人口老齡化、產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
——以浙江省為例

張廷海,褚詩婷

(安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院,安徽 蚌埠 233030)

一、引言

人口老齡化和“劉易斯拐點(diǎn)”的到來,使中國經(jīng)濟(jì)增長長期依賴的“人口紅利”漸失[1],勞動(dòng)力成本相繼上升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整和轉(zhuǎn)型。與一些發(fā)達(dá)國家相比,我國“未富先老”問題突出。據(jù)《2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,截至2017年末,我國60歲以上老齡人口為2.41億人,老齡化率高達(dá)17.3%.這對正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的中國無疑是一大挑戰(zhàn)。浙江省以制造業(yè)的塊狀經(jīng)濟(jì)為支撐,其人口老齡化率也高于全國平均水平。據(jù)《浙江統(tǒng)計(jì)年鑒2018》顯示,截至2017年底,浙江省60歲及以上人口為1 083.10萬人,占全省總?cè)丝诘?1.85%,顯著高于全國平均水平，2006—2017年間人口老齡化年均增速為4.45%.伴隨生產(chǎn)率下降、勞動(dòng)力成本上升，以及老齡負(fù)擔(dān)加重等一系列問題,浙江省面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)的雙重轉(zhuǎn)換,勞動(dòng)密集型制造業(yè)發(fā)展空間受到制約,服務(wù)業(yè)創(chuàng)新性有待提升,傳統(tǒng)增長方式也亟待轉(zhuǎn)變。

有關(guān)人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級影響的討論主要有三類觀點(diǎn):阻礙、促進(jìn)抑或二者兼有[2-5]。無論如何,人口老齡化在重塑現(xiàn)代文明中扮演著重要角色,它不再局限于富裕的工業(yè)化國家,而是越來越多地延伸到發(fā)展中國家[2]。姚東旻等依據(jù)經(jīng)驗(yàn)檢驗(yàn)老齡化，并通過人力資本累積減弱科技創(chuàng)新水平的理論預(yù)期,得出人口老齡化對科技創(chuàng)新水平和人力資本累積具有顯著的負(fù)效應(yīng),阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級[3]。Reynaud and Miccoli認(rèn)為老齡化意味著老年人在醫(yī)療保健、社會(huì)服務(wù)和精神文化等方面的需求日益增長,導(dǎo)致政府養(yǎng)老金支出增加、勞動(dòng)力減少、生產(chǎn)率下降，以及創(chuàng)新水平的降低[6]。……