新時代承德市提升市民文明素質研究

摘 要 隨著京津冀協同發展戰略的實施，河北省承德市迎來了快速發展的機遇，但城市的發展與市民的文明素質水平密不可分。本文主要研究提升承德市市民文明素質的重要性以及分析承德市城市發展現狀并根據現狀對如何提升其市民素質提出了針對性建議。

關鍵詞 新時代 市民 文明素質

作者簡介：張丹卿，天津財經大學，研究生，研究方向：馬克思主義中國化。

中圖分類號：D64 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.07.310

一、提升承德市市民文明素質的重要性

習總書記在2014年提出了京津冀協同發展戰略，要求三個地區堅持優勢互補、互利共贏，加快走出一條科學持續的協同發展路子。河北省處于被北京、天津兩個大城市幫扶的地位，戰略實施后，河北省的食品加工業、旅游休閑業、重工業、新興科技信息產業、醫療衛生行業、交通運輸業等領域依托二者，都會得到進一步發展。據調查，外地游客在旅游時，旅游城市的市民素質會讓其對這個城市的好感度直線增加。熱河承德是清朝皇帝北上的行宮之一，避暑山莊落成后則成為全國第二個重要的政治中心，承德市是以曾經作為皇家避暑圣地為傲的，從他的街道命名就可以看出來，這給了承德市民特有的自信與優越感，也有利于宣傳承德市的城市形象，別具特色。承德市是圍繞著武烈河而建的一座山城，能利用的土地有限，導致市區街道甚是狹窄，交通不便，但它對外交通發散能力近些年來顯著增強，機場和高鐵站的建設成功為其注入了新鮮的活力。承德也是中國說普通話最標準的兩個城市之一，在這里，即使是走街串巷賣菜的大叔或是穿梭在各個街道的出租車司機，都說著文化味兒十足的普通話，承德市生活節奏很慢，旅游資源豐富，森林、草原、溫泉、長城、歷史資源都是大城市少有的，一年四季空氣質量上佳，極少發生自然災害，夏天涼爽，非常適宜旅行、居住。所以，對于以第三產業旅游業為主要收入的歷史文化名城承德市而言，進行城市文明建設，提升市民素質來吸引客流量顯得尤為重要。

市民的文明素質是城市的靈魂。也就是說，城市層次是被市民素質所定奪的。城市文明是各個城市競爭的首要因素，是其可持續發展能力的重要標志。市民素質又是城市文明的核心，在城市文明建設中起著基礎性作用，城市居民的文明行為是城市文明的表現。若只有完善的城市基礎設施，沒有優良的市民素質和它遙相呼應，那么這個城市的整體是殘缺性的。一座城市的經濟發展水平被市民素質所決定，市民素質也掌握著城市的未來前景和發展方向，確定著城市形象的突破。提升市民文明素質是創建全國文明城市的出發點、落腳點，也是創建的重點、難點，必須下大氣力抓緊、抓好、抓出成效。

