平臺公司轉型發展路徑與實踐研究

劉小龍

摘 要：就目前我國社會經濟發展的狀況來看，平臺公司轉型依然會受到很多阻礙，平臺公司主要是指各地級政府所成立以融資為主要經營模式的公司，它主要涵蓋城市建設的開發公司以及投資公司，并利用當地政府劃分的股權以及資產，從而讓該公司無論是在資金上還是資產上都能夠滿足融資標準。筆者本文就平臺公司轉型發展路徑與實踐做出研究。

關鍵詞：平臺公司;轉型發展路徑;實踐;研究

平臺公司轉型不僅可以讓自身的現金流、資產等方面能夠滿足融資標準，同時平臺公司的轉型在很大程度上也決定自身所承受的債務風險。因此，筆者本文就平臺公司轉型發展路徑與實踐進行一些研究，主要對平臺公司轉型的特點來進行分析，希望對我國部分平臺公司的轉型能夠有所幫助。

一、通過盤活城市存量資產實現轉型

隨著部分平臺公司債務規模的不斷擴大，公司自身的債務風險系數也變得越來越高。在這種高風險債務情況下，很有可能引發系統性的債務危機，甚至是會引發全局性的債務危機。因此，推動平臺公司轉型已經成為“迫在眉睫”的重大研究對象。首先，為了降低債務風險對企業的影響，可以通過盤活城市存量資產實現轉型，所謂存量資產主要是指城市現存量的資產，例如，城市環衛、城市綠化、城市照明、城市供暖、供水、供氣等諸多運營的維護，通過采用特經許可的經營方式來實現轉型，進一步利用合法的方式來進行平臺轉型，從而使平臺公司更加具備超強的能力，使平臺公司成為真正的實體企業。其次，平臺公司還可以將經過合法獲得的經營權進行質押貸款，這也可以擴大自身的融資規模，或者通過其他渠道來擴大融資規模，進一步讓平臺公司具備投資、經營、建設為一體的綜合運營商，使其能夠徹底轉變以往傳統的轉型方式，同時也能有效激發平臺公司的內部活力，使其具備精力充沛充滿活力的正能量，從而使平臺公司轉型成功。

二、通過實施優質項目實現轉型

政府作為我國最大的業主，它不僅承擔著所有基礎設施的供應職責，同時也承擔這各類公共設施服務的供應職責，其中政府向企業所發放的債務項目都有明確的資金來源，這也是實施優質項目轉型的重要環節。為此，平臺公司可以積極參與當地政府所代理建設的優質項目投標，或者是積極參與那些從事政府項目委托代建的其他相關管理目標，進一步使平臺公司獲得可觀的管理費用和施工利潤，促使平臺公司能夠積極并主動地參與到政府所購買的相關優質項目中，還可以適當地向當地政府所提供的服務來謀取經濟收益。與此同時，依據PPP服務平臺項目管理數據庫里的信息資料顯示，截至今年平臺公司的管理庫累計PPP項目數量已經高達8289個，其中投資總額甚至已經達到12.3萬億元，而PPP模式不僅是我國基礎設施項目建設經常使用的模式，同時也是公共服務領域普遍引用的模式，它本身就具有超大的投資規模以及市場發展空問。除此之外，還應當健全和完善平臺公司的內部治理結構，并對已經建立的企業制度進行優質和轉型，在平臺公司進一步明確自身應當承擔的債務以及財務預算，可以將此作為社會資本參與當地政府合作的項目，從而使平臺公司獲取施工利潤，得到應有的投資回報。

