鄉村振興背景下吳中區鄉土人才隊伍建設思考

何聰

摘 要：鄉村振興的關鍵就在人才，特別是來源于民間、成長于農村的鄉土人才，更是鄉村振興的重要力量。本文以蘇州市吳中區的鄉土人才為研究對象，在對吳中區鄉土人才隊伍建設現狀進行分析的基礎上，提出加強吳中區鄉土人才隊伍建設的對策建議，以期發揮鄉土人才在實施鄉村振興戰略中的積極作用。

關鍵詞：鄉村振興 ? 吳中區鄉土人才 ? 隊伍建設 ? 思考

實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好“三農”工作的總抓手。人才作為經濟社會發展的第一資源，同樣是實施鄉村振興戰略的必備要素和重要資源。鄉村振興的關鍵就在人才，特別是來源于民間、成長于農村的鄉土人才，更是鄉村振興的重要力量。

近年來，蘇州市吳中區不斷發揮鄉土人才引領發展的新優勢，續激發鄉土人才的創造活力，不斷培育壯大鄉土人才隊伍，為實現鄉村振興戰略目標注入了源源動力。

一、鄉村振興背景下吳中區鄉土人才隊伍建設現狀

（一）加大政策扶持，完善激勵機制

政策是人才工作的生命線。吳中區積極發揮政策的先導作用，不斷完善鄉土人才激勵機制，努力激活鄉土人才群體的創造才能。制定《東吳高層次人才計劃》，對入選的工藝鄉土人才給予一次性獎勵，并設立了本土青年創業貸款貼息政策。實施《東吳文化人才專項扶持辦法》，設置專項資金，支持鄉土工藝人才發展。出臺《東吳技能大師工作室考核辦法》，促進鄉土人才相關待遇的落實。

（二）注重平臺建設，助推交流發展

鄉土人才的發展離不開平臺的支撐。吳中區努力搭建各類平臺，不斷推動鄉土人才的交流發展。創設“蘇作文創峰會” 平臺，促進蘇作傳統工藝人才的學習交流。搭建“互聯網+”平臺，推動資本與工藝品嫁接，引導鄉土人才走上文交所平臺，開啟“互聯網+藝術+金融”的發展模式。構建合作發展平臺，與蘇州職業大學等區內職業學校合作，舉辦“蘇作傳承人學歷教育大專班”，探索協同育人、共同發展的機制。

（三）聚焦產業發展，推動人才匯聚

興旺發達的產業可以匯聚優秀的人才。吳中區堅持“以產業集聚人才，以人才反哺產業”的發展思路，聚焦傳統工藝產業發展，不斷推動人才匯聚。打造了“舟山核雕村”，光福“工藝特色小鎮”、中國工藝文化城、郁舍農民書畫市場、蘇州工匠園等鄉土人才集聚區，有力推進了經紀、設計、策展、金融、營銷、品牌傳播、文藝批評等各類人才隊伍的建設。

雖然吳中區有效推進了鄉土人才的發展，但是在鄉村振興背景下，鄉土人才隊伍建設還存在著一些問題，主要表現為：一是代際傳承問題比較突出。盡管吳中區出臺了《吳中鄉土工藝人才培育提升三年行動計劃》，致力于打造梯次銜接有序的人才隊伍，但是很多技藝傳承仍然面臨斷層危機。二是鄉土人才作用發揮有待進一步提升。當前，吳中區很多鄉土人才采用的是家庭作坊式的發展方式，在一定程度上制約了鄉土人才促進鄉村振興作用的有效發揮。三是鄉土人才類別不夠豐富。吳中區作為蘇作傳統工藝的發源地，是全國鄉土工藝人才最集聚的地區之一，擁有大批鄉土工藝人才。而鄉村旅游、農業科技和生產等類別的鄉土人才相對比較缺乏。

二、鄉村振興背景下加強吳中區鄉土人才隊伍建設的對策建議

（一）進一步加強對鄉土人才的保護和培養

鄉土人才是一個廣泛的概念，既包括掌握特殊技藝的能工巧匠，也包括善于開拓創新的經營能手，還包括擁有一技之長的生產能手等。吳中區應優化鄉土人才隊伍的結構，在加強鄉土工藝人才隊伍建設的同時，加大對如種養能手、經營能人等其他鄉土人才的培養和支持。可以按照不同類型，分類別建立健全鄉土人才信息庫，實時跟進更新，為鄉土人才全面建檔立卡。要繼續加強對鄉土人才的培養，建立完善相應的培訓機制。針對不同類型的鄉土人才，以提升綜合素質和專業技能為抓手，開展形式多樣的學習培訓。繼續探索與高校的合作方式，借助外界力量，進一步幫助鄉土人才擴大視野，增長見識。

（二）進一步加大對鄉土人才的激勵和宣傳

完善激勵機制是推動鄉土人才長遠發展的基礎。要進一步加大對鄉土人才的政策扶持力度，繼續制定出臺相關辦法，為鄉土人才的發展提供政策支持，在技藝推廣、就業創業，技能提升，創業貸款等方面給予政策傾斜，提供便捷服務。加大獎補力度，設立專項基金，支持鄉土人才發展。做到政治上關心、發展上幫助、生活上照顧、事業上支持。同時，加大對鄉土人才的宣傳報道，大力宣傳推廣先進典型和成功經驗，通過組織優秀鄉土人才評選表彰、舉辦鄉土人才技藝技能大賽等活動，提高鄉土人才的影響力和知名度，激發他們的榮譽感和成就感。

（三）進一步促進鄉村產業的振興和發展

產業是鄉土人才發光發熱的土壤。產業興旺是鄉村振興的重要基礎，是解決農村一切問題的前提。在鄉村振興背景下，吳中區要夯實產業這一基礎支撐，因地制宜做強做大特色產業，為鄉土人才作用的發揮搭建平臺，更好推動鄉村振興。要充分挖掘地方特色農業資源和文化資源，變行業為產業，以產業園區建設為載體，搭建各類鄉土人才交流平臺、創業創新平臺，發展融合產業，加快產業鏈的拓展和延伸，實現集聚發展，構建鄉土人才高地，吸引更多鄉土人才加入，促進鄉土人才在鄉村振興戰略中作用的發揮。