應該堅持以人為本，崇尚學術的發展理念，堅持創新之路，切實的將工作落實到每項管理中去。以人為本即是指在構建服務型行政管理體系時，必須以教職工和學生為主體，從他們的根本利益出發，做好日常的行政管理工作。同時，必須保證在特殊情況下，積極的發揮自身的主動性，靈活高效的處理事件。

行政管理工作和培養高校人才是密不可分的，而崇尚學術的理念有利于協調好行政管理工作和高校人才的關系。因此，崇尚學術應作為高校行政管理人員的基本素質，這樣才能形成良好的學術氛圍。當然在高校行政管理中，過于墨守成規，對高校的發展不利。因此新的時代下，應該解放思想，與時俱進，根據時代發展的趨勢，對行政管理工作的社會職能做出適當的調整，改變不適合學校發展的行政方式，逐漸形成一個滿足發展且動態平衡的新型管理體系。

（三）管理制度的規范化

高校行政管理在創新的過程中必須完善管理的體制，對和法律法規相背離的制度堅決清除，并在法律條文的基礎之上，建立完整的制度，制度的建立應該明確權利，責任和利益，嚴格執行校規校紀。為了保證行政管理工作的民主性，可以進行民意調查，對后勤部、教師、財務部部門進行調研，征求各個部門的意見，結合學校的實際情況以及其他高校的優秀行政管理理念，制定出一套適合學校發展的高校行政管理的體系。

其次，行政工作人員必須具有相關責任意識，明確自身的職責，遵守相關的規章制度，嚴禁在任何條件上出現推諉責任以及敷衍工作的情況。作為高校行政管理工作的工作人員，應該做好榜樣的工作，遵守好學校的相關規章制度，為校內人員做好表率。同時，在高校實際運行時也需要嚴格執行各項制度，保證行政管理工作的高效性，促進行政管理工作的提高。

（四）建立有效的監督機制

有效的監督機制能夠反饋高校機制的情況，同時還能及時的制約高校管理工作的不良行為，也能夠完善權利的監督機制。建立有效及時的反饋機制才能更好的處理師生，政府和社會之間的關系，通過及時的反饋對高校行政管理工作進行了監督，保障了師生和學校的權益。通過權利的監督機制更有利于保證工作的合理性，堅決做到決策權，執行權和監督權相分離，保證相互制約，共同發展。

（五）創新服務的渠道，建設網絡化信息服務平臺

高校的行政管理工作需要政府社會，全體職工和學生的共同參與，同時，其內部也要形成一種高效的辦公形式。所以，建立便捷的服務渠道就顯得非常的有必要。現在是網絡化的時代，網絡信息技術已經普及到各行各業，行政管理工作也不能落后，融入網絡信息的技術，建立一個多元化，參與度高的綜合信息服務的平臺，對行政管理所產生的問題和事項進行集約化的處理。其次要建立一個網絡信息的服務平臺，保證實現管理的主體以及學生教職工等之間的實時溝通，通過線上平臺解決問題。為此需要在高校校園網和現有管理的基礎之上對網路基礎進行建設，添加信息交流的板塊，實現主體和客體聯系，向網絡化辦公邁進。另外以綜合信息服務網為基礎，對相近的實體服務平臺進行整合，實現網絡崗位，對必須進行實體服務的項目進行集約化的處理，這樣保證的人性化的服務，還提高了行政管理的高效性。

（六）建設高素質，專業化的管理團隊

高素質專業化的人才有利于促進行政管理工作的創新。為此可以對現有的行政管理人員的個人素質和綜合素養進行評估，根據崗位需求合理的進行安排，對內進行人才的重點培養，對外加強人才的引進，將經驗豐富的高素質人才進行多崗位的交叉培養，保證人員安排的合理性。

其次完善高校的人員招聘機制。建立多種多樣的考核機制，保證公開，透明且民主的選拔。對不符合指標的人員堅決不錄用，保證高校行政管理工作的專業性。注重錄用人員的技能培訓，鼓勵行政人員的自我學習，建立一定的激勵機制，不斷更新服務的理念，完善行政管理的模式。

在新的形勢下，高校必須與時俱進，改變以往的傳統觀念，堅持以人為本基本原則，建立正確的招聘原則，本著公平公開透明的制度選擇符合高校發展的專業性人才。同時，建立嚴格規范化的規章制度，結合新時代的信息技術，建設一個全新型的綜合服務平臺，為全體教職工提供便利，促進高校的不斷發展和改革。