鋼鐵企業開展環境審計的思考

蔚燕英

【摘 ?要】隨著環境保護觀念不斷深入，環境保護立法方面的不斷完善，生態建設、環境保護方面的投入不斷增加，環境審計應運而生，首先在西方國家得到了較快的發展，我國在20世紀80年代開始了環境審計方面的理論和實踐的研究和探索。本文研究了環境審計的發展概況，鋼鐵企業開展環境審計的重要意義，對鋼鐵企業如何開展環境審計提出了一些想法，以期能夠早日在審計實踐中得以運用。

【關鍵詞】鋼鐵企業;環境審計;思考

引言

環境審計又被稱做綠色審計，是現代審計的一個新領域，核心內容是審計與環境有關的會計信息，具體包括政府環境審計、社會環境審計及企業環境審計三個方面的內容，本文的主要研究方向是企業環境審計。企業環境審計是由企業內部審計機構依據有關的環境法律法規、標準、環境治理政策和計劃以及財務與會計核算準則，對企業開展的與環境及生態有關的經濟活動進行監督、鑒證、評價及服務的過程，其終極目標是要實現企業自身的價值及可持續發展。

1我國環境審計的發展概況

環境審計產生于20世紀70年代，最早是在西方國家的企業內審部門當中出現的，我國在20世紀80年代開始了環境審計方面的理論和實踐的研究和探索，在我國環境審計體系中，目前占據主導地位的是政府審計;社會審計方面，我國2006年發布的《中國注冊會計師審計準則第1631號—財務報表審計中對環境事項的考慮》中，要求注冊會計師對可能導致被審計企業財務報表重大錯報、漏報的環境事項進行考慮，并對公開披露的環境信息質量進行審計，體現了我國對環境審計的認識及關注程度的不斷加深;在企業環境審計方面，2018年3月1日頒布施行的《審計署關于內部審計工作的規定》中對企業環境審計提出了明確的要求。

2鋼鐵企業開展環境審計的重要意義

2.1防范企業經營風險

內部審計的作用之一就是：防范風險，在環境問題日益突出的當今社會，企業的經營及可持續發展都面臨環境方面的風險，尤其是鋼鐵生產加工企業，在經營方面會出現污染物排放不合理、環保不達標等查處風險，在可持續發展方面又面臨生態環境惡化、自然資源匱乏方面的風險，在倡導節約資源與保護環境的社會環境下，加強企業環境審計在防范因環境問題帶來的潛在風險、履行對環境保護的責任有重要的作用。

2.2提高企業競爭力和效益

經濟全球化的發展，加深了國家間的交流與合作，也加劇了企業間的競爭，由于環保意識的加強，使得終端消費者對于企業產品環保方面的要求提高，積極開展環境審計，不但能夠促進企業按照十九大全面深化改革的要求完成技術革新和創新發展，而且能夠有效地增強其環保意識、責任感和社會影響力，提升企業的核心競爭力、市場適應能力，提高風險防御能力，促進企業高質量發展。

2.3確保環保和生態建設資金合理使用

隨著企業在環保和生態文明建設投資的增加，包括環保設施的投入、環保費用、廢物回收利用等投入的增加，內部審計機構作為企業的監督部門，可以監督資金合理、合規使用，更好地發揮應有的作用。

2.4監督領導干部在生態建設方面的履職情況

2018年3月1日開始施行的《審計署關于內部審計工作的規定》（審計署第11號令）對內部審計機構和履行內部審計職責的內設機構應當履行的職責作出了要求，明確了內審機構應當對本單位的自然資源資產管理和生態環境保護責任的履行情況進行審計。

生態建設作為一項考核指標，將越來越被廣泛地運用到考核領導干部履職情況中，作為領導干部一項政治任務進行考核，以更加全面地評價領導干部任職期間的經營管理狀況。

3鋼鐵企業開展環境審計的具體想法

3.1完善企業審計制度，增加環境審計規劃

根據今年最新出臺的《審計署關于內部審計工作的規定》，企業內部審計應健全和完善內部審計相關制度，增加環境審計的內容，并逐步在年度審計計劃中得以體現。在企業中，可分為以下幾個階段逐步推行，首先，對企業與環保有關的資金投入進行專項審計，將環境審計的理念逐步推行，第二步，在領導干部的經濟責任審計中增加環境審計的內容，作為全面評價領導干部在任職期間各方面工作履職情況的依據，并制定企業環保內部控制制度，加強企業內部各環節環保方面的工作;第三步，將環境審計全面推開，審計的內容將在深度、廣度上不斷拓展，不僅涉及環保資金使用狀況，更多地關注環境所產生的成本與效益。

3.2轉變審計理念，助力企業可持續發展

內部審計目標已從之前的“檢查與監督”重新定位為“監督服務并重、并以服務為主”，因此，我們作為現代企業制度下的內部審計機構，必須樹立全新的內部審計理念，將關注點放到企業可持續發展上來，及時將職能定位進行調整，重點關注影響企業可持續發展的問題。環境審計作為一種全新的審計理念，將在環境與生態建設方面助力企業的可持續發展。

3.3完善審計機構建設，加強協作能力

內部審計機構面臨企業新的形勢和發展趨勢，必須完善機構建設，在現有的組織機構基礎上，逐步增加企業管理、環境、法律、市場等專業的人員，以適應內審工作內容的不斷拓展;加強培訓、學習交流，提升內部審計人員專業素質，知識結構和水平向多元化方向發展;加強審計人才庫建設，將本單位或外部一些機構的專業人才納入到人才庫中，充分發揮各自的專業優勢，共同完成審計目標;加強和財務部門、環保部門的溝通協作，實時關注企業環境方面的最新信息和動態。

結語

“經濟”一詞在我國從來都有“經世濟民”的含義，作為國民經濟的支柱產業，鋼鐵行業擔負著更多的社會責任，在環境保護方面也是責無旁貸的。建設生態文明，共建美好家園，不僅關乎鋼鐵企業自身的生存與發展，也關系到本地區的民生大計。

縱觀環境審計的形成和發展歷程，在改善生產、生活環境、加強環境治理、促進環境保護和生態建設、推動經濟及社會的可持續發展進程中，發揮著重要作用，鋼鐵企業開展環境審計已是一項迫切的任務，具有重要意義。

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