王晶晶
摘? ?要? 基礎教育開展第三方評估是教育管辦評分離的重要舉措,學校面對這一舉措表現出困惑與不適應,角色意識產生偏差,影響評估順利推進。基礎教育第三方評估工作量大,需要兼顧數據分析與質性研判,對獨立性、專業性和公正性要求高。學校只有明確角色定位,在評估過程中成為合作者,才能確保第三方評估的質量。
關鍵詞? 基礎教育? 第三方評估? ?學校角色
第三方評估是區別于政策制定者(第一方)和執行者(第二方)的評估,因此也被稱為“非官方評估”或“社會評估”。李克強總理指出,政府要廣泛開展第三方評估,通過政府購買公共服務等方式發揮政府和市場的作用。這一精神落實到教育領域,就是要“引入市場機制,將委托專業機構和社會組織開展教育評價納入政府購買服務范圍”[1],致力構建“政府管教育、學校辦教育、社會評教育”的新格局。第三方評估進入到基礎教育領域尚屬于新生事物,中小學一時難以確認自身的角色定位,導致第三方評估工作推進并不順利。
一、第三方評估中的學校角色偏差
近年來,各地教育行政部門開始全面梳理作為管理者的政府權限、職責和義務,實施分權、放權和賦權,通過購買服務來委托專業性強、公信力高的第三方機構,對區域基礎教育的滿意度、學校辦學質量、師德師風等開展評估[2]。對此,中小學表現出的諸多困惑與不適應,主要體現在以下幾點:一是困惑。“這和教育督導有什么不同?……