基于比較優(yōu)勢的通道縣文化旅游發(fā)展策略研究

周 波

（吉首大學(xué)，湖南 張家界 427000）

一、比較優(yōu)勢理論對旅游開發(fā)和管理的啟示

“比較優(yōu)勢理論”是大衛(wèi)·李嘉圖在《政治經(jīng)濟(jì)及賦稅原理》一書中提出來的，他繼承了亞當(dāng)·斯密的經(jīng)濟(jì)自由貿(mào)易主張，完善了后者所提的絕對優(yōu)勢理論，認(rèn)為國家應(yīng)該基于商品生產(chǎn)中的優(yōu)、劣勢而進(jìn)行國家分工和專業(yè)化生產(chǎn)，出口具有比較優(yōu)勢的商品，而進(jìn)口處于比較劣勢的商品。但李嘉圖只考慮了勞動這一生產(chǎn)要素，以赫克歇爾和俄林為代表的學(xué)者進(jìn)一步考慮了多要素情形下的比較優(yōu)勢，從要素結(jié)構(gòu)的角度解釋比較優(yōu)勢，被稱為要素稟賦論。這些研究認(rèn)為勞動力和資源稟賦差異是貿(mào)易產(chǎn)生的根源，國家的差距是由外生的因素決定的，因此這種比較優(yōu)勢理論可視為外生性比較優(yōu)勢。

后來，經(jīng)濟(jì)學(xué)家不斷將在現(xiàn)實世界真正起作用的因素內(nèi)生化于比較優(yōu)勢理論之中，推動了內(nèi)生比較優(yōu)勢理論的發(fā)展。這種理論認(rèn)為，比較優(yōu)勢不僅僅源于技術(shù)差距和資源稟賦，分工與市場范圍、交易成本、規(guī)律經(jīng)濟(jì)都是比較優(yōu)勢的重要基礎(chǔ)。影響這些重要來源的因素，諸如專業(yè)化程度、人力資本狀況、研究與開發(fā)的投入、制度的效率、產(chǎn)業(yè)的空間距離、市場的一體化程度等均構(gòu)成了內(nèi)生比較優(yōu)勢的源泉。

比較優(yōu)勢理論在除了國際貿(mào)易以外的許多領(lǐng)域也具有廣泛的適用性。就旅游開發(fā)和管理而言，依據(jù)比較優(yōu)勢理論，可以使旅游開發(fā)在總體規(guī)劃段就以更為科學(xué)、理性的方式來指導(dǎo)實踐。首先，比較優(yōu)勢理論要求對區(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行全面的分類、調(diào)查、評價和定性，客觀評價現(xiàn)有資源和條件是進(jìn)行科學(xué)決策的前提和基礎(chǔ)；其次，通過與相鄰地區(qū)的資源實體進(jìn)行比較分析，確認(rèn)具有比較競爭優(yōu)勢的資源來進(jìn)行重點開發(fā)，這樣才能有利于形成自身的旅游特色，打造旅游品牌；再次，通過對區(qū)域內(nèi)部的旅游資源進(jìn)行比較分析，有利于進(jìn)行開發(fā)時確定優(yōu)先級，設(shè)計好旅游開發(fā)的目標(biāo)和計劃；最后，對于確定好的比較優(yōu)勢項目，應(yīng)該充分、大膽地調(diào)動起相關(guān)主體的積極性和能動性，克服不足、創(chuàng)造條件，積極引導(dǎo)比較優(yōu)勢的動態(tài)發(fā)展。

二、通道縣文化旅游發(fā)展的現(xiàn)狀

將文化和旅游的組合使用較早見于羅伯特·麥金托什所著《旅游學(xué)：要素·實踐·基本原理》一書，書中指出“文化實際上概括了旅游的各個方面，人們可以借助它來了解彼此之間的生活和思想”。1985年，世界旅游組織將文化旅游定義為“人們想了解彼此的思想和生活所發(fā)生的旅行”。具體來說，就是以某些具體的表達(dá)方式或載體為橋梁，提供機會讓游客鑒賞、體驗和感受旅游地地方文化的深厚內(nèi)涵，使游客的體驗活動獲得更豐富的內(nèi)容和意義。

