房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理存在的不足和應(yīng)對(duì)措施

葉慧

摘要：最近幾年，伴隨我國(guó)城市化腳步加快，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)一躍成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱型產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱度不斷上升，這對(duì)我國(guó)配套的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和居民穩(wěn)定生活都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。但是，不只是要看到我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展煥發(fā)出的蓬勃生機(jī)。同時(shí)我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到。我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背后存在一些問(wèn)題。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)如何管理？這不僅僅屬于單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更加是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生方面的社會(huì)性問(wèn)題。本文旨在通過(guò)探究我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中存在的一系列問(wèn)題，找到應(yīng)對(duì)措施，從而提升我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理能力。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理 不足 應(yīng)對(duì)措施

一、我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中存在的不足

目前，我國(guó)在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理方面還是要通過(guò)行政部門的宏觀調(diào)控，這是由我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)自身特點(diǎn)所決定的，更是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制思想的延伸。目前我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理依舊沿用過(guò)去的粗放模式，管理主體單一，調(diào)控措施比較僵化。在新形勢(shì)下，處理房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)中出現(xiàn)的復(fù)雜問(wèn)題能力不足。具體來(lái)說(shuō)，我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中存在的不足具體表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面。

（一）行業(yè)監(jiān)管缺乏目標(biāo)規(guī)劃，制度難以落實(shí)，制約行業(yè)發(fā)展。我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)模糊與我國(guó)現(xiàn)有市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管體制相關(guān)。主要是中央與地方各級(jí)行政機(jī)構(gòu)管理權(quán)責(zé)不明確，甚至出現(xiàn)對(duì)同一項(xiàng)目發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)出現(xiàn)分歧的情況。行業(yè)發(fā)展過(guò)程中盲目投資建設(shè)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，反映出我國(guó)政府相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管力度不足、相關(guān)政策難以落實(shí)。正是在現(xiàn)有房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體制下，我國(guó)各級(jí)各地方行政機(jī)構(gòu)在開(kāi)展相關(guān)調(diào)控及管理工作時(shí)，考慮到對(duì)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)的因素，就會(huì)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的矛盾簡(jiǎn)單化處理。正因未曾深層的解決制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，所以在某種程度上導(dǎo)致了相關(guān)問(wèn)題的進(jìn)一步發(fā)展，以至于逐步演變?yōu)橄拗菩袠I(yè)發(fā)展的頑疾。

（二）缺乏完善法律制度，監(jiān)管落實(shí)不到位。當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理以各級(jí)政府機(jī)構(gòu)宏觀調(diào)控為主要手段，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理上缺乏完善的法律制度，不能完全滿足行業(yè)監(jiān)管要求。眾所周知，政府實(shí)行宏觀調(diào)控政策是針對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)在某一特定行業(yè)調(diào)節(jié)和干預(yù)，以保證本行業(yè)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。在法律層面，實(shí)施宏觀調(diào)控是政府實(shí)行的行政行為，配套制度的落地實(shí)效難以受法律強(qiáng)制性保護(hù)。現(xiàn)在我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)不斷向多元化發(fā)展，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日趨復(fù)雜，長(zhǎng)期以來(lái)宏觀調(diào)控實(shí)行的行業(yè)管理措施已經(jīng)不能有效解決本行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新困難。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的配套法律制度還不完善，本行業(yè)中出現(xiàn)的矛盾不能通過(guò)法律途徑解決，造成了行業(yè)監(jiān)管成為一紙空談。

（三）缺乏行業(yè)引導(dǎo)，管理模式單一。我國(guó)現(xiàn)行房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理體制主要通過(guò)限制性命令規(guī)范行業(yè)方向和企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，相關(guān)工作旨在通過(guò)對(duì)行業(yè)發(fā)展設(shè)置相應(yīng)紅線來(lái)實(shí)現(xiàn)管理，注重對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的“負(fù)面禁止”，往往忽略“正向引導(dǎo)”本行業(yè)健康發(fā)展，這在一定程度上影響了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在管理上的發(fā)展水平與實(shí)踐效果。從當(dāng)前現(xiàn)狀來(lái)看，房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展中呈現(xiàn)的模式較為單一、創(chuàng)新不足等問(wèn)題很難在“負(fù)面禁止”的行政命令式管理體制下有所改變。

二、我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理工作中存在問(wèn)題的解決方法

（一）健全經(jīng)濟(jì)管理制度。無(wú)規(guī)矩不成方圓，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理需要相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理制度，一套完備的經(jīng)濟(jì)管理制度是對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)規(guī)范管理的必然要求，首先，對(duì)于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理職能機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，有問(wèn)題就要及時(shí)的總結(jié)和歸納，并且不斷提高自身解決問(wèn)題的能力。在解決問(wèn)題的進(jìn)程中，形成一套與現(xiàn)狀相配套的新制度。其次，相關(guān)職能機(jī)構(gòu)要善于學(xué)習(xí)，取其精華，去其糟粕，不斷健全相關(guān)制度。最后，需要編制出科學(xué)有效的管理方案，全面有效的開(kāi)展房地產(chǎn)工作。

（二）編制合理發(fā)展規(guī)劃。政府部門對(duì)房地產(chǎn)未來(lái)如何發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，要從我國(guó)的基本國(guó)情出發(fā)，對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)有良好的把控。要依據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，合理分解規(guī)劃目標(biāo)，從而編制有效的未來(lái)規(guī)劃和相關(guān)措施。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理能否健康發(fā)展，需要有規(guī)劃目標(biāo)，要制定長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)，以及近期、中期規(guī)劃目標(biāo)。在制定長(zhǎng)期目標(biāo)的同時(shí)注重近期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而且在制定房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)劃前，要實(shí)地的調(diào)研走訪，要對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)際情況有深入的了解，有目的的實(shí)施規(guī)劃制定工作，以保證調(diào)查情況的科學(xué)性、真實(shí)性、時(shí)效性。

（三）有效管控項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本。依據(jù)目前情況，我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，現(xiàn)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)趨向于走品牌化、規(guī)模化的路子，導(dǎo)致整個(gè)房地產(chǎn)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)不再是像之前一樣高利潤(rùn)。所以在如此日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力還需從企業(yè)的精細(xì)化管理入手，企業(yè)的精細(xì)化管理，質(zhì)量的高低直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。在成本管控方面，可以通過(guò)精簡(jiǎn)企業(yè)的組織架構(gòu)，增強(qiáng)成本管控職能：優(yōu)化限額設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)合適的獎(jiǎng)懲辦法等方法進(jìn)行，同時(shí)還要利用現(xiàn)代化技術(shù)，建立成本管理信息監(jiān)控系統(tǒng)，優(yōu)化開(kāi)發(fā)成本控制。

小結(jié)：目前，房地產(chǎn)一躍已經(jīng)成為我國(guó)的支柱型產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與居民生活脈脈想通，因此房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題已經(jīng)不僅關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)，而且更是關(guān)系到社會(huì)民生。政府機(jī)構(gòu)在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一系列問(wèn)題后，采取了相關(guān)措施，政府對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)管理的重視程度可見(jiàn)一斑。因此加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，是利國(guó)利民的大事，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。