二、承德市市民文明素質現狀

承德市一直追求建設成為全國優秀文明城市，最近幾年，承德市采取多種形式開展市民素質提升工程，不斷使承德市城市居民文明素質有所提升。在承德市文明辦發布的《萬名市民文明攜手共建文明城主題活動倡議書》中，有這樣一句話：“創建全國文明城市，是為滿足廣大市民對美好生活的向往、增強市民獲得感、幸福感的重要途徑。”隨著13年連續不斷的磨礪與探索，承德市領導班子累計了大量優化城市的經驗。2012年、2013年、2017年，該城市前后3次提名中央文明委命名的全國文明都市，并且于去年成功成為全國文明都市之一。在過去的這些年里，承德市發生了許許多多感人至深的道德模范案例：有善良的出租車司機為將重病嬰兒送到醫院而闖了紅燈，最終交警酌情給予了其口頭上的警告;也有小女孩在演唱會結束之后將觀眾遺留下來的熒光棒一根一根的撿起，不讓它污染我們的環境;也有無數人得知圍場縣多人遭遇車禍急需輸血，紛紛半夜冒著大雨前去為傷者獻血;還有好心人在工作人員沒有感到的情況下，奮不顧身自己跳入湖中營救在避暑山莊意外落水的孩子;也有醫生在病人無法湊齊手術費急需進行手術時，自己掏腰包墊錢為患者進行手術救治;還有某村書記，在身患白血病的情況下，仍心系村民，堅持外出談項目、跑貸款，只為把鄉村建設的更好。種種事跡，證明了承德市也存在著許許多多高素質的市民，相信他們的事跡可以影響到廣大群眾，成為提升我們文明素質的指路明燈。但是與此同時，當前承德市市民素質仍舊良莠不齊。雖然安裝了闖紅燈會被抓拍的機器，總有一些人繼續肆無忌憚的冒著生命危險趕那區區幾分鐘;雖然車輛不禮讓行人會被抓拍，司機們還是分毫不讓，直愣愣的擦著行人的身體而過;即使路邊就有垃圾桶，市民仍然視而不見，把垃圾隨手丟在地上;雖然公交車后車廂的座位仍然空著，青壯年們還是選擇坐在老弱病殘孕專座上，不給行動不便的人騰出位子;雖然身處公眾場合，人們還是不注意自身素質，大聲喧嘩、吵鬧、甚至有說臟話的行為;明明大家都在排隊等待購票、乘車，有些人還是爭搶擁擠、插隊加塞，絲毫不懂得謙讓兩個字。種種行為，與我們城市經濟的增長速度是多么不相符。

美麗承德，不僅是天藍、地綠、水清的承德，也是富強民主文明和諧的承德，是集科學發展之美、自然生態之美、人居環境之美、人文行為之美、生活幸福之美等于一體的大美之城。人民群眾是美麗承德建設的主體，美麗承德更應體現承德人民的心靈之美。積極向上的城市精神、豐富的文化內涵、高尚的道德力量、良好的文明素質是美麗承德的應有之義。文明是一座城市的最美“底色”，是一座城市發展的不竭動力。所以弘揚愛國精神，堅持習近平新時代中國特色社會主義思想，提升承德市的市民文明素質是承德市工作的重中之重。

三、提升承德市市民文明素質的制度與文化保障

社會經濟發展水平、人口結構、市民平均受教育程度、本地固有文化背景、城市管理水平、城市市民個體成長環境、自身性格是影響城市市民素質的幾大因素。

第一，提高城市居民文明素質應大力發展經濟。社會經濟發展水平是決定市民素質的最關鍵因素之一。據分析，北京、上海、杭州這些經濟發展速度較快的、國家化水平程度高的大城市居民普遍人均素質都非常高。所以，在沒有經濟基礎的條件下去強求人們的素質，實在是毫無意義。河北鋼鐵公司在承德市的分公司承鋼公司是全國有名的國企企業，主要發展第二產業鋼鐵類企業，政府應該加大扶持力度，從北京、天津兩個城市引進先進的高科技技術，結合企業自身條件，推出具有承德特色的產品優勢，引導承鋼公司快速運轉，成為承德市對外競爭力強、對內效益良好的支柱型企業，為承德的經濟建設做出重大貢獻。同時，最重要的第三產業旅游業不能忘在腦后。高鐵站、機場運營后，承德外地游客流量顯著增長，文物局。文化局等相關部門應不斷完善如避暑山莊、大佛寺、小布達拉宮等景區的基礎設施，投資興建大量帶有承德特色的民宿、飯店，贏得外地旅游人員口碑，使承德旅游業可以不斷可持續發展。同時，政府相關部門還可以增加廣告投入，在央視電臺、報紙等媒介上對承德市旅游資源進行宣傳，打出一塊好的承德特色招牌。