通道侗族自治縣是全國五個侗族自治縣之一，位于湖南省西南邊陲，處于湘、桂、黔三省（區(qū)）、六縣交界之地。由于長期以來交通不便等原因，侗民族的傳統(tǒng)文化保持較好，侗族的語言、建筑、服飾、習(xí)俗文化、民族風(fēng)情等原生文化生態(tài)系統(tǒng)比較完整地傳承和延續(xù)下來，是南部侗區(qū)最具代表性的侗族聚居地之一。全縣共有人口24.17萬人，有侗、漢、苗、瑤等24個民族，少數(shù)民族人口占88.1%，其中侗族人口占77.9%。

自2002年通道縣委、縣政府提出“旅游興縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)以來，全縣已經(jīng)有意識地在旅游景點開發(fā)、旅游產(chǎn)品打造、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上進(jìn)行投入和引導(dǎo)，積累了一定的基礎(chǔ)。

一是旅游產(chǎn)品不斷豐富。目前全縣已擁有皇都侗文化村、芋頭古侗寨、萬佛山、通道轉(zhuǎn)兵紀(jì)念館等四個4A景區(qū)，橫嶺侗寨、龍底漂流等3A景區(qū)，獨巖景區(qū)等2A景區(qū)，玉帶河濕地公園也通過了國家的評審。先后承辦了中國侗族大戊梁歌會、中國湖南紅色旅游文化節(jié)、中國侗族蘆笙文化藝術(shù)節(jié)、紀(jì)念紅軍長征勝利80周年等活動，提升了旅游形象，提高了旅游知名度。

二是基礎(chǔ)配套不斷完善。旅游交通持續(xù)改善，連接大湘西生態(tài)旅游圈的懷通高速已建成通車，國、省道干線完成改造升級，連接三江高鐵站的通坪公路和武靖高速正在建設(shè)之中，景區(qū)公路和配套設(shè)施逐步完善；接待基礎(chǔ)有所提高，全縣現(xiàn)有旅游接待床位數(shù)5549個，其中縣城內(nèi)有床位數(shù)3869個，3星級酒店2家，旅行社和門市部7家，在萬佛山、皇都、橫嶺等地已經(jīng)建成了游客集散中心，具備一定規(guī)模的旅游接待能力和水平。

三是旅游營銷不斷推進(jìn)。2016年以來，該縣啟動了“旅游宣傳營銷年”計劃，通過廣播電視、微信、微官網(wǎng)、路牌廣告、媒體植入等多種方式進(jìn)行大力宣傳。例如在湖南省18座高鐵站、長沙地鐵2號線、長沙電梯、懷化市區(qū)主干道、包茂高速沿線均投放了宣傳廣告。與湖南廣播電視臺合作，2016年湖南經(jīng)視《有什么好玩的》欄目組拍攝了《尋找愛的“通道”》和《侗鄉(xiāng)鬧新春》兩期專題片；2019湖南衛(wèi)視“新春走基層”活動以《直播皇都侗寨》為主題。此外，還通過策劃旅游專場推介會、文化創(chuàng)意展，組織人員參加各類旅游相關(guān)競賽等方式營銷通道、宣傳侗文化。

三、通道縣文化旅游發(fā)展的比較優(yōu)勢分析

與其他地區(qū)相比，濃郁的民族風(fēng)情、豐富的人文景觀、醉人的奇山秀水是通道發(fā)展旅游的資源稟賦。通道縣域范圍內(nèi)基本形成了以百里侗文化長廊為代表的侗族文化風(fēng)情體驗區(qū)，以萬佛山為核心的生態(tài)休閑旅游區(qū)，以通道轉(zhuǎn)兵紀(jì)念館為核心的紅色文化旅游區(qū)和以大戊梁歌會為代表的原生態(tài)侗族文化保護(hù)體驗區(qū)。

