科技政策的作用與歷史考察
——以我國中醫(yī)藥科技政策為例

邰蕾蕾,葉蘭蘭

(安徽中醫(yī)藥大學(xué) 醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，安徽 合肥 230012)

科技政策是指國家或地方政府為實現(xiàn)一定歷史階段的科技發(fā)展目標(biāo)而制定的指導(dǎo)方針、原則、策略及相關(guān)規(guī)定。科技政策能夠有效地促進(jìn)科研和生產(chǎn)相互滲透與結(jié)合，以協(xié)調(diào)各方力量實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，進(jìn)而在有限的資源范圍內(nèi)，最大限度地推進(jìn)科研活動，推動科研成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從歷史考察的視角分析，我國的科技政策極大地促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)社會乃至生產(chǎn)生活的創(chuàng)新與發(fā)展，取得了世人矚目的成就。

我國的中醫(yī)藥以其顯著特色，在人類歷史發(fā)展中為生命科學(xué)的傳承創(chuàng)新做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，是人類文明進(jìn)步的重要結(jié)晶。習(xí)近平總書記指出：“中醫(yī)藥學(xué)凝聚著深邃的哲學(xué)智慧和中華民族幾千年的健康養(yǎng)生理念及其實踐經(jīng)驗，是中國古代科學(xué)的瑰寶，也是打開中華文明寶庫的鑰匙。深入研究和科學(xué)總結(jié)中醫(yī)藥學(xué)對豐富世界醫(yī)學(xué)事業(yè)、推進(jìn)生命科學(xué)研究具有積極意義。”[1]以中醫(yī)藥科技政策的歷史考察為例，分析我國中醫(yī)藥發(fā)展的傳承創(chuàng)新、歷史演進(jìn)和經(jīng)驗教訓(xùn)，不僅有助于推動我國中醫(yī)藥診療和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，同時對相關(guān)產(chǎn)業(yè)乃至其他行業(yè)的自主創(chuàng)新與科技進(jìn)步都具有重要的借鑒意義。

一、中醫(yī)藥科技政策的初步探索(1949—1952)

(一)中醫(yī)藥科技政策的雛形

中華人民共和國成立后，中醫(yī)藥發(fā)展延續(xù)了根據(jù)地時期的思路，開展了中醫(yī)藥科學(xué)研究，具體包括開辦中醫(yī)進(jìn)修班、鼓勵中醫(yī)藥科學(xué)研究、鼓勵中醫(yī)向西醫(yī)學(xué)習(xí)。……