城市總體城市設計探討

白鵬飛

摘要：總體城市設計應以新頒布的《城市設計管理辦法》和《城市設計技術管理基本規定》為著眼點。為城市總體規劃的空間布局提供保障，為城市建設、管理提供技術支撐。應延續現狀空間特點，從系統導則、重點區域設計和控制管理等方面入手，構建具有特色的中心城區城市空間。

關鍵詞：總體城市設計;中心城區;系統導則;重點區域;控制管理

近年來，中共中央高度重視城市設計塑造城市風貌特色和城市設計管理，多次對城市設計工作多次做出重要指示，與此同時，住建部全力推行城市設計管理制度，頒布《城市設計管理辦法》住建部令第35號、《城市設計技術管理基本規定》（征求意見稿）等一系列文件。要求“通過城市設計，統籌城市建設布局，協調城市景觀風貌，體現城市地域特征、民族特色和時代風貌;要加強主要功能區塊、主要景觀、主要建筑物的設計，體現城市精神、展現城市特色、提升城市魅力”。

同時，為了進一步落實和推進遼寧沿海經濟帶國家發展戰略，2015年10月，莊河市政府啟動了《莊河市城市總體規劃（2009-2020）》修編工作，同步編制《莊河總體城市設計》。本作者有幸負責了《莊河總體城市設計》工作。莊河總體城市設計的編制類型屬于總體城市設計，要求整體地保護自然山水空間架構，傳承歷史文脈，塑造城市整體空間意象，引導城市健康有序發展。明確城市風貌與特色定位，確定城市總體形態格局、城市景觀框架、公共空間系統，劃定城市設計重點地區并提出實施措施與建議等。同時，莊河總體城市設計旨在按照要求的基礎上，重點對莊河市中心城區，城市風貌特色、總體形態、公共空間、城市景觀等方面進行系統規劃。并要求把莊河總體城市設計將作為莊河總規中心城區空間規劃的重要支撐，有效引導莊河中心城區城市建設。

一、現狀空間特點

本次總體城市設計范圍為莊河總體規劃修編中確定的莊河市中心城區范圍，總面積約193平方公里。莊河市現狀中心城區具有山水、海濱、港口、小城的特質、獨特自然環境特征和突出的文化特色，周邊的觀駕山、九頂梅花山、老金山等山體呈環繞相連之勢，形成群山環抱的“山連山”空間格局;小寺河、莊河、鮑碼河三條主要河流匯集在市區南部的莊河灣，形成河海交融“水匯水”特色空間，并在南部三河入海口形成了“一灣四岸”的灣“聚”岸城市空間特征;自然的山體、河流將中心城區有機相隔，形成“城隔城”的組團式現狀城市空間格局;同時，蛤蜊島、石城島與城區“近在咫尺”，使得莊河中心城區具有“島鏈島”的島嶼城市特色;“舒適宜人”的路網形態和路網密度，初步展現出步行宜居城市的街道空間特色;并在莊河西側的“上下老街”濃縮了莊河的歷史，使得具有代表性的“莊河老街”被考古專家稱為“一幅活著的遼南版清明上河圖”，形象的展示了莊河的歷史和文化。

通過對莊河現狀特色城市空間的總結可以看出，莊河具有“山水特色”城市架構，莊河總體城市設計應充分保護莊河自然山水空間格局，突出山、海、河、湖、灣等原生自然要素，構建“山、水、城”和諧共生，打造具有鮮明生態特色的城市架構。

二、城市設計內容

總體城市設計應以城市總體規劃確定的城市性質、發展目標、職能為基礎，通過對自身生態、文化、城市空間等特色資源的挖掘，提出要符合城市空間發展的城市設計目標。并希望總體城市設計以此為目標，制定總體系統導則及重點區域實施措施，以實現歷史文脈、自然資源與城市空間架構、空間體系的有機融合，同時對下一層級的控規及專項城市設計進行針對性的指導。