但是，與同處湘、黔、桂三省交界處的其他侗族的聚集地相比，通道縣的比較優(yōu)勢則表現(xiàn)得不是那么明顯。貴州的黎平、從江、榕江，廣西的三江、龍勝等地都將侗文化作為旅游開發(fā)的主要資源依托，這就是說，這些地區(qū)的文化旅游資源具有較強的相似性和替代性。以下僅以廣西三江為代表，與通道進(jìn)行旅游資源的比較。選擇三江的理由，一是因為兩縣相鄰，縣府所在地距離僅67公里；二是兩縣同處桂林大旅游圈和張家界大旅游圈的連接地帶，在打造湘桂旅游精品路線時都可選作重要節(jié)點（見附表1）。

從旅游資源的稟賦來看，通道與三江在眾多方面具有相似性。但通過比較可知，三江縣的旅游發(fā)展特色可以歸結(jié)為一個“大”字：首先是侗族木構(gòu)建筑方面的規(guī)模大，三江被譽為“世界樓橋之鄉(xiāng)”，三江鼓樓被譽為“侗鄉(xiāng)第一樓”；三江風(fēng)雨橋、侗鄉(xiāng)鳥巢先后榮獲世界吉尼斯紀(jì)錄。其次是引入的旅游開發(fā)公司體量大，廣西旅游發(fā)展集團(tuán)注冊資本30億，總資產(chǎn)587億元，桂林福達(dá)文旅集團(tuán)有限公司注冊資本5億元，總資產(chǎn)近100億元。最后是打造的旅游平臺大、項目大。侗鄉(xiāng)鳥巢直徑88米，高27米，總面積達(dá)10000平方米；《坐妹》耗資1億多元打造，將傳統(tǒng)文化元素與國內(nèi)頂級舞美及現(xiàn)代聲光科技相結(jié)合；《侗聽三江》主創(chuàng)團(tuán)隊陣容華麗，目標(biāo)是力爭成為廣西文化演藝業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合的知名品牌，及全國乃至世界矚目的文化名片。

與此相比，通道的相對優(yōu)勢在于生態(tài)環(huán)境的優(yōu)良，旅游資源整體品位高，各類旅游資源的搭配組合好，互補性強，侗族文化的原生態(tài)突出。尤其是百里侗文化長廊匯集了侗民族習(xí)俗文化的精品，有利于率先打造成為侗文化的旅游特色名片。但是，通道的旅游發(fā)展也有現(xiàn)實的威脅。從區(qū)位上來看，通道不僅與客源豐富的大中城市距離較遠(yuǎn)，游客往來的時間和經(jīng)濟(jì)成本較高，而且擁有類似侗族文化資源的縣區(qū)分別從北、西、南對它形成了圍堵，容易造成這些方向的客源被搶奪和分流。在這樣的情境下，通道縣的文化旅游開發(fā)就只能從比較優(yōu)勢的角度，有針對性地進(jìn)行分析和妥善的定位。如果處理不當(dāng)，就可能造成文化資源的盲目開發(fā)和旅游項目的重復(fù)建設(shè)，從而在同質(zhì)化的競爭之中處于不利地位。

四、比較優(yōu)勢下通道縣文化旅游發(fā)展的策略

（一）做好旅游發(fā)展定位

通道未來的發(fā)展路徑應(yīng)該以侗族文化為引擎，以紅色資源為依托，以良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，做大第三產(chǎn)業(yè)，積極開展旅游+文創(chuàng)、旅游+農(nóng)業(yè)、旅游+體育、旅游+大健康的全域旅游發(fā)展思路，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，通過旅游帶動，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。與三江定位于“大”不同，通道可以立足于“實”，即實用、實在、實效。實用，就是符合實際，既然遠(yuǎn)離旅游客源市場，游客出行成本較高，那么在旅游項目規(guī)劃時，就應(yīng)該以目標(biāo)對象的需求和體驗為導(dǎo)向，有意識地降低短期觀光游的比重，而加大度假、康養(yǎng)、研學(xué)、休閑類旅游項目的開發(fā)；“實在”，就是將侗民族的純樸民風(fēng)要保持發(fā)揚下去，提高客戶讓渡價值，不斷為游客創(chuàng)造價值感，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、誠心的價格和周到的服務(wù)來贏得游客的口碑；實效，就是要注重旅游發(fā)展的成效，要平衡旅游參與各方主體的利益，平衡文化傳承和旅游發(fā)展的關(guān)系，平衡短期經(jīng)濟(jì)效益和長期戰(zhàn)略優(yōu)勢的關(guān)系。