第二，提高城市居民文明素質應大力發展教育事業。市民平均受教育程度也是決定市民素質的主要因素之一。承德市目前有6所高校，21所高中，三所初中，若干小學。對于小學生來說，他們這個年齡階段正式培育良好道德觀念的關鍵，青少年是祖國的花朵，只有從小培育其講文明、高素質的行為，長大后他們才能服務社會。對于初中生而言，父母和教師良好的引導能夠正確的幫他們樹立好講道德的品質觀念。對于高中生來說，他們還處于未成年階段，思想雖然比初中生成熟，但加以引導、多多接受環境的熏陶，還是可以樹立正確的價值觀。對大學生而言，他們的基本價值觀已經初步形成，這時就需要學校的一些規章制度來約束，來引導了。政府應增設幾所重點初中、高中，讓更多的學生有學上、有好學上、有好老師教育，在這個年齡段，青年的思維方式還不太成熟，正確的價值觀也還沒有完全形成，好的教師團隊可以培養出未來的優秀市民。提到好老師這個方面，政府同時夜也應對教師團隊進行培訓，防止教師素質過低，教師團隊成員良莠不齊，對學生造成不利影響，政府可以定期抽查，讓學生進行評分認定，開展師生互相幫扶、提升素質的活動。與此同時，學校也要積極響應政府政策，廣泛開展傳統文化進校園、優秀戲曲進校園、塞罕壩精神進校園和經典誦讀、童謠傳唱等系列主題活動，還要大力培樹優秀學生道德典型，評選表彰新時代美德青少年，讓青少年體會到做一名文明市民的光榮性。歷史和現實都告訴我們，人民自身道德素質不斷提高，國家才能繁榮富強。

第三，提高城市居民文明素質應城市管理水平。城市管理水平也是決定市民素質的必要因素之一。政府的如何作為，官員的如何作為，決定了市民的如何作為。政府應緊跟十九大腳步，向群眾普及文明禮儀知識，開展具有承德特色的文明講座，使市民融入城市管理之中，讓群眾自愿進行文明禮儀宣傳、維護城市秩序、清潔城鄉環境、幫扶特殊人群等活動，并且同時舉辦市民有獎文明競賽，評選出一二三等獎項，提高群眾參與度。政府相關人員要著眼彰顯承德特色，以特色創建厚植城市形象。要充分利用報紙、電臺、電視、網絡媒體以及燈桿道旗、公路護欄、沿街建筑圍擋、LED 顯示屏、游走字幕等媒介投放創建文明城市、“講文明、樹新風”、黨的十九大精神、塞罕壩精神等公益廣告。一幅幅精致精美的公益廣告、一篇篇精彩感人的新聞稿件，能夠匯聚起文明祥和、催人奮進的磅礴力量。城市居民無時無刻可以身處其中，接受熏陶，從自身做起，提升文明素質。最重要的是，政府可以發揮資源，建立“市民個人信譽積分”管理，雖然有些耗費時間和精力，但是成效顯著。每位市民的信譽積分初始額是100，每當一位市民做了一件素質低下或者有違道德的事情，信譽積分扣除一分，當信譽積分數低于90時，如果他不去參與志愿者活動掙回積分，那么他將不被允許進出承德市各大景區、不被允許乘坐公交、不被允許使用信用卡等活動。相信如果這項政策成立，將會大幅度的提升承德市的市民素質。

第四，提高城市居民文明素質應發揮先進典型示范帶動作用。城市市民個體成長環境、自身性格是影響城市市民素質的幾大因素之一。各個黨員要以身作則，切身提高自身的思想素質水平，努力學習有關黨的知識，不斷充實自己，給自己充電，堅持利用馬克思主義基本理論唯物史觀等觀點看問題，只有提升了自身的理論水平，才能更好的帶動精神素養，樹立良好的生活作風，不忘初心，做文明的帶頭人，和市民一起學習，一起進步。同時，要開展道德模范評選活動，被選中的道德模范應對自身行為性格、成長環境進行總結，對群眾作出針對性報告，用自己的切身經歷對廣大市民進行行為和精神引導。生活在一個高度文明的城市中，才是每個人最大的幸福。

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