新階段校園足球發(fā)展路徑研究

律衛(wèi)東

摘要：從校園足球活動開展的目的出發(fā)，通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料，總結(jié)校園足球發(fā)展的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)校園足球基礎(chǔ)環(huán)節(jié)建設(shè)初見端倪，初步形成四級聯(lián)賽體系，國家和地方全力支持校園足球的開展。分析現(xiàn)階段校園足球運(yùn)動發(fā)展的困境，發(fā)現(xiàn)校園足球整體發(fā)展不均衡，組織管理能力較弱，足球課程的開展參差不齊，校園足球的重心向競賽轉(zhuǎn)移。并提出新階段我國校園足球的發(fā)展路徑：校園足球需惠及全體學(xué)生，“足球課”應(yīng)該幫助學(xué)生掌握足球運(yùn)動技能，校園足球的發(fā)展應(yīng)該符合教育規(guī)律。

關(guān)鍵詞：新階段;校園足球;發(fā)展路徑

對于校園足球活動來說，其開展的目的主要包含三個含義：第一點，校園足球活動應(yīng)該致力于提升學(xué)生的身體素質(zhì);第二點，校園足球活動的開展中培養(yǎng)學(xué)生的愛國主義、集體主義精神以及吃苦耐勞、頑強(qiáng)拼搏的意志品質(zhì);第三點，培養(yǎng)足球運(yùn)動后備人才，提高中國足球的競技水平。在校園足球活動推廣的過程中，逐漸透漏出的各種困難已經(jīng)逐漸浮出水面，場地設(shè)施短缺，學(xué)生對于足球運(yùn)動的認(rèn)可程度低，學(xué)校不具備開展足球課程教學(xué)的條件，家長不支持孩子從事足球運(yùn)動等等，這些問題在逐漸的發(fā)生改變，隨著一大批校園足球特色學(xué)校的出現(xiàn)，我國校園足球的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，但是新的階段又面臨著新的問題和挑戰(zhàn)。

一、我國校園足球發(fā)展現(xiàn)狀

（一）校園足球基礎(chǔ)環(huán)節(jié)建設(shè)初見端倪

校園足球特色學(xué)校的建設(shè)已經(jīng)步入軌道，在各地政府和學(xué)校的共同努力下，以足球運(yùn)動為特色的中小學(xué)逐漸增加。兩會期間，教育部黨組書記、部長陳寶生說：“現(xiàn)在校園足球特色學(xué)校已經(jīng)建了20219所，高水平的校園足球試點縣已經(jīng)建成102個，校園足球改革試驗區(qū)12個，高校高水平的足球隊150多家?！边@一成果的展示是對過去幾年我國校園足球發(fā)展的重要見證，作為校園足球活動開展的基礎(chǔ)工程，以特色學(xué)校、試點縣、改革試驗區(qū)等為校園足球活動開展提供場地設(shè)施以及活動規(guī)劃。

（二）初步形成四級聯(lián)賽體系

以小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四個階段性的校園足球競賽體系的建立，為校園足球活動的開展提供更多的比賽機(jī)會，為校園足球的優(yōu)秀運(yùn)動員提供更全面的成長空間，在四級聯(lián)賽的基礎(chǔ)上，“校內(nèi)（班級、年級）聯(lián)賽—校際聯(lián)賽—選拔性競賽—出國交流比賽”為一體的校園足球競賽體系已經(jīng)形成，更多的比賽給學(xué)生帶來更多的比賽經(jīng)驗，比賽是學(xué)生將校園足球活動中所掌握的技術(shù)技能展示并升華的重要方式。四級聯(lián)賽的建立已經(jīng)成為校園足球活動中重要的活動規(guī)劃，以賽帶練也將成為校園足球發(fā)展中重要的理念之一。

（三）國家和地方全力支持校園足球的開展

截止到2018年2月1日，中央財政投入6個多億元作為校園足球扶持資金，各個省區(qū)市層面上，不完全統(tǒng)計，三年來累計投入200個億元，共建設(shè)足球場地5萬多塊，全國層面培養(yǎng)了3萬多名足球教練員，極大地推進(jìn)了校園足球活動的開展。對于校園足球運(yùn)動的整體層面來講，軟硬件建設(shè)都已經(jīng)初具規(guī)模，以國家和地方對于校園足球的支持表明了發(fā)展校園足球活動的信心和決心。

二、新階段校園足球面臨的困境

（一）校園足球整體發(fā)展不均衡

校園足球活動的開展離不開資金支持，有條件的地區(qū)投入校園足球工作的經(jīng)費甚至超過中央財政投入的扶持資金，而條件薄弱的地方甚至難以設(shè)立校園足球扶持資金。2018年4月，教育部針對校園足球發(fā)展現(xiàn)狀，取消部分學(xué)校的校園足球特色學(xué)校的資格，其中包括河北?。?所）、河南省（1所）、山西省1所）、西藏自治區(qū)1所），限期整改的學(xué)校包括河北?。?所）、重慶市（1所）、上海市（3所）山西省2所）、貴州省（15所）。在校園足球?qū)W校的整體布局方面看，校園足球特色學(xué)校在華東地區(qū)（總數(shù)的25.3%）的分布較為集中，而華南地區(qū)（7%）與之相差較大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同限制了一部分學(xué)校的校園足球活動開展的整體水平，造成在整體的發(fā)展過程中，學(xué)生所能接觸到的校園足球在課程教學(xué)、課余訓(xùn)練、競技比賽等方面的發(fā)展不均衡?，F(xiàn)有的體育教師難以勝任校園足球活動的課程教學(xué)，缺乏足球運(yùn)動專項訓(xùn)練的知識和經(jīng)驗，無法獨立完成校園足球的課余訓(xùn)練;由于經(jīng)費和場地器材等因素，校園足球比賽的開展情況不容樂觀。