（二）打造“一廊三區(qū)”旅游目的地

首先要重點打造百里侗文化長廊，將其建設(shè)成為侗族民俗文化體驗和研學(xué)旅游目的地。要著力保護(hù)好這一走廊地帶的傳統(tǒng)民俗和文化遺產(chǎn)，讓當(dāng)?shù)鼐用駨穆糜沃星袑嵤芤妫瑥亩⑽幕孕藕托袨樽杂X。政府應(yīng)該加強基礎(chǔ)設(shè)施投入，修建騎行綠道，串聯(lián)侗寨群和風(fēng)雨橋群，還可以出臺規(guī)范性意見，引導(dǎo)民間資本和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢開展精品民宿、民俗體驗、侗族餐飲、寫生基地、非遺項目展示和旅游商品開發(fā)等。其次，要著力打造通道轉(zhuǎn)兵紅色旅游品牌，以轉(zhuǎn)兵紀(jì)念館、兵書閣等臨近景點為依托，建設(shè)爬山步道，開發(fā)山林探險、戶外訓(xùn)練營等訓(xùn)練基地，引導(dǎo)人們重溫長征精神。再次，要認(rèn)真打造萬佛山生態(tài)農(nóng)業(yè)、鮮食采摘園和休閑康養(yǎng)度假區(qū)。通道的生態(tài)資源得天獨厚，應(yīng)以此為優(yōu)勢，主打康養(yǎng)品牌，做大生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。最后，可以適度打造三省坡原生態(tài)侗族文化體驗區(qū)，依托大戊梁歌會這一品牌節(jié)慶活動，發(fā)展節(jié)慶旅游。

（三）創(chuàng)新機制，引導(dǎo)民間資本和人才回流

比較優(yōu)勢理論不僅要關(guān)注外在資源稟賦，更要突顯內(nèi)部內(nèi)生性優(yōu)勢。制度、機制、人才、資本、產(chǎn)業(yè)布局等都可能形成核心競爭力，成為建構(gòu)差異的關(guān)鍵。通道的旅游發(fā)展，應(yīng)該發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，關(guān)注旅游需求，開放思維模式，創(chuàng)新機制辦法，改變政府樣樣抓的老思路，著力做好事前的頂層規(guī)劃和設(shè)計，做好過程監(jiān)督和管理，在項目執(zhí)行和投入時積極引導(dǎo)民間資本的力量。政府應(yīng)該出臺激勵措施，釋放政策紅利，讓人們看到文化旅游事業(yè)的前景，這樣才能夠吸引專業(yè)人才的回流。

（四）抓住機遇，努力打造生態(tài)文化旅游精品

《湖南省“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃》提出打造以“一帶（湘江旅游帶）四圈（長株潭、環(huán)洞庭湖、大湘西、大湘南）”為骨架的區(qū)域旅游發(fā)展格局。其中，“大湘西旅游圈”包括張家界市、湘西自治州、懷化市、邵陽市、婁底市，重點要發(fā)展生態(tài)觀光、休閑度假、民俗體驗、文化考察、健身娛樂旅游產(chǎn)品，定位是打造成為國際知名生態(tài)文化旅游目的地。因此，通道的文化旅游發(fā)展應(yīng)該抓住時機，瞅準(zhǔn)定位，創(chuàng)造條件，多干快上，引導(dǎo)比較優(yōu)勢的動態(tài)發(fā)展。

附表1 通道、三江主要文化旅游資源及旅游收入比較