內部控制的經濟學分析

萬玉萍

摘要：現代企業管理中，內部控制制度是不可忽視的重要管理制度。它對加強企業管理和推動企業發展起到積極的作用。本文就企業內部控制的經濟學原理進行分析和探究，為進一步完善企業內部控制管理提供參考和建議。

關鍵詞：企業內部控制;經濟學;分析;

內部控制也就是內部管理，它是企業發展過程中一種重要的管理手段，許多企業由于內部控制和管理做得到位，企業經濟發展蒸蒸日上，而有的企業不注重內部控制與管理，導致企業經濟管理雜亂無章，造成企業經濟不景氣，職工對企業發展信心不足，使企業經濟處于停滯不前狀態。企業內部控制管理活動，是一項嚴謹科學的管理體系，企業管理層正確有效的運用這個管理體系，能使企業經濟效益發展最大化，內部控制對企業經濟管理流程以及風險進行有效的管控，使企業經濟按市場經濟規律運行，達到挖掘企業生產發展潛力，推動企業經濟健康發展的目的。

一、內部控制對企業經濟發展的意義

（一）建立內部控制制度是現代企業治理結構的重要措施

企業改革發展的目標是建立適應經濟社會發展的現代企業制度，現代企業制度以現代公司制度為主體，它包括公司法人產權制度、公司法人治理結構以及公司管理制度，三者共同構成了現代企業制度的框架，其要求是，產權清晰、科學管理、權責明確、政企分開，使企業成為市場競爭的主體，讓企業在競爭中形成自我約朿機制，自我發展機制以及企業激勵機制。通過企業內部控制機制的建立，使決策系統、管理系統和監督系統各司其責，達到協調運轉、有效制衡的目的。

（二）建立內部控制機制是加強企業科學管理的基礎

現代企業管理水平的高低直接影響到企業的生存與發展。要實現企業持續穩定健康的發展，企業內部控制制度的建立和執行是關鍵。《公司法》明確規定，公司實行責權分明、科學管理、激勵和約束相結合的內部控制管理體制。根據現代企業內在規律和實行科學管理的要求，現代企業必須建立符合企業發展要求的內部管理制度。這是企業內部控制制度的基礎，也是內部控制制度的體現。內部控制制度要求企業所有人員按章辦事，及時發現和糾正錯誤和弊端，有效的防范和控制違法舞弊行為的發生。

二、內部控制存在的問題

企業內部控制是現代企業對自身企業經濟以及財務活動進行有效管理所采取的一系列內部管理手段。企業內部控制作為一種先進的內部管控方法，已被企業廣泛應用并對企業經濟管理產生了重要的影響。內部控制的好壞是衡量現代企業管理的重要標志。市場經濟環境下，我國企業內部控制在取得顯著成績的同時，也存在著一些問題，其主要表現在以下幾個方面。

（一）內部控制系統薄弱

雖然我國大部分的單位和企業都建立了以企業發展戰略為目標的內部控制制度，但就對企業內部控制制度的理解而言，不同的企業其理解的內涵也各不相同。有的企業認為，內部控制是指對企業財務經濟進行監督、控制和管理。而另外一些企業則認為，內部控制只是對人力資源勞動紀律的管控。對企業內部控制認知的差異，導致企業內部控制制度的不完善，使得一些企業內部控制無法形成整體的系統，對企業缺乏有效的治理機制。

（二）企業管理人員素質低下

企業要發展，管理是關鍵。建立一支現代化的企業管理隊伍，管理人才是核心。在我國許多企業管理人員中，缺乏現代企業管理素質，一味的使用家長式的管理手段，對那些不馴服的員工實行炒魷魚方式，嚴重的影響了企業的正常經營與發展。如一些家族式民營企業，把三大姑、七大姨、小舅子等全部塞進企業管理層面，這些人缺乏文化知識，背著老板的牌子狐假虎威，不遵重員工的人格，說話做事處處帶著欺凌和蔑視，一些企業財務管理人員財務管理素質低下，財務紀律意識淡薄，不遵守財經紀律，造成會計信息失真等等。

（三）內部控制執行力與監督機制不健全

內部控制力不僅需要健全善完的制度體系，更需要強有力的監督執行和評價機制。許多企業內部控制機流于形式，制度對職工不對管理層面，造成上梁不正下梁歪的現象出現。許多員工迫于管理層的淫威，對領導層敢怒而不敢言，這種現象的存在，導致各職能部門、各崗位之間缺乏必要的交流與溝通，使得各種信息無法正常的快速傳遞，嚴重的影響了企業的生產和生活。

三、提高內部控制能力的策略和措施

市場經濟的激烈競爭，促使企業更加注重企業內部控制。一個企業要保持持續健康穩定的發展，企業內部控制是一個必然的過程，只有內部控制這個基本點抓好了，企業經濟管理中的問題才會迎韌而解。

（一）完善企業內部制度建設，實施內部控制

根據企業發展實際，制定符合企業發展目標的內部控制制度。從企業的人力資源管理、生產勞動紀律、財務管理制度等最基本的企業組織結構入手，健立健全相關部門的控制管理制度建設，在符合企業內部控制要求的前提下，著眼于控制管理創新，提倡全員參與、各司其責、彼此牽制、彼此連接和彼此制約的內部控制體系。

（二）明確內部控制目標，構建優質內部控制環境

企業內部控制的核心是圍繞企業財務核算以及會計監督這個中心環節進行。一個健康穩定和持續發展的企業，其內部控制系統應該能有效的預防和控制錯誤以及舞弊現象的發生，即便出現和發生了，也應該能夠得到及時的發現和有效的糾正，使企業各種影響降低在最小范圍。

（三）提高財會管理人員素質。

企業財會管理人員的素質是企業內部控制的關鍵，這是因為企業發展的核心命脈都掌握在這些人手中。實行企業內部控制，企業要通過科學合理的選聘優秀會計人才，特別要注重其思想品德素質，對那些沒有注冊會計師資格的會計從業人員預以一票否決，把好選撥聘用第一關。值得注意的是，會計職位決不能任人唯親，杜絕親屬走進財務崗位。

（四）加強執行監督，保證企業各項控制制度的落實

企業內部控制制度的建立是根本，貫徹執行才是王道。在我們所有的企業和單位中，都或多或少的有一些內部控制制度。有些企業甚至是比較嚴格的制度。但在執行的過程中，許多內部控制制度都打了折扣，有的甚至形同虛設。探究其原因，主要是執行監督力度不夠，一部分企業管理者，自身沒有按照企業管理制度要求去做，在執行上顯得軟弱無力，而普通員工是看著領導干部的榜樣來做，俗話說，群眾看干部。干部的示范作用是企業內部控制的試金石，只要管理干部在制度面前身先士卒，企業內部控制問題就迎韌而解。

四、結語

內部控制體系的建立，其目的是為企業經濟管理發展保駕護航，它對企業人力資源管理、企業生產營銷管理、企業財務管理都具有一定的約束能力和效應。良好的內部控制機制能提高企業的凝聚力和向心力，促使企業員工自我約束、自我積累和自我發展。

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（作者單位：國網黃岡供電公司客戶服務中心）