一個也不放棄

胡曉莉

摘要：隨班就讀是為了讓殘疾兒童這個特殊群體中的每一個個體都能得到適合發展的教育。F縣開展了近4年的隨班就讀工作，從數據分析來看，此項工作的開展大大提升了適齡殘疾兒童的入學率，給該縣的均衡發展添上了濃墨重彩的一筆。此外，隨班就讀的推進讓更多的殘疾兒童進入融合教育的大環境，讓更多的教育工作者了解和接觸這群特殊的兒童，促進社會的文明與進步。

關鍵詞：特殊兒童 ?融合教育 ?觀察 ?思考

引言

為給每一個特殊兒童提供適合他們發展的教育，筆者把自己在特殊教育領域里觀察、走訪、經歷、交流、發現的一些教育現狀和經驗做法訴諸筆端，與同行互動交流，期待碰撞出更多思想的火花。本文中，筆者對自己觀察到的F縣從2015年起開展的隨班探索與實踐的經歷、取得的些許成績和積累的部分經驗進行了梳理， 同時分析了該縣行政和區域位置暫時不占優勢的現狀和就此展開的一些淺顯思考，以資借鑒并借此來推進此項工作的深入。

一、F縣特殊兒童隨班就讀的現狀

隨班就讀現已成為F縣特殊教育發展的主體形式之一，近年來這種教育形式不斷發展和完善，呈現出如下幾個方面的發展態勢：

（一）政府倡導——保障特殊兒童隨班就讀的不斷完善

殘疾兒童隨班就讀在F縣特別是鄉鎮村小已經存在，有的村小早就接收了轄區內的殘疾兒童隨班就讀，但這在當時并不是政府倡導的，殘疾兒童基本上處于“隨班就混”的狀態。

2015年，教育局下發了《F縣特殊教育實施方案（南教辦字〔2015〕246號）》，此方案明確了開展此項工作的指導思想：要本著“讓每位殘疾兒童都能健康成長”的理念，試行零拒絕辦學，積極探索全縣適齡兒童均能接受教育的辦學模式。根據殘疾兒童的不同殘疾程度切實開展“隨班就讀”工作，真正把這項“惠民工程”落到實處。至此，政府正式倡導隨班就讀，全縣的特殊教育體系開始趨于完善。

2016年該縣教育局又下發了《F縣特殊教育工作補充方案（南教辦字〔2016〕257號）》（以下簡稱《方案》）。文件中，據縣殘聯按照未成年人遠低于成人辦殘疾證率估算：全縣14周歲以下殘疾兒童約4000人，這些適齡兒童在特教學校就讀的有158名，采取送教上門服務的有43名，在普通學校隨班就讀的有1794名。為了更好地開展好特殊兒童隨班就讀工作，《方案》中明確要求要嚴格把好陳述、篩查關，規范合理地分配經費，隨班就讀指導中心經費用于對全縣隨班就讀的指導和送教上門服務，公辦、民辦學校的隨班就讀生公用經費作為活動專項經費列支，如用于資源教室設備維護和購置費用、轄區內隨班就讀教師培訓費用、家長培訓費用、交通費、生活補助費、勞務費和巡回指導所需的教材費、教具費等支出，另對資源教師和任課教師學期績效工資都給予詳細規定，使得此項工作越來越趨于規范化，保障殘疾兒童能夠就近入學，更好地與健全兒童開展融合教育。

（二）體系完善——助推特殊兒童隨班就讀的工作開展

1.制定政策，為隨班就讀提供支持保障

筆者作為在特教戰線上堅守了二十多年的教育工作者，一路走來感受到了各級政府對特殊教育從一無所知到相對關注，再到如今的重視和支持。期間觀察到F縣政府充分認識特殊兒童接受教育的重要性，不僅把特殊教育發展納入國民經濟和社會發展之中，而且對其招生、教學、教師研修、經費保障、教師待遇等均制定了具體的實施辦法，繼而將特殊兒童的教育擺在了諸多工作的重要位置上，為全縣的隨班就讀工作提供了支持保障。

2.多維推介，讓隨班就讀擴大宣傳影響

F縣政府認真組織各級行政領導和廣大教師開展廣泛的學習和討論，引導其學習《義務教育法》《殘疾人保障法》《殘疾人教育條例》等相關文件，并通過新聞媒體和“致殘疾兒童家長的一封信”等多渠道推介，不斷加強全社會對于隨班就讀工作的重視，并擴大了宣傳影響。

3.政府統籌，為特殊教育健全組織機構

2015年起，F縣教育、殘聯、民政、衛生等多部門聯動，凝聚社會、學校、家庭、社區等多方面的力量，形成較為完善的隨班就讀工作體系。

（1）成立鑒定小組，完善登記制度

成立由教育、衛生、康復等部門的專業技術人員和特殊教育及心理學專家組成的鑒定小組，走村入戶調查鑒定，及時掌握特殊兒童數量及其分布情況，并由學校、鄉鎮、縣三級建立檔案 ，完善登記制度。

