企業電子垃圾回收網絡的構建與實踐

摘 要：2015年1月，國家商務部聯合五部門發布《再生資源回收體系建設中長期規劃（2015——2020年）》，把再生資源回收體系建設作為“十三五”規劃的一項重要任務來部署。電子垃圾是擁有污染性和資源性的雙重屬性的再生資源，目前正以數倍于其他垃圾的速度增長，然而其回收現狀卻不容樂觀，電子垃圾的泛濫已造成了很嚴重的環境問題和健康問題。因此，建立健全電子垃圾回收網絡、促進電子垃圾資源化利用亟不可待。本文立足實踐調研，對現存電子垃圾回收網絡提出針對性建議，為中國電子垃圾回收網絡建設提供借鑒。

關鍵詞：電子垃圾；回收網絡；環境污染；利益相關者

一、電子垃圾的內涵與分類

電子垃圾又名電子廢棄物，是指被廢棄不用的電器或電子設備?，F已成為嚴重危害人類健康、嚴重破壞環境的最主要的污染廢棄物之一。

2011年，國家出臺了第一批電子垃圾回收目錄，這一批主要包括電視機、洗衣機、電冰箱、房間空調器和微型計算器（四機一腦）等一般性家電。這類電子垃圾拆解和處理相對比較簡單，對資金和技術的要求比較低，并且拆解過程中對環境的破壞也比較小。2015年，國家又出臺了第二批電子垃圾回收目錄，增加了手機、打印機等9類電子廢棄物。這類電子垃圾的正規拆解流程比較復雜，所需資本和技術投入比較大。違規拆解很容易造成有毒物質泄漏，危害人體健康和破壞環境。

本文主要涉及對國家頒布的第一批電子垃圾目錄回收的研究。

二、電子垃圾的主要危害

電子垃圾跟生活垃圾和工業廢棄物的不同之處在于，它具有污染性和資源性的雙重屬性。其污染性主要表現在其所包含的有毒物質。

其資源性主要表現在回收拆解所產生的再生資源。資料顯示，從1噸廢舊手機中可以提煉400克黃金、2300克銀、172克銅，電子垃圾的含金量是同等質量礦石的60～80倍，同時，從電子垃圾中提取金屬的品質也相當高，因此電子垃圾是名副其實的“城市礦山”。

三、企業電子垃圾回收網絡構建的意義

電子垃圾回收網絡是回收和拆解企業生存和發展的“生命線”，企業只有擁有源源不斷的可供拆解的貨源才有可能實現自身的持續性發展。目前我國絕大多數企業都是因為回收渠道不通暢而導致的生產經營困難。另一方面，電子垃圾回收網絡建立以后，消費者手中存有的電子垃圾可以進入正規企業進行綠色拆解，避免流入二手市場和非法拆解單位，從而實現資源循環和環境保護的目的。

四、對企業電子垃圾回收網絡構建的建議

（1）先鋒探路，打鐵仍需自身硬

堅持以回收為重點，加強回收網絡建設。充足而穩定的電子垃圾貨源是企業賴以生存和發展的物質基礎，而實現這一物質基礎的重要舉措就是回收體系的建設。

（2）政府干預，引導電子垃圾流向

政府作為主管單位，對其他利益相關者起著監督、協調的作用，在調整產業結構、引導行業發展等方面也具有難以替代的作用，因此政府可以從以下兩個方面加大干預力度：

1.宣傳方面：從中小學教育開始加強電子垃圾危害及日常生活中處置方法的深入普及，加大廢舊手機等電子垃圾危害和正確處理方法的宣傳力度，引導全社會關注綠色環保，關注電子垃圾回收。

2.支持力度：政府仍需加大對處理企業的支持力度，加快處理基金補貼速度，在打擊、嚴懲不正規拆解回收商販的同時，積極引導他們與企業合作，建立并完善“小商販分散回收，正規企業集中處理”的體系。

（3）疏通血脈，整合游商走販資源

在電子垃圾回收渠道中，社會渠道的回收量占總量的百分之七十左右，走街串巷的游商走販在其中扮演著不可或缺的角色。常年的回收活動讓他們積累了大量的人脈資源，基本掌控著整個城市的電子垃圾流向。對于剛剛建立的正規拆解企業來說，很難與他們抗衡，而化敵為友，與大型商販建立合作關系可以讓他們擁有大量的貨源。

綜上所述，電子垃圾處理企業要想在電子垃圾處理行業占有一定份額，實現自己的長遠發展，就必須建立屬于自己的電子垃圾供應網絡，打通電子垃圾回收的毛細血管，保證貨源穩定，才能立于不敗之地。

伴隨著電子產品報廢高峰的逐年迫近，中國的正規拆解行業即將迎來決定行業發展水平的時間節點。謹以此文，為中國正規拆解行業的發展提供建設性意見，為助力中國電子垃圾回收事業貢獻青年力量。

參考文獻

[1]賈生華，陳宏輝.利益相關者的界定方法評述[J].外國經濟與管理，2002.24（5）：13—18

[2]唐鐵球，丁海軍.循環經濟視角下電子廢棄品回收再利用研究[J].特區經濟，2008：281

[3]黃棟，匡立余.利益相關者與城市生態環境的共同治理[J].中國行政管理，2006（8）：48—51

[4]美玲，柯濤濤.我國廢舊家電回收的障礙及對策[J].中國資源綜合利用，2006（6）：26—29

作者簡介：趙麗鑫（1998—），女，漢族，山東聊城人，中國石油大學（華東）經濟管理學院。