加強土地整理，促進耕地資源可持續(xù)利用

任大維

摘 要：從目前自然資源管理實際工作情況中來看，我國許多地區(qū)在耕地資源的利用方面存在一定的問題，導致土地資源的養(yǎng)分流失，土壤出現(xiàn)鹽堿化和荒漠化的趨勢，影響著耕種工作的質(zhì)量和效率。基于此，本文主要結(jié)合現(xiàn)存問題分析引發(fā)這些問題的主要原因，并重點介紹加強土地整理工作的重要性，研究有效促進耕地資源可持續(xù)利用的方法。

關(guān)鍵詞：土地整理;耕地資源;可持續(xù)利用

用地與養(yǎng)地相結(jié)合是科學開展農(nóng)業(yè)種植工作的基礎(chǔ)前提。在社會發(fā)展進步的過程中，各個地區(qū)的土地資源管理部門都開始從土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整以及土地資源重新分配等環(huán)節(jié)，進行有序的土地整理工作，并加大力度實現(xiàn)土地整理的機械化及自動化，為推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

一、分析我國大部分地區(qū)耕地資源的利用現(xiàn)狀

想要加強土地的整理工作，首先就需要明確分析出現(xiàn)階段我國在耕地資源利用方面存在的實際問題，然后才能有針對性的制定相應的解決對策。

1、耕地思想較落后

現(xiàn)階段，我國耕地工作存在的主要問題就是耕種人員受到傳統(tǒng)耕地觀念的影響，在耕種時只注重于用地，而沒有意識到養(yǎng)地的重要性。通常都是哪種農(nóng)作物經(jīng)濟效益高，就種植哪種作物，根本沒有考慮到連作和間作的問題。這不僅影響了農(nóng)作物的質(zhì)量和產(chǎn)量，還會導致土地的農(nóng)耕價值大大降低。這種耕地思想不利于土地資源的可持續(xù)利用，是目前土地資源管理部門在開展土地整理工作時，需要解決的主要問題。

2、機械化水平較低

基于各個地區(qū)的經(jīng)濟水平有一定的差異，在開展耕種工作時，許多經(jīng)濟較為落后的地區(qū)并沒有采購相應的機械設(shè)備。基礎(chǔ)設(shè)施不完善，大多設(shè)備都存在有年久失修的問題。這就導致農(nóng)田抗災能力下降，尤其是在旱澇災害方面的抵御能力不足。同時，現(xiàn)階段還存在有農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營滯后的問題。直接影響農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的形成和土地利用率的提高，這也與當?shù)氐耐恋刭Y源管理工作沒有落實到位有一定的關(guān)系。

二、科學開展土地資源整理的可行措施

1、宣傳教育及能力提升

在進行土地資源整理工作的過程中，政府部門應當發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用;充分結(jié)合當?shù)氐膶嶋H耕地發(fā)展情況，設(shè)立專門的土地管理部門，并選拔專業(yè)的人才開展科學的土地使用面積劃分和監(jiān)督管理工作。在這個環(huán)節(jié)，應當對管理人員開展培訓教育工作。提高其工作能力，并從思想教育方面讓員工意識到開展土地整理工作的重要性。將區(qū)域發(fā)展與員工個人的發(fā)展結(jié)合起來，提高土地資源管理工作的效率和質(zhì)量。同時，政府部門應當面向社會群體開展宣傳教育工作，定期開展座談會。向社會群體宣傳土地資源不合理利用可能帶來的危害，并將科學用地與養(yǎng)地的方式傳授給耕地人員，通過這種方式有效緩解土地資源利用價值下降的問題，全面推動耕地資源的可持續(xù)發(fā)展。

2、完善責任監(jiān)督機制

想要真正達到加強土地整理的目的，還需要建立健全的監(jiān)督管理機制，避免非法占用土地資源以及不科學耕種對土地資源造成的不良影響。為了提高管理工作的效率，政府部門可以出臺相應的管理制度。并充分結(jié)合國家相關(guān)法律條例，利用法律制度來約束人們的用地行為。然后，安排管理人員對區(qū)域范圍內(nèi)的土地資源進行合理的劃分。定期進行資源使用情況的審查工作，對違反管理規(guī)定的人員采取一定的懲罰措施。在完善監(jiān)管機制的過程中，可以讓群眾發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，鼓勵群眾舉報其在生活中發(fā)現(xiàn)的亂用土地資源的行為。為了提高群眾參與監(jiān)督管理工作的積極性，政府部門可以設(shè)置一定的獎勵機制，在核實舉報信息真實性之后，采取獎金獎勵的方式進行鼓勵。

3、資金技術(shù)的投入

開展土地管理工作還應當遵循人性化的基本原則，針對于一些耕種工作收益不高的情況，政府可以實施補貼政策。比如，當?shù)卦谠馐茏匀粸暮χ螅蠖沟氖粘山档停恋禺a(chǎn)出率不高。因此，許多耕種人員都放棄了種植大豆的想法。但是為了平衡市場的供需關(guān)系，并且避免出現(xiàn)農(nóng)作物的連作情況，從而達到合理分配耕地資源的目的。政府部門通常會指定該區(qū)域種植大豆，或者采取自愿種植的形式，對當年內(nèi)種植大豆的耕作人員給予資金和技術(shù)的幫助。在大豆產(chǎn)出后，還會按照產(chǎn)量給予相應的經(jīng)濟補貼。提高人們的種植熱情，保證耕種工作的科學運行。此外，針對于一些區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平較為緩慢的情況，為了提高耕種工作的機械化水平，提高土地的抗災能力，政府部門還應當尋求社會組織的幫助。在這個環(huán)節(jié)當中，必須要用足用好土地整理新增耕地 “按比例折抵為建設(shè)占用耕地指標” 的政策，關(guān)注于建筑用地和農(nóng)耕用地的分配問題，這是科學開展土地整理工作的基礎(chǔ)前提。

4、相關(guān)注意事項

在加強土地整理，促進耕地資源可持續(xù)利用的過程中，還應當注意結(jié)合國家現(xiàn)階段的基本國策。從節(jié)約資源和保護環(huán)境的角度出發(fā)，保證耕地工作的科學性和合理性。這還要求管理人員將工作重點放在備用土地資源的管理工作上，控制備用土地資源的過度開發(fā)，從而達到保護生態(tài)環(huán)境、維持生態(tài)平衡的目的。在這個基礎(chǔ)上，思考耕地資源對推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，不斷提高管理人員的創(chuàng)新意識。要求其不斷總結(jié)個人工作經(jīng)驗，并積極借鑒其他地區(qū)的土地資源整理工作方法，合理創(chuàng)新工作的內(nèi)容和形式。

結(jié)論

現(xiàn)階段我國大部分地區(qū)在開展耕種工作時，都存在有耕地思想落后，機械化水平低，管理工作沒有落實到位的問題。這嚴重影響了耕地資源的利用價值，基于此，各地政府部門必須要面向群眾開展宣傳教育工作，并安排專業(yè)的土地資源管理人員進行科學的土地整理工作。通過不斷完善責任監(jiān)督機制規(guī)范土地資源使用的實際情況。從投入資金技術(shù)的角度，提高耕作水平，提升土地的抗災能力，并應當重點關(guān)注于資源節(jié)約和環(huán)境保護的問題。

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