論經濟管制與宏觀經濟調控的關系

王晉婧

摘 要：自鄧小平提出社會主義市場經濟以來，我國經濟以公有制為主體，多種所有制共同發展。政府在市場經濟體制之下不能直接干預市場主體之間的交換活動，只能以制定制度的方式來對市場進行宏觀調控，以維持市場的穩定發展。經濟管制和宏觀經濟調控都是對國家的經濟進行調節、管理的方式，但是兩者有相同之處，也有不同之處。對兩者的關系進行相應探討，并分析兩者的概念和異同，以期幫助相關人員更深入理解兩者的概念，從而提高相關部門的工作效率。

關鍵詞：經濟管制;宏觀經濟調控;關系

中圖分類號：F12 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2019）18-0006-01

一、經濟管制的概念

政府管制分為社會管制和經濟管制，經濟管制是在市場經濟體制下，政府為了經濟能夠在平穩中發展，對社會上每個社會主體的企業行為都通過政府設置的某種權限加以控制，調整市場經濟的不足之處，以維護社會各個主體的公共利益。需要注意的是，有部分人會誤以為經濟管制等于計劃經濟，認為管制即是計劃。然而，管制是在當今的市場經濟條件下出現的，管制的作用是為現代市場經濟所服務的。所以，經濟管制和一般的計劃有所不同，它是對市場存在的失誤或者偏離軌道所做出的一種矯正，是一種較為特殊的管理方式。

二、宏觀經濟調控的概念

我國是自由市場機制，在市場經濟體制的背景下，有形商品和無形商品的價格都由價值決定，并隨著市場的供求關系圍繞價值上下波動，即受到價格規律的影響。雖然這種自由的市場經濟能夠激活市場，充分發揮市場自我調節的作用，但是每當經濟在一輪經濟增長的高潮時都會出現不同程度的通貨膨脹，在此之后便出現不同程度的衰退，甚至出現經濟蕭條的現象。這種自由市場本身存在的不穩定性使國民經濟受到嚴重的負面影響，而此時對國家供給與需求、國家貨幣發行的規模進行適當調節是國家應對經濟發展不平衡時所采取的宏觀經濟調控。

三、宏觀經濟調控和經濟管制的聯系

1.市場經濟出現的問題決定了使用何種經濟手段。在市場經濟的運行條件下會出現情況不同的經濟問題，這些問題可能導致國家經濟發展不平衡。而為了應對這些問題，政府需要根據情況的不同決定使用經濟管制還是使用國家宏觀經濟調控。而無論是經濟管制還是國家宏觀調控都不能直接插手干預市場機制內部的具體事務運行方式，兩者都是在市場經濟無法涉及到的領域進行相應調節，這使得經濟管制和國家的宏觀經濟調控都存在這一個確定的實施范圍。

2.國家的宏觀經濟調控和經濟管制的實施主體相同。雖然經濟管制和宏觀經濟調控屬于兩個不同的政府行政部門，但無論所屬部門是什么，終歸是政府所有。在日常的經濟運行時，政府這只“手”需要未雨綢繆，對于市場上存在的任何細小問題都要做好調查與決策的準備，分析市場未來走向，為國家經濟發展提供一個良好的經濟環境，對缺陷之處進行及時的修補工作，以維護社會經濟的穩步、高質量前進。比如對于某些存在壟斷的行業，為了減少國家的貧富差距，政府需要進行打擊控制，或者對國家的經濟結構進行調整，又或者對不同等級的收入以稅率的形式進行相應調控以縮小國民經濟的貧富差距，維護社會公平發展。這一系列的行為都是政府實施的，但可以分為兩大類，即經濟管制和宏觀經濟調控。因此，從上可以看出，雖然經濟管制和宏觀經濟調控的實施手段不同，但它們都是由政府實施，并且實施目的都是為了使市場經濟健康平穩發展。

3.經濟管制和宏觀經濟調控是互為補充的兩種政府手段。經濟管制和宏觀經濟調控的實施對象、實施方式雖然有所不同，但是兩者都是以整個國家的經濟穩定發展為目的，這使得兩者是互為補充的。因為我國的經濟市場競爭激烈，各種所有制共同發展使得我國的經濟發展需要政府調節，而這些復雜的問題交織在一起時，采取何種政府行為是需要政府提前預測和正確決策的，所以政府的相關部門需要對兩者的區別與聯系進行細致掌握，將兩者的優點結合起來，共同服務于國家經濟的健康穩定發展。

4.經濟管制和宏觀經濟調控都需要在市場經濟不能發揮作用的領域展開調節。因為社會經濟的發展方向和未來的前途無論怎樣復雜，如果政府在進行決策時過多干預市場經濟發展，勢必會影響市場經濟發展活力，甚至引起大面積企業倒退。所以，無論是經濟管制還是宏觀經濟調控都需要在市場不能涉及的領域進行調節，以保證市場發展積極性和市場與生俱來的優勝劣汰的性質。

5.經濟管制和宏觀經濟調控能夠相互轉化。政府在某些特殊時期是可以對國家的經濟進行強行經濟管制，以達到宏觀調控目的的。該種轉化只能在某些特殊時期才能實施，在日常經濟的發展條件下不能夠隨意進行。比如在經濟危機的時候，國家可以采取強制的經濟管制，以期國家的經濟能夠得以恢復，最后轉化成宏觀調控。

四、經濟管制和宏觀經濟調控的區別

1.經濟管制和宏觀經濟調控的具體目標存在不同。雖然經濟管制和宏觀經濟調控的目的大體上都是維護國家經濟健康穩定發展，但是兩者的具體目標又有所不同。宏觀經濟調控是通過調節供求，使物價趨于穩定，不至于使物價波動太大，影響民生。而經濟管制則是調節收入再分配，減少盲目消費或者鼓勵消費。

2.經濟管制和宏觀經濟調控的實施手段不同。經濟管制往往是以一種強制性的方式展開的，比如司法手段，比如政府可以對市場上存在的不法經濟人進行處罰，這種做法不是由司法機關所進行，而是由政府實施。而宏觀經濟調控相對來說是非強制性的，它主要通過制定某些政策來調節供求，使市場的微觀主體得到正確指引，使市場供求趨于平衡。

3.經濟管制和宏觀經濟調控的實施對象有所不同。經濟管制往往針對一些微觀經濟單位，例如當微觀經濟單位存在違規或者其他值得獎勵的地方，政府可以通過經濟管制對它進行直接的處罰或者獎勵。而宏觀經濟調控的實施對象不會選擇某個具體對象進行調節，而是以一個全局性的方法對整個市場加以影響，只是每個行業所受到的影響程度有所不同而已。

五、結語

綜上所述，經濟管制和宏觀經濟調控都是為了國家經濟的健康穩定發展而由政府做出的相應措施，正確區分以及利用兩者的互為補充關系，能夠很好地使得國家經濟得以健康穩定地發展。

參考文獻：

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