（2）建立三級組織，保證工作落實

根據辦學實際情況，建立縣、鄉鎮、學校三級組織管理體系，由分管縣長任組長，教育、民政、殘聯、財政、人事、勞動和社會保障、衛生等部門為成員的協調領導小組負責統籌，由各鄉鎮分管抓專項工作，最后由各學校具體落實推進。

4.納入總體規劃，健全管理制度

F縣各級政府將隨班就讀工作納入其義務教育發展的總體規劃，做到特殊兒童教育與義務教育同步發展。F縣將隨班就讀工作列為“均衡教育”和“特殊教育工作”的重要內容，使其沿著科學規范的軌跡推進。

5.形成教育體系，做好輻射指導

在推進隨班就讀工作的過程中，F縣充分依托特殊教育學校的骨干力量，成立隨班就讀教育指導中心，再借力承擔資源教師專業培訓任務，并指導資源教師做好對隨讀學生的心理咨詢和康復指導，不斷推進隨班就讀師資隊伍建設和提高教育教學質量。

至此，F縣的特殊教育已初步形成“堅持多種途徑辦學，逐步形成以特殊教育學校為骨干，以特教班和隨班就讀為主體”的新格局。

（三）模式轉變——提升特殊兒童隨班就讀的工作質量

三年多的時間里，F縣的隨班就讀工作讓適齡殘疾兒童有了更多的入學機會，也大幅度提升了義務教育適齡兒童入學率。我們來觀察一組數據：據2017年均衡教育數據統計，全縣三殘兒童少年共1189人，入學1077人，其中隨讀學生862人，特校就讀215人，三殘兒童入學率達到90.6%。由此可以看出，F縣的均衡教育工作中，隨班就讀大大提升了適齡殘疾兒童的入學率，給教育的均衡發展添上了濃墨重彩的一筆。

此外，隨班就讀的推進改變了“關起門來辦特教”的模式，敞開特殊教育的大門讓更多的殘疾兒童走出去，進入融合教育的大環境，讓更多的教育工作者了解和接觸這群特殊的兒童。為了提高隨班就讀工作的質量，F縣相繼開展了一系列資源教師的培訓交流活動，自2015年起至今，每年開展一兩期集中的資源教師培訓班，還選派隨班就讀試驗點的優秀教師到特教學校和特殊教育指導中心進行跟崗培訓和頂崗交流，通過進教室、站講臺、帶班級和抓教研等多種教學實踐和業務研討形式，幫助教師們深入了解殘疾兒童的心理和生理特點，使其快速成長為資源教師隊伍中的佼佼者。有了專業的培訓和同伴的引領，資源教師也開始不斷加強對此項工作的研究，力求做到不放棄任何一個有特殊需求的孩子。

二、對F縣特殊兒童隨班就讀的思考

因為F縣隨班就讀工作起步晚，教師專業能力弱，且服務的隨讀學生數量較多，所以在推進工作的過程中還存在許多問題和不足，為了更好地推進縣域內隨班就讀工作，筆者進行了如下思考。

（一）加強隨班就讀資源教師的培訓

扎實推進全縣隨班就讀工作，充分發揮縣教研室的教科研引領優勢，開展一系列的教育培訓。首先，在對全縣中小學校長培訓時，要選擇隨班就讀工作的相關知識作為培訓的重要內容之一，讓更多的教育管理者了解其在大的教育體系中的地位和作用;其次，要對普校教師進行特教知識培訓，讓殘疾兒童隨班就讀成為可能;再次，教育主管部門還應牽頭加強特教與普教之間教育教學和教育科研的對接和交流，讓更多的教育工作者平等地關注和幫助這群特殊的孩子和他們的家庭。

（二）加大隨班就讀資源教室的投資

筆者認為，應該在財政預算和教育附加費中劃撥專項經費，加強隨班就讀資源教室的建設及器材配備，引導各級學校增加隨班就讀工作資源教室的建設和使用的經費投入，最大限度地保障隨班就讀工作質量的提升。

（三）完善隨班就讀網絡資源的建設

隨著特殊教育體系的完善和融合教育的穩步推進，承擔殘疾兒童隨班就讀的學校勢必越來越多，資源教師隊伍也會越來越龐大，他們需要掌握更多特殊教育的信息和知識。筆者認為，解決這個問題的最佳途徑就是建立全縣綜合性現代化的特殊教育網站——“F縣特殊教育網”，再通過網絡提供豐富的多媒體資料和信息等，做到最大限度的資源中心服務和資源共享，以信息化帶動殘疾兒童隨班就讀工作，促其順利發展。

筆者相信，隨著更多的政策傾斜、經費保障、社會關注，以及越來越多的專業人士加入這項工作中來，F縣的隨班就讀工作會不斷地完善和推進，一定會最大限度地給當地隨班就讀學生提供更多更好的服務。每一個特殊孩子都是一粒充滿希望的種子，只要方法得當，不放棄任何一個，他們同樣也能綻放出絢麗的花朵！

參考文獻：

[1]潘一.特殊教育學基礎[M].北京：高等教育出版社，2006.

[2]陳云英，陳海平，彭霞光.教師對弱智兒童隨班就讀的態度調查[J].中國特殊教育，1994，（2）.

責任編輯：丁 蔚