高校流動商販的多維管理模式的探索

王丹丹 王瑞琰 丁璐琳 萬婷婷

摘要：國民經濟不斷發展過程中，工廠發展加傾向于自動化，因此大批勞動者失去工作崗位，但是由于自身學識低下，不能從事腦力勞動，只能從事簡單勞動，且社會工作崗位容量有限，因此大量勞動者選擇以小攤的形式在高校周圍從事食品或售賣工作。本文以江蘇大學為例，對江蘇大學現實情況調查研究，分析其周圍流動商販的存在的問題和原因，并針對這些原因提出可行性建議，為管理者提供理論指導。

關鍵詞：勞動者;流動商販;調查

本研究通過對流動商販、高校管理者、學生、部門管理者等進行調查走訪、問卷調查兩種形式展開研究，其主要三個結果如下：

1、學生對學校周邊流動商販的支持率高達85%，相對于高校、政府部門的管理者的支持率高出30%。

2、學生、部門管理者、高校管理者對流動商販的安全隱患主要集中于：消防、食品安全。

3、部門管理者、高校管理者對流動商販的態度處于積極態度，但是由于流動性過大，難以集中管理，因此支持率不突出。

一、食品、消防安全隱患較大

根據調查結果顯示，學生、高校管理者、部門管理者對流動商販的食品和消防安全隱患抱有極高的質疑態度。但是對于流動商販的調查中發現，流動商販對于其本身就持有不一的態度，并不能形成較為統一的意見。因此，可以確立的是對待食品和消防安全中，流動商販本身的態度和觀念就呈現層次不齊的狀態。

但是對于消防、食品的調查中，著重發現對于消防安全，主要是學校門口處于高度流動狀態，在流動商販的堆積下，很容易造成在大門運營狀態時堵塞。但是受到地形因素的影響，周邊不能形成較好的商業流動區域，因此流動商販主要集中于后街附近。但是對于后街的調查中，我們發現在后街的道路中由于道路較為窄，且人流量大，并不能形成像商業街那樣開闊的流動商販聚集地，因此很容易造成在出現消防事故時，將消防事故事態擴大，造成不可估量的損失。但是堵不如疏，在對后街流動商販的管理中，要注重對流動商販的實際家庭情況和流動商販的管理的綜合考慮，因此建議對流動商販集中管理，并改造學校附近的相關地段，擴大流動商販的活動地區，并對區域集中劃分與管理，形成特色一條街。對于活動地區的建設種中，擴大交通道路的距離，讓交通道路在遇到消防事故時能容納大量行人的活動。

在調查中發現，食品安全存在的隱患也是非常巨大的，尤其是在流動商販的觀念中，對于食品的安全、質量都是層次不齊，甚至很多忽視食品安全的現象。但是在各安全中，食品安全應當是極為重要的。為此，政府的相關管理部門應當在集中管理后，對各流動攤販實施定期抽查和便裝隨機抽查，對流動商販的食品安全進行積分，對流動商販進行考察，讓不法流動商販的運營資質取消，并實施相應處罰。同時開通舉報渠道，讓流動商販的監督向公眾開放，并根據監督情況對流動商販展開調查，以保證當地流動商販的食材、制作過程合理安全。

二、流動商販集中管理區域過遠

后街的流動商販雖然目前已處于簡單的集中管理狀態，但是在其他學生生活區域過程中卻并不能方便于學生，尤其是該高校本身就處于丘陵多坡地區，且高校占地面積過大、學生生活區域遠離管理區域。因此小活動范圍的集中管理區域的開設也是很有必要。

對于距離生活區域較近的西門和新北門，流動商販已被集中管理，這是有利于政府集中管理，但是卻不有利于學生生活方便。在西門由于處于谷陽路地段，極少有地方能夠進行集中管理或提供給流動商販運營地區。但是新北門和校內卻可以形成集中管理區域，尤其是新北門可以依托街對面商業街，形成較為統一的流動商販集中管理區域，形成小型商業地帶，促進商業街的發展，對周邊居民區形成輻射，促進周邊商業帶群的發展。

校內的流動商販的集中管理區域也是極為必要，不僅可以增加校內學生生活的方便程度，更可以在高效、科學的管理模式下形成本校的獨有的特色，形成一張形象名片，有利于招生優秀學生。在校內形成的商業群可以使用低學識勞動者和貧困生組成流動商販群體，解決本校的貧困生學習困難的問題，也能承擔一定社會責任，為社會提供一定工作崗位。

三、積分制的管理方式

積分制的管理方式是基于調查結果而提出的。積分制是對愿意接受校方、政府相關部門、學生等多方面監督的流動商販所提出的，而對于不愿意接受積分制管理方式的流動商販不給予運營權力，并按照相關法律法規實施監管、處罰。

積分制是滿分百分制，并依據流動商販所存在的問題，例如：食品是否合乎標準、販賣位置是否在指定位置、販賣是否存在虛假詐騙等問題，并采取相應的分值，對于流動商販所查出的問題，實施管控并減少相應積分值。在一年之內，受到相關部門檢查結果、學生監督、學校巡查等發現問題所扣積分達到一定分值后，實施運營權吊銷處罰，并在一定年限內不得參與申請。

積分制所體現的是商家信用度，并將積分值實時更新，而這一措施勢必將影響商家的販賣量，從而進一步影響收益。因此，通過這一方式讓商家自覺遵守積分制，并能擴大積分值所帶來的作用和影響程度，讓積分值能有效約束商家，成為管理流動商販集中區域的助力。

四、結論

在對流動商販的管理中，忌諱一味地堵，而是采用疏通、管理的方式讓流動商販成為提供社會崗位、增強商業集中地帶作用的助力。因此，針對高校的實際地理分布、人文現狀，依托互聯網的便利和管理渠道的擴大，提出科學、有效的可行方案，是政府相關部門和學校相關部門建立流動商販管理方案的必經之路。

參考文獻：

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作者簡介：

王丹丹，女，生于1999年12月，苗族，江蘇鹽城人，江蘇大學，公共事業管理醫療保險方向

王瑞琰，女，生于1999年11月，漢族，山西運城人，江蘇大學，公共事業管理醫療保險方向

丁璐琳，女，生于1997年7月，漢族，浙江杭州人，江蘇大學，公共事業管理醫療保險方向

萬婷婷，女，生于1998年6月，土家族，貴州銅仁人江蘇大學京江學院，人力資源方向