三、通過牽頭地方產業規劃實現轉型

為了更好地讓平臺公司實現轉型，還可以通過牽頭地方產業規劃。首先，平臺公司不僅是熟悉當地政府規劃、當地土地資源以及產業鏈模式的企業，同時也是推動我國地方經濟可持續發展的領頭羊，為此，筆者認為平臺公司可以充分利用自身所屬地的優勢，進一步協助當地政府部門做好當地未來產業的發展規劃，并積極對自身內部產業結構進行優化和完善，同時還應當積極學習規劃設計、投資建設以及產業運營等諸多方面的經營管理經驗，并在地級市或者市級層面發展模式成熟之后，及時向各個當地區縣級別的平臺公司進行股權投資，進一步實現同種類型項目或者是產業成熟模式的有效復制，從而大幅度拓寬平臺公司的業務范圍，最終實現帶動城市經濟發展產業轉型和升級的良好目的。其次，平臺公司還應當對自身的資產、收入指標進行全面分析，進一步總結出融資平臺目前所具備的政府屬性，并對目前市場的發展趨勢以及屬性做出評判，同時還應當梳理出融資平臺目前發展過程中所出現的問題和不足，對其進行深入剖析和了解，這樣做也是為了更好地歸納平臺公司在地方產業規劃轉型過程中所面臨的問題，而平臺公司的債務往往是需要立足自身經濟發展的客觀評價，只有對自身進行客觀性的評價和審視，才能推動我國地方經濟可持續發展以及實現完美轉型。

四、通過轉型涉足金融板塊實現轉型

隨著國家融資體制的不斷改革，大多數平臺公司已經在發展過程中進行轉型，利用形式多樣的轉型模式不僅可以解決人員的就業問題，同時也能為自身帶來可觀的經濟效益和社會收益。因此，筆者認為要想更好地實現轉型還應當通過轉型涉足金融板塊實現轉型。首先，平臺公司在轉型做金融行業的過程中，應當選擇那些綜合實力較強的融資平臺，盡量選擇資金雄厚規模較大的公司來涉足金融業務這也是實現轉型的關鍵點所在，平臺公司還可以在公司內部組建一支資金控制集團，通過打造綜合性較強的資金控制平臺將各類型的金融資源進行整合，例如，一些城鄉地區的金額擔保、小額貸款以及融資租賃等諸多方面，同時還可以將那些融資平臺機構中進行參股的當地銀行進行整合，進一步為平臺公司帶來金融業務上的收益以及其他方面的利潤點。其次，還可以進行多重組合來操控金融進行創新，逐步利用經營模塊的“市場融資”模式來替換傳統“政策融資”模式，進一步使平臺公司形成一套可持續發展經營管理模式，對于在金融模塊創新上提出化解債務風險的相關建議，這樣不僅可以加快平臺公司向企業改革方向轉型，同時可以通過管控資源向管控資本轉變，盡量 改變以往傳統那種盲目擴張、華而不實的發展局勢，通過制定科學合理的轉型戰略統籌規劃，進一步優化平臺公司的運營管理模式，使其做實資產、做好資本以及做大產業。

五、通過吸引高水平的人才實現轉型

隨著我國經濟實力的不斷增長，企業對高水平高技能人才的需求也與日俱增，尤其是在平臺公司轉型的發展道路上，引進高技能高水平人才顯得更為重要，企業內部具備高技能人才不僅可以推動自身發展，同時也能為自身轉型帶來可觀的經濟效益和社會收益。因此，筆者認為平臺公司在轉型過程中必須要采取有效的轉型模式來吸引高水平的人才，這些人才同時也是平臺公司轉型和社會發展的核心要素，可見高技能人才對公司多么的重要，為此，在平臺公司轉型過程中必須重視人才的選聘，通過對人才的選擇、培訓進一步帶動平臺公司的創造能力。除此之外，還應當在資源轉資產和資產變資本上進行優化，進一步加快平臺公司的行政能力以及轉型步伐，通過利用有效的金融工具來輔助平臺公司進行轉型，同時還可以大力發展龍頭項目的開展，并學會運用市場中的相關規則、運營理念、互聯網構思以及金融手段來推動自身的轉型項目，從而有效吸引高水平的人才來參與自身的轉型。

六、結語

綜上所述，隨著國家融資體制的不斷改革和推進，很多平臺公司已經相應地做出轉型，并打造屬于自己的資源整合平臺、資金集結平臺以及資產盤活平臺。通過多元化的轉型模式不僅可以增加國有資本經營預算收入，解決很多人員的就業問題，同時也能為自身帶來可觀的經濟效益和社會收益。

參考文獻：

[1]周漢麒，蘇明.關于地方投融資平臺轉型發展的思考[J].長江論壇，2018（05）：47-52.

[2]陳軍偉.經濟新常態下地方政府融資平臺轉型發展思路研究[J].中國工程咨詢，2018（09）：79-82.

[3]何杰.地方政府融資平臺信用增進和轉型發展方案[J].中國財政，2018（15）：54-56.