區域養殖用海集約利用評價方法及應用

邢文秀 李飛

摘要：對于養殖用海集約利用評價，目前國內相關研究還非常缺乏。文章借鑒現階段耕地集約利用的研究方法，結合養殖用海特征，對養殖用海集約利用內涵進行了界定，從海域利用程度、海域投入強度、海域利用效益、海域利用可持續性4個層面遴選10項指標建立了養殖用海集約利用評價指標體系，并以2016年為數據年份，選取我國9個沿海省、市、自治區進行區域養殖用海集約利用評價分析。結果顯示，我國養殖用海集約利用整體處于較低水平，暫無高度集約利用省份，福建、廣西、天津、山東等地處于相對集約狀態，并從各準則維度進行了細化分析，提出優化利用方向。

關鍵詞：養殖用海;集約利用;耕地;內涵;評價方法

中圖分類號：F3047;P74文獻標志碼：A文章編號：1005-9857（2019）01-0063-07

Evaluation Method of Intensive Utilization of Aquaculture Sea Area and Its Application

XING Wenxiu1，LI Fei2

（1First Institute of Oceanography，MNR，Qingdao 266100，China;2National Marine Environment Monitoring Center，Dalian 116023，China）

Abstract： Based on the study methods of intensive use of cultivated land at the present stage and the characteristics of mariculture，the connotation of intensive utilization of aquaculture sea was defined.Then this paper established an evaluation index system for intensive use of aquaculture sea area，including four dimensions： utilization level of sea area，input intensity of sea area，utilization efficiency of sea area and sustainability of sea area utilization.After that，9 coastal provinces were selected in China to carry out the application analysis using related statistical data of 2016.The results showed that the intensive utilization of aquaculture sea area in China was at a relatively low level with no highly intensive provinces.The provinces and cities such as Fujian，Guangxi and Tianjin were relatively intensive than other coastal provinces.Finally，a detailed analysis from each dimension was made and the direction of optimal utilization was put forward.

Key words：Aquaculture sea area，Intensive use，Cultivated land，Connotation，Evaluation method

0引言

我國是世界最大的海水養殖國家，養殖用海是我國用海面積最大的用海類型。對養殖用海資源進行集約利用評價是由養殖用海的重要性所決定的。首先，養殖用海為建設“藍色糧倉”[1]提供了拓展空間，對于解決糧食安全問題、豐富居民菜籃子作出重要貢獻;其次，養殖用海是沿海社會穩定的基礎，為沿海漁民提供了主要的生活保障，也是沿海捕撈漁民轉產轉業的重要領域;此外，城市化、工業化的發展，建設用海規模不斷擴大，不可避免地要占用極為寶貴的優質海域資源。因此，在我國未來社會經濟發展中，必然要求養殖海域的開發利用實行綜合開發、集約利用。

近年來，為滿足人民對水產品日益增長的需求，我國海水養殖已經逐步走上集約化發展的道路，海洋牧場、深水網箱、現代化工廠養殖等各種形式的高效生態養殖模式快速發展應用，養殖用海集約化利用程度日益提升。然而，目前我國對海域空間集約利用水平缺乏系統性研究，學者們多從區域整體海域利用[2-3]或者建設用海[4-7]角度開展集約節約利用評價研究，而對養殖用海集約化利用研究則不太重視，相關研究成果非常缺乏。在海水養殖集約化程度衡量方面，僅有董雙林選取設施漁業養殖產量比重和投飼養殖產量比例兩個指標對我國水產養殖集約化程度進行了量化分析[8]。由于缺乏必要的評價體系，我國集約用海管理在養殖用海領域相對薄弱，不利于海域資源的科學、合理、節約和集約化利用。

本研究參考耕地集約利用評價的相關研究方法，結合海域開發利用屬性，挖掘養殖用海特征和集約利用內涵，建立和完善養殖用海集約利用評價方法，以期為提高我國養殖用海管理調控能力，保障海水養殖產業健康可持續發展提供借鑒和參考。

1養殖用海特征分析

與陸地農業生產中的耕地相比，養殖用海意味著勞動對象和介質的改變，而兩者本質內涵又是相通的，因而養殖用海與耕地在某些方面呈現出相似屬性。例如，養殖用海與耕地利用都具有周期性，從種苗放養或播種到成品收獲都需要一定的生長時間;養殖和耕種生產活動都受作業空間承載力限制，超出養殖或耕種容量的限制，通常會對作業區域及產品產量、品質產生不利影響;在非人工可控環境下，兩者皆不可避免地受到所在區域氣候條件的影響，面臨較大的自然風險;此外，兩者開發利用程度均深受技術水平的作用等。