（二）組織管理能力較弱

開展校園足球活動需要規(guī)范的組織管理，完善的制度能夠幫助學(xué)校的校園足球活動在組織、開展、反饋、改進(jìn)等方面達(dá)到一定的提升?，F(xiàn)階段的校園足球活動的開展依賴于地方教育主管部門的組織，各個學(xué)校本身缺乏自身的校園足球管理部門，沒有形成合理的資質(zhì)管理體系，缺乏校園足球發(fā)展的規(guī)范性的環(huán)節(jié)。在學(xué)校的校園足球發(fā)展方面，缺乏基本的適應(yīng)學(xué)校特點的校園足球?qū)嵤┓桨?，校園足球的發(fā)展存在盲目性。

（三）足球課程的開展參差不齊

校園足球特色學(xué)校需要開展足球課程教學(xué)，保證學(xué)生能夠接受全面的足球運(yùn)動的基本知識和技術(shù)，但是仍然存在一部分學(xué)校未按照要求開足球課，教育部已經(jīng)對8所未按照要求開設(shè)足球課程的校園足球特色學(xué)校進(jìn)行摘牌處理。這一現(xiàn)象不僅僅存在于這些受到處分的學(xué)校，像這樣的學(xué)校還存在許多，主要是由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對于校園足球的重視程度較低，學(xué)校的足球運(yùn)動師資力量薄弱，沒有能力開展足球課程教學(xué)等原因。在開展校園足球課程的過程中，校園足球特色學(xué)校之間同樣存在差距，在足球教師的數(shù)量以及教學(xué)內(nèi)容等方面均存在不足。

（四）校園足球的重心向競賽轉(zhuǎn)移

校園足球開展的目的不僅僅是發(fā)展競技足球運(yùn)動，為中國足球提供后備人才，還包括提升學(xué)生的身體素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的愛國主義精神和良好的意志品質(zhì)。但是現(xiàn)階段的校園足球活動的開展其重心多集中于校園足球比賽。校園足球特色學(xué)校開設(shè)足球課程，在實施過程中多流于表面，學(xué)生并沒有完全掌握足球運(yùn)動的相關(guān)知識與技能，足球運(yùn)動課余訓(xùn)練以學(xué)校的足球隊為重點。對于學(xué)生整體的體質(zhì)健康的促進(jìn)性來說，現(xiàn)階段的校園足球活動的作用還不明顯。校園足球隊的建立是以培養(yǎng)高水平的足球運(yùn)動員為目的，但是這不是校園足球的根本目的，大部分學(xué)校忽視了學(xué)生參與校園足球的意義，對于校園足球的評價指標(biāo)以學(xué)校足球隊的成績?yōu)楹饬繕?biāo)準(zhǔn)，對于校園足球在學(xué)校的普及設(shè)置了障礙。

三、新階段我國校園足球的發(fā)展路徑

（一）校園足球需惠及全體學(xué)生

校園足球的開展是全校性質(zhì)的運(yùn)動，其所關(guān)聯(lián)的人群應(yīng)該是全體學(xué)生，而不只是足球隊人員，學(xué)校在校園足球的實施過程中，關(guān)注全體學(xué)生的發(fā)展，以提高全校學(xué)生的身體素質(zhì)為前提。在開展過程中，學(xué)生能夠接觸到的信息以愛國主義精神為主，通過校園足球培養(yǎng)學(xué)生的愛國主義精神和集體主義精神，明確發(fā)展中國足球運(yùn)動的目標(biāo)，將校園足球作為培養(yǎng)中國足球后備人才的資源庫，在較大的足球人口基數(shù)的基礎(chǔ)上，更有利于足球人才的選拔。

（二）“足球課”應(yīng)該幫助學(xué)生掌握足球運(yùn)動技能

教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司王登峰司長在談及學(xué)校體育時說道：學(xué)校體育從小學(xué)到大學(xué)都是作為必修課程，有的學(xué)生甚至沒有掌握任何一項運(yùn)動技能。這是學(xué)校體育發(fā)展的現(xiàn)狀。校園足球活動的開展就是學(xué)校體育改革的方向，足球課程的開展應(yīng)該幫助學(xué)生掌握基本的足球運(yùn)動技能，在掌握運(yùn)動技能的基礎(chǔ)上，學(xué)生參與到足球運(yùn)動中，才能實現(xiàn)對于足球運(yùn)動在校園內(nèi)開展的重要目標(biāo)。

（三）校園足球的發(fā)展應(yīng)該符合教育規(guī)律

校園足球的普及應(yīng)該向教育的普及程度一樣，在全國范圍內(nèi)達(dá)到一定的影響和規(guī)模。校園足球的發(fā)展需要接受前期的艱難，有任何問題都能夠解決，從而推動校園足球的發(fā)展。校園足球同樣應(yīng)該幫助學(xué)生實現(xiàn)全面發(fā)展，不僅僅是身體的教育，同時培養(yǎng)學(xué)生的愛國主義精神和頑強(qiáng)拼搏的意志品質(zhì)都有著重要的作用。校園足球應(yīng)該與全體學(xué)生的關(guān)聯(lián)，而不僅僅是學(xué)校選拔的足球隊的成員，提倡校園足球發(fā)展的整體性。

四、校園足球發(fā)展展望

《中國足球改革發(fā)展方案》確定到2025年全國建成5萬所校園足球特色學(xué)校，2020年建成2萬所?，F(xiàn)在2萬所的目標(biāo)已經(jīng)提前完成，在接下來的幾年里，完成3萬所校園足球特色學(xué)校的建設(shè)工作任重道遠(yuǎn)。

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