淺談如何做好企業效能監察工作

許皎

摘 要：2019年是新中國成立70周年，是完成“十三五”規劃目標和全面建成小康社會的關鍵之年，這一年以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習“不忘初心、牢記使命”主題教育，以黨的政治建設為統領。那么，在習近平新思想的大背景下積極探索企業效能監察工作迫切重要，本文將圍繞陜北礦業公司在實際工作中，在完善規范效能監察工作程序方法上，圍繞企業經營管理工作中突出的矛盾和問題，規范和提高企業經營管理工作水平等方面展開論述。

關鍵詞：企業;效能監察;經營管理

一、準確把握企業效能監察的基本內涵

企業效能監察是企業監察機構針對影響企業效能的有關業務事項或活動過程，監督檢查相關經營管理者履行職責行為的正確性，發現管理漏洞，糾正行為偏差，促進企業規范管理和自我完善，提高企業效能的綜合性管理監控工作。

企業效能監察工作的主要任務是監督和完善企業管理，企業效能監察應當從生產經營、項目建設的薄弱環節和易發生問題的關鍵領域、管理流程、重要部門和重要崗位入手，圍繞企業的效益、效果、效率、質量方面的突出問題開展工作。在建立和完善現代企業制度中，必須著眼于企業改革、發展，緊緊圍繞企業生產經營中心工作，研究確定企業效能監察的重點。

二、創新企業效能監察工作流程

近幾年，陜煤集團陜北礦業公司在效能監察工作方法上不斷創新，修訂《效能監察實施辦法》，健立健全效能監察組織機構，成立領導小組和效能監察辦公室，建立“八步一圖”的工作方法，目前所屬各基層單位均按照統一的工作程序開展效能監察工作。

一是調研摸底階段。按照公司要求并結合本企業實際下達《效能監察建議書》;

二是選題立項階段。開展效能監察工作，立項是基礎，陜北礦業公司近幾年在每年1-2月份開始選題立項，在選題立項上緊抓“三點”，即根據提質增效、改革發展的新形勢新任務、選擇對企業經濟效益和社會效益產生重大影響的項目、選擇群眾有反映、領導有決心、容易見效果的項目。

三是立項備案階段。這一階段要求各立項單位填寫《效能監察立項報告表》，并制定實施方案，方案的主要內容包括目的、范圍、內容、方法、步驟、時間、要求、人員組成等，經各單位效能監察領導小組審核后形成效能監察立項報告報陜北礦業公司備案。

四是項目進展階段。每年3-11月為項目實施階段，各實施單位要成立項目工作小組檢查跟蹤項目進展情況，發現問題及時協調處理，及時整理收集項目實施資料，每個季度末填寫《效能監察項目進展情況匯總統計表》，定期跟蹤項目進展情況，陜北礦業公司也將此項工作納入季度KPI綜合平衡計分卡考核中，提高了各基層單位工作積極性，保證了工作質量。

五是成果認定階段。每年12月為成果審核認定階段，針對效能監察中發現的問題，要重視建章立制，抓好制度建設，堵塞管理漏洞，堅持每一個效能監察項目完成后，都認真總結存在的問題，研究問題產生的原因，填寫《效能監察成果認定表》，總結項目執行情況。

六是項目申報階段。各實施單位根據年初立項項目情況進行總結，并按照“八步一圖”工作程序整理項目實施資料，根據陜北礦業公司《效能監察實施辦法》中成果認定比例進行擬認定，形成書面報告進行上報。

七是效能監察獎勵。陜北礦業公司對各基層單位項目進行認定后報集團公司進行備案，集團公司認定結果批復后再下發對各單位效能監察成果批復文件，并進行相關獎勵。

八是整理總結，立卷歸檔。按照“八步”的步驟整理項目資料，膠印成冊，進行歸檔。

效能監察流程圖即對“八步”的步驟從項目立項階段、實施階段、認定階段的工作流程進行了劃分，更加清晰明確，起到了規范化和制式化的作用。每個季度陜北礦業公司對各基層單位項目實施情況進行考核，并形成數字動態化管理，提高了監察人員工作的積極性，真正發揮的監察工作效能，提升了公司整體監察水平。

三、開拓企業效能監察思路方法

一是要把事后監督前移到事前監督，增強前瞻性的思路。企業效能監察要圍繞生產經營、廉潔從業、科學發展開展工作。明確效能監察的目的，要為企業生產經營的規范運行、提高企業經濟效益、督促各級干部廉潔從業，為企業科學發展、安全發展、和諧發展保駕護航。

二是從針對性的角度，解決好方法問題。開展效能監察工作的方法必須要介入，針對政策性強、涉及面廣、員工群眾關注度高的項目，如在建工程、重點工程等項目，從工程設計、工程招標、合同簽訂、工程開工至竣工均要實施效能監察的全過程介入，保廉潔促發展。對于生產經營中涉及面廣、專業性強，單靠監察部門實施監督有一定的困難的項目，企業要采用多方聯動的方式開展效能監察，由監察部門牽頭，多部門參與配合，打好“組合拳”。

三是從增強震懾力的角度，解決影響力問題。實施全方位監督，根據企業發展的需要，不斷拓寬效能監察覆蓋面，從生產經營、人事安排、安全管理等各方面進行監督，注重全過程管理，從選題立項、制定計劃、過程監控、調查處理、查找原因、提出建議、健全制度、嚴格獎懲等方面形成一個閉環管理模式。

四是從增強持久力的角度，解決好機制問題。注重不斷完善企業內控機制，針對安全生產、物資管理、財務管理等方面存在的制度缺陷，建立健全各項規章制度。在效能監察實踐中，成立領導小組，建立工作體制，確保工作有人抓、有人落實，建立統一要求，分級負責的效能監察規章機制，為監察項目的實施打好組織基礎。

五是注重結果運用，鞏固成果。針對效能監察中發現的問題，要重視建章立制，抓好制度建設，每一個效能監察項目完成后，都要認真總結存在的問題，研究問題產生的原因，協調有關部門建立完善相關制度，促進企業走上規范管理、廉潔經營的軌道，堵塞管理漏洞，建立長效機制。

綜上所述，效能監察是一項綜合性的管理監控工作，要做好企業效能監察工作，就要把監督企業經營管理人員履職行為的正確性作為監督的核心內容，只有自覺地把企業效能監察擺到黨風廉政建設和反腐倡廉以及企業改革發展的全局工作中去把握，才能對經營管理工作有一定的促進作用，監察人員應該不斷改進工作方式方法，在實際工作過程中通過各種有效的途徑來增強對效能監察工作的認識，提高效能監察工作的整體水平，全面促進國有企業的整體發展。

參考文獻

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