相比于耕地的本質屬性，養殖用海又具有自身的顯著特征。

（1）養殖用海生態脆弱性顯著。相比于耕地的土地生產要素，海水養殖的作業空間主要是近岸海域及灘涂區域，是陸-海系統交互作用最強烈的區域，在海域氣流、海洋潮流的作用下，促使風暴潮、海岸侵蝕、赤潮、地震海嘯等各種海洋自然災害頻繁高發，生態環境表現出較強的固有生態脆弱性。與此同時，近岸海域及灘涂受人類活動影響較大，人類高強度的海洋開發，易導致原有海洋自然生態結構的退化，影響到海洋生態系統的多樣性和穩定性。

（2）養殖用?；顒映尸F立體化特征。相比于耕地根植于土地載體進行平面生產的作業特點，養殖用?？臻g資源具有水體流動性，且不同生物棲息的水層空間也具有差異性特征，可在把握平衡比例的條件下，實現不同水層自養生物與異養生物、投喂性種類和獲取性種類的多層次綜合養殖[8-9]，實現養殖用海的多層次、立體化利用功能。

（3）養殖用海區域差異性顯著。耕地同養殖用海一樣會由于地理位置的差異，受自然因素和人為因素的共同影響，具有不同的資源稟賦和環境屬性。然而，由于海水強流動性和海洋資源的強流動性，致使海洋環境瞬息萬變，受各種因素（氣候環境、陸源污染、其他產業用海、沿海經濟發展水平、政策法規等）的影響更為明顯，區域間具有顯著的差異性。

2養殖用海集約利用內涵

對于養殖用海的集約化利用，應當用一種動態的、長遠的眼光來看待。首先，養殖用海資源的數量和質量從長期來看是不斷變化的。養殖用海資源會因海域功能的調整而產生數量增加或減少的變化，海域的質量會因經營管理的得當與否發生變化;其次，作用于養殖海域之上的技術、資本和勞動力投入組合會發生變化。不同的組合將對養殖用海資源產生不同的影響，進而左右到養殖用海最終的產出和效益[10]。最后，養殖用海集約化利用的著眼點是未來，理應同時體現國民對增產和環保兩方面的需求，集約利用方法和程度合理得當，則對海域資源可持續利用起到了促進作用，反之則阻礙了養殖用?？沙掷m利用進程的實現，可以說可持續利用作為一種前提和指導給養殖用海集約利用指明了方向。

綜上，養殖用海集約利用就是在原有養殖用海資源數量不變或減少的前提下，在合理的制度約束下，在資源環境承載能力范圍內，通過引進先進的技術，采用合理的經營理念和管理方法，投入合適比例的資本和勞動力等生產要素，形成養殖用海產出的最優要素比，進而提高養殖用海的利用效率，實現養殖用海的可持續利用。

3養殖用海集約利用評價方法

31評價指標選取原則

養殖用海集約利用評價旨在挖掘海洋利用潛力，轉變目前養殖用海存在的粗放開發模式，促進養殖海域在區域不斷發展中形成合理的集約度，為制定海洋的供給政策和科學管理海洋開發提供依據[2]。因此，養殖用海集約利用評價指標體系的構建應能切實地反映海域集約利用內涵，客觀地反映養殖用海集約節約利用數量水平和質量水平?；谏鲜隹紤]，本研究遵循系統性、區域分異性、動態性、可行性原則對指標體系進行構建。

（1）系統性原則。

養殖用海集約利用評價是對資源、經濟、社會、生態等因素的綜合性分析，必須采用系統論觀點，盡可能分析到所涉及的各個側面，使各子元素相互促進、相互協調，共同為養殖用海集約利用評價提供整體性服務。

（2）區域分異性原則。

由于我國養殖用海南北緯度跨度較大，養殖海域所屬的渤海、黃海、東海、南海等海區的自然環境、生態條件以及經濟社會發展水平都存在不同程度的差異，養殖用海集約利用評價應充分考慮區域差異性，在保持評價指標和方法統一的基礎上，從指標權重和評價標準上體現地域差異。

