金融支持穩企業保就業的實踐與思考

李筱

摘要：處于新冠疫情的大環境之下，經濟發展形式接受了嚴峻的挑戰，為了踏實地推進“六穩”工作，黨中央做了細致的工作部署。各級各類的金融系統，應該落實好企業保就業工作的相關要求，努力強化黨組織的推動作用，通過建立具體的工作機制，發揮金融行業的服務性作用。

關鍵詞：金融企業;企業保就業;思考

2020年，臨澤縣金融機構以金融支持疫情防控、復工復產及服務民營小微企業發展為工作重點，圍繞“穩企業保就業”這一核心，扎實做好實體領域金融服務工作，認真貫徹執行貨幣政策，切實防范和化解金融風險，努力提升金融管理和服務水平，有力支持縣域經濟持續健康發展。

一、臨澤縣金融運行基本情況

（一）各項存款穩中有升。2020年，臨澤縣金融機構各項存款余額831119萬元，較上年增長12.38%，增速較2019年同期增加1.4個百分點，存款增速始終保持穩中有升的運行狀態。全年新增各項存款91543萬元，同比多增18380萬元，增長25.12%。

（二）各項貸款增穩步增長。2020年，臨澤縣金融機構各項貸款余額689277萬元，較上年增加25092萬元，增長3.78%，增速較2019年同期上升2.91個百分點。其中國有工商銀行、農業銀行貸款總量呈下降趨勢，年末貸款余額減少6280萬元，較2019年同期下降幅度有所放緩。

（三）“克疫攻堅”成效顯著。新冠肺炎疫情發生以來，中國人民銀行臨澤縣支行及時梳理人民銀行總分行的金融支持抗疫和企業復工復產政策，第一時間走訪防疫物資生產企業，確定貸款支持，引導金融機構積極向上對接，堅持特事特辦，通過多種措施為疫情防控行業提供了專項金融服務，積極引導各金融機構為全縣名單內企業發放貸款。2020年，臨澤縣金融機構累計通過降低貸款利率共實現企業讓利2111.76萬元，減免企業擔保費用25.12萬元，減免評估費用12.75萬元，減免轉賬及其他服務費用3.6萬元。

（四）“穩企紓困”落地有聲。中國人民銀行臨澤縣支行根據上級行金融支持穩企業保就業總體部署，加大對普惠小微企業貸款延期還本付息和普惠小微企業信用貸款政策的宣傳推廣力度，引導銀行業金融機構加大對保持就業崗位基本穩定的普惠小微企業的支持力度。2020年，全縣銀行業金融機構累計為企業辦理貸款延期還本11.3億元，累計發放普惠小微企業信用貸款1.1億元。

（五）“脫貧攻堅”持續發力。中國人民銀行臨澤縣支行緊緊圍繞鄉村振興戰略，全面落實扶貧小額信貸政策，把產業造血作為金融扶貧的直接抓手，推動縣政府與郵儲銀行、臨澤農商行等金融機構合作，為符合貸款條件的669戶建檔立卡貧困戶發放0.3億元的小額信用貸款，重點支持有發展需求、有貸款意愿、有還款能力的貧困戶有資金發展產業，從而實現脫貧致富。

（六）“風險防控”積極有力。中國人民銀行臨澤縣支行積極履行屬地風險管理工作職責，督促轄內地方法人金融機構機構化解不良貸款取得了明顯成效，壓降目標全部完成。2020年末，全縣銀行業金融機構不良貸款下降4.26個百分點。

二、存在的主要問題

從臨澤縣金融運行情況來看，信貸投放力度明顯加大，信貸結構不斷優化，信貸總量等主要指標增長持續向好，但也面臨一些新的困難和挑戰。

（一）民營小微融資困境依然存在，部分領域信貸支持仍需加強。受疫情影響，臨澤縣經濟雖穩步復蘇但仍呈現疲軟態勢，實體經濟經營風險明顯上升，有效信貸需求不足，各銀行機構信貸投放更趨審慎，民營小微融資難問題仍然存在，部分領域小微企業“增量、擴面”任務仍亟待進一步加強。金融支持穩企業保就業工作仍存掣肘，制約較為明顯。

（二）金融風險防控任務依然艱巨，防范化解壓力較大。在經濟下行壓力加大的新常態下，貸款增幅低位運行，不良貸款占比仍然較高，尤其是農信合機構風險化解不夠徹底。中小微企業貸款階段性延期還本付息政策一定程度上緩解了當前中小微企業資金周轉難題，且暫時未影響貸款風險分類，但政策到期后集中還款壓力巨大，將對銀行資產質量產生影響。

（三）商業銀行利潤空間進一步下降。隨著利率市場化的基本完成，同時受存款利率上升和貸款利率下降的影響，商業銀行存貸款利差收窄，傳統業務帶來的利潤增長已及其有限，銀行盈利能力下降。

三、下一步工作計劃

（一）積極推動金融機構向實體經濟讓利。繼續釋放LPR改革促進降低貸款利率的潛力，通過進一步引導貸款利率下行、發放優惠利率貸款、減少銀行收費等政策，降低企業融資成本。規范金融機構收費和信貸行為，清理規范融資的中間環節費用，降低企業融資擔保成本。

（二）持續加大金融機構金融風險防范力度。盯緊銀行不良貸款的變化，摸清銀行風險底數，做實風險監測，完善評估和處置機制，及時向地方政府匯報不良貸款風險情況，嚴防新增不良貸款，系統排查轄內金融機構風險。督導地方法人金融機構聚焦主責主業，增強風險合規意識，做實資產質量，加大撥備計提和不良資產核銷，全力化解存量風險，嚴防增量風險。

（三）著力管好用活各項貨幣政策工具。繼續運用支農、支小再貸款等政策工具，引導金融機構加大對“三農”、小微企業等重點領域和薄弱環節的支持力度，通過再貸款資金杠桿作用撬動地方法人金融機構加強實體經濟信貸投放。繼續實施普惠小微企業貸款延期還本付息和信用貸款支持政策，引導機構按照市場化、法治化原則應延盡延，幫助普惠小微企業紓困解難，并對符合條件的法人機構給予激勵支持，提升政策實施效果。

（四）扎實做好金融助推鄉村振興工作。要充分發揮臨澤縣突出的農業優勢，圍繞設施農業、鄉村旅游、特色產業、集體產權改革、人居環境整治等領域，拓展工作思路，聚合金融資源合力，將金融與扶貧、扶智、扶信有機結合，不斷提高金融服務鄉村振興能力和水平，注重實際效果，為全市金融支持鄉村振興工作探索出好的路子和經驗。

參考文獻：

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