侵犯公民個人信息犯罪治理的經濟學分析

葉小琴,趙忠東

(1.武漢大學 法學院,湖北 武漢 430072;2.廣東泛邦律師事務所,廣東 佛山 528300)

保護公民個人信息的法律規(guī)范逐漸完善,但侵犯個人信息犯罪呈惡化趨勢,個人信息在網(wǎng)上明碼標價、隨處叫賣的現(xiàn)象屢見報端。2009年2月至2017年12月期間全國法院新收侵犯個人信息罪案3 086件、審結2 826件、生效4 942人。2015年11月以來侵犯案件增長明顯[1]，從2018年初偵破的一批侵犯個人信息安全的大案可知,我國侵犯個人信息犯罪呈現(xiàn)涉案人員多、涉案地域廣、犯罪團伙化、侵犯個人信息種類多樣且數(shù)量巨大等特點。

總之,刑法等保護個人信息安全的立法不斷完善與侵犯個人信息犯罪的不斷惡化形成鮮明的反差,立法目的和法律實施的效果之間存在巨大差距。法律的不斷完善為何沒有有效遏制住侵犯個人信息犯罪的泛濫趨勢?這有必要對打擊個人信息犯罪的實踐效果進行測量和評估,以總結司法實踐中的缺陷和不足。本文通過分析大量判決書的文本內容,探明侵犯個人信息犯罪的一般規(guī)律,明確司法工作人員在處理和制裁犯罪過程中的不足,為提出針對性建議提供實證材料。

一、侵犯公民個人信息犯罪治理效果的統(tǒng)計分析路徑

利用刑法保護個人信息安全的司法實踐已經運行了7年有余,可以通過一定方式測量刑法治理效果。測量的標準是什么?這是測量和評估工作必須解決的首要問題。借助經濟學模型對侵犯個人信息犯罪的刑法治理效果進行定量分析更具有客觀性。……