（3）動態性原則。

養殖用海集約利用本身是一個相對和動態的概念，隨著經濟社會的快速發展，沿海各地區發展階段和發展目標不盡相同，因此指標設計應充分考慮海域集約利用動態化的特點，較好地反映和度量未來的發展趨勢，且指標體系具有一定彈性并能根據發展變化進行適當調整。

（4）可行性原則。

影響養殖用海集約利用的因素很多，復雜評價模型和方法的應用，由于數據收集量大且精確度不高，往往導致評價工作難以持續。因此，養殖用海集約利用評價方法、模型的選擇要簡單易行，評價指標的選取須充分考慮數據的可獲取性、時效性和準確性，且滿足數據口徑一致，實現地區間的可比性。

32構建評價指標體系

根據養殖用海集約利用的內涵界定，投入和產出是養殖用海集約利用的基本指標;其次養殖用海規模和有效利用程度是集約利用的重要衡量標準;最后近岸海域的生態脆弱性，決定可持續利用是養殖用海集約利用的前提。因此，在進行指標體系設計時，以可持續發展思想為指導，通過借鑒耕地集約利用評價相關理論和設計經驗[11-15]，結合養殖用海的特征和有關專家的多輪反饋意見，最終從海域利用程度、海域投入強度、海域利用效益、海域利用可持續性4個層面遴選10項指示性強、數據來源可靠的指標來表征區域養殖用海集約利用水平（表1）。

海域利用程度（B1）：其中C1反映區域養殖用海整體規模，用當前養殖用海面積來表征;C2反映養殖用海實際利用程度，用養殖用海面積占農漁業區面積比例來表征。

計算公式：C2=當前養殖用海面積/海洋功能區劃劃定農漁業區面積

海域投入強度（B2）：其中C3反映養殖用海勞動力要素投入強度，用單位海域面積從業人數來表征;C4、C5反映養殖用海資本和技術要素投入強度，分別用海洋設施養殖產量比重和單位面積海洋機動養殖漁船擁有量來表征。

332權重確定

由于研究對象為養殖用海，養殖用海的生態脆弱性、立體性、區域差異性決定了其用海行為存在諸多不確定性，同時海域資源屬國家所有，用?；顒拥囊幠?、區域、方式等受政策調控影響較大。因此，相較于熵值法等客觀賦權法容易忽略指標本身的重要程度，層次分析法不僅適用于存在不確定性和主觀信息的情況，還允許以合乎邏輯的方式運用經驗、洞察力和直覺來判斷指標對于某項功能的影響程度。因此，本研究采用層次分析法確定指標權重，通過查閱相關資料、專家咨詢并結合養殖用海功能定位對評價目標、子目標、指標相對重要性進行判斷，組成多個判斷矩陣，分別計算權重值，并對結果進行一致性檢驗，滿足CR<01，通過一致性檢驗。得出指標權重值如表2所示。

333養殖用海集約利用評價計算

利用指標值和權重值，采用加權求和公式（3）計算各地區養殖用海集約利用水平準則層各維度得分。

ui=niyij×wij（3）

式中：ui為i準則層集約度分值，yij為i準則層j指標的標準化分值，wij為i準則層j指標相對i準則的權重值，n為指標個數。

采用公式（4）計算各地區養殖用海集約利用水平

總得分。

U=niui×wi（4）

U為養殖用海集約利用水平綜合分值，ui為i準則集約度分值，wi為i準則的權重值。

U值在[0，1]之間取值，根據U值大小，結合國內外相關海域利用評價經驗和養殖用海特殊性，可將區域養殖用海集約利用程度分為5個等級：

當U≥08時，養殖用海處于1級水平，區域養殖用海處于高度集約狀態;

當06≤U<08時，養殖用海處于2級水平，區域養殖用海處于比較集約狀態;

當04≤U<06時，養殖用海處于3級水平，區域養殖用海處于基本集約狀態;

當02≤U<04時，養殖用海處于4級水平，區域養殖用海處于不太集約狀態;

當U<02時，養殖用海處于5級水平，區域養殖用海處于粗放利用狀態。

4我國沿海地區養殖用海集約利用評價

根據養殖用海集約利用評價體系，考慮數據的可獲得性、完整性和口徑一致性，本研究以2016年為數據年份，選取我國9個沿海省、市、自治區①進行區域養殖用海集約利用評價分析。主要數據來源于沿海省級海洋功能區劃（2011—2020年）、沿海省、市、自治區2016年海洋環境狀況公報以及《中國漁業統計年鑒2017》。按照指標計算公式，得到各評價指標取值情況如表3所示。