（一）城市設計策略

本次總體城市設計從橫向和縱向兩個維度，借鑒國內外城市建設的先進理念，綜合考慮現狀自然環境特征和文化特色，確定莊河總體城市設計以“山水綠城，和諧共生”為整體城市設計意向，提出以“山水之城”為基底，“文化之城”為底蘊，“現代之城”為根本的發展目標，并圍繞城市設計意向和發展目標制定相應發展策略。即打造山海城相融結構，強調“山、海、城、田”的有機滲透的策略;預留老金山、觀駕山、九頂梅花山、小寺河、莊河、鮑碼河等七大生態通廊的策略;引入“EOD”建設模式，實現“山、水、城”的“共生、共融、共促”的策略;通過“吸水、蓄水、滲水、凈水”的海綿城市理念，實現了“引水聚湖”“三河匯湖”“擁海成湖”的策略;采用不同發展模式，促進老城區與新城區的空間融合，有機互動的策略;依托延安路、世紀大街、莊打路，打造“h型”核心生活活力軸線的策略。打造莊河、小寺河、和鮑碼河濱河旅游休閑軸、金港灣、將軍湖、老街三個特色街區;形成具有現代風尚的核心生活區的策略;發掘莊河歷史文化，打造莊河老街，復原“遼南清明上河圖”的策略。構建環城綠色慢行通道，建設宜居城區的策略;打造“山、海、河、城”相融一體的天際線的策略。利用城市設計元素，構筑具有記憶感的認知系統的策略;采用近、中、遠三期時序，控制建設區域的策略。通過城市設計策略，從邊界、節點、軸帶、區域四個方面搭建莊河城市空間構架，最終實現總體城市設計的意向和發展目標。

（二）城市設計系統導則

根據莊河的現狀條件、空間格局、公共空間、沿街界面和重要節點等方面進行系統優化布局，形成帶、片、面、塊相結合的結構模式，可總結為“兩帶、一片、五面、多塊”的空間結構。本次城市設計系統導則結合空間結構從建筑風貌分區、開放空間系統、濱水空間系統、城市特色節點、城市特色道路、高度與天際線、街道設施系統、夜景燈光系統、城市色彩系統以及海綿城市指引方面進行總體系統控制引導，加強對下層次規劃的切實指導。

（三）重點區域城市設計

重點區域的城市設計應能夠展示城市的空間特色，本次選擇“三河入海，一灣四岸” 最能體現莊河自然空間特色的區域作為莊河總體城市設計重點打造區。本區將作為城市形象的展示區、城市濱海公共功能核心、城市品質的提升平臺，打造成為具有國際水準，極具活力、魅力、吸引力的城市綜合灣區。莊河重點區域城市設計將以莊河灣為中心，以九頂梅花山、老金山生態走廊為兩翼，以小寺河、莊河、鮑碼河為濱水景觀帶，打造金港灣、小寺河西側、小寺河莊河、莊河鮑碼河、鮑碼河東側5個組團，形成“一心、兩翼、三帶、五組團”的空間結構。并從總平面設計、重點區域的空間展示、各組團的道路交通、開放空間、空間景觀、建設意向等方面，對重點區域進行詳細控制和指導。

（四）城市設計控制管理

總體城市設計的控制管理應貫徹宏觀、中觀和微觀多個設計層面，對建設管理控制和開發模式等方面提出具體要求。規劃設計管理在編制規劃設計條件、制定規劃方案、審批、實施和監督管理時，都應進行控制管理。特別是在重要節點區域必須考慮城市設計的相關內容，深化城市設計方案的基本要求，完善城市總體規劃的有關方針、原則、規定以及城市總體空間環境設計，作為編制城市設計方案、詳細規劃和設計方案的依據。

三、結語：

本次總體城市設計以新頒布的《城市設計管理辦法》和《城市設計技術管理基本規定》為設計依據，旨在為莊河市城市總體規劃的空間布局規劃提供保障，為城市建設、管理提供技術支撐，構建具有“山、水、城”生態特色的中心城區城市空間。

參考文獻：

[1]《莊河總體城市設計》

[2]《城市設計技術管理基本規定》

[3]《城市設計管理辦法》