①中國漁業統計年鑒等資料無上海市海水養殖相關統計數據;《海南省海洋功能區劃（2011—2020）》尚未對外公開，且相關指標數據缺失，故將上海市和海南省予以舍棄。

按照式（1）至式（3）對指標數值進行計算，得到沿海省、市、自治區養殖用海集約利用水平各準則維度得分（圖1）。

從海域利用程度看，遼寧、河北、山東養殖用海絕對面積及占海洋功能區劃農漁業區面積比例較高，養殖用海利用規模和程度在全國處于領先地位;天津、廣西、浙江等地養殖用海規模較小。

從海域投入強度看，天津、福建處于絕對優勢位置，說明勞動力、資本和技術等生產要素投入相對較大，海洋設施化養殖比例高。其中天津市近年來海水工廠化養殖技術、循環水處理裝備技術快速發展，海水工廠化養殖規模居于全國先進行列[16]，致使其海域投入強度得分較高;而遼寧、山東、江蘇和廣東則處于相對弱勢位置，下一步要適當提高要素投入強度。

從海域利用效益看，福建單位海域面積綜合產出效益最大，其次是廣西、天津、浙江等地，最低的是河北和遼寧。受各海域資源稟賦和環境屬性影響，各地區海水養殖品種和份額有很大差異，這在某種程度上影響著區域單位海域面積產出效益。例如，遼寧和河北地處我國北方，冬季天氣寒冷，海水養殖面臨越冬問題，在深水網箱養殖和工廠化養殖規模占比不高的情況下，勢必大大降低了海域單位面積的產出效益。

從海域利用可持續性看，福建、山東、廣東、廣西養殖用?？沙掷m性得分較高，說明海域水質整體狀況良好，養殖用海面積年度變化相對穩定，而受沿海地區高強度經濟開發影響，天津、浙江、江蘇等地近岸水質環境較差，影響了養殖用海的生態可持續發展，需切實管控陸海污染物排放，加強漁業資源養護與修復。

進一步按照式（4）求得沿海省、市、自治區養殖用海集約利用水平綜合得分（圖2），根據區域養殖用海集約利用程度劃分等級可知，目前我國暫無1級水平養殖用海省份;福建養殖用海屬于2級水平，處于比較集約狀態，領先于我國其他沿海地區;廣西、天津、山東養殖用海屬于3級水平，處于基本集約狀態;廣東、浙江、河北、江蘇、遼寧養殖用海屬于4級水平，處于不太集約狀態。

盡管從沿海省、市、自治區來看，存在著養殖用海集約利用水平的參差不齊，但就全國而言，養殖用海集約利用現狀仍處于較低水平，未來要在資源環境承載力前提下，進一步采取相關措施提高養殖用海集約化程度。短期內，部分地區可在投入產出程度上下工夫，通過發展深水網箱和工廠化循環水養殖模式、提高海水養殖專業裝備和專業人員數量、優化海水養殖品種結構等方式，提升養殖用海集約化程度;從長期看，應在強調集約用海過程中進一步加大對海域資源持續利用狀況的重視，平衡海洋環境保護與養殖用海集約利用的關系，平衡養殖用海與其他用海尤其是建設用海之間的關系。

5討論

對于養殖用海集約利用評價，目前國內相關研究還非常缺乏。文章在借鑒耕地相關研究成果的基礎上，結合海域利用特征，對養殖用海集約利用的內涵進行了界定，并遵循系統性、區域分異性、動態性、可行性原則，從海域利用程度、海域投入強度、海域利用效益、海域利用可持續性4個層面遴選指標，建立了養殖用海集約利用評價指標體系，并進一步選取我國9個沿海省、市、自治區進行區域養殖用海集約利用評價實證分析，評價結果對我國養殖用海集約利用現狀有較好的解釋力度。

需要指出的是，養殖用海集約利用評價具有不同分析尺度，本研究僅以部分沿海省、市、自治區為單元在宏觀尺度上進行了實證研究，由于評價海域南北緯度跨度較大，受各海域資源稟賦和環境屬性影響，橫向對比性受到一定程度的限制，因此在中觀、微觀尺度的詳細評價需要進一步深入完善，以期能為局部區域或單個項目養殖用海集約利用提供理論指導與實踐依據。

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