卓越教育體系的泰州表達

李敏 趙廣忠

中國德育：奚局長，您好。2016年，構建泰州卓越教育體系成為泰州市教育事業發展“十三五”規劃主要目標任務。請問泰州提出構建卓越教育體系的目的是什么？泰州卓越教育體系的內涵又是什么？

奚愛國：我們用卓越為泰州教育的未來發展定位，其目標指向非常明確，就是在超越他人、超越自己的過程中，始終立足區域教育文化底蘊，推動泰州教育高質量發展。我們提出全面構建泰州卓越教育體系，目的就是要在教育現代化征程中協調處理好教育規模、結構、布局、體制之間的關系，在辦學模式、育人方式、資源配置、人事管理、學校治理等方面整體發力、整體推進，全面建構區域教育“卓越大體系”。

泰州卓越教育的體系具體可以從兩個維度去認識：首先，從學段的維度。泰州卓越教育體系包括幸福教育、公平教育、特色教育、創新教育、內涵教育和終身教育等六大主題，對應了學前教育、義務教育、普高教育、職業教育、高等教育和社會教育六個階段的教育，即更加注重幸福感受，學前教育優質普惠;更加注重促進公平，義務教育全域均衡;更加注重彰顯特色，高中教育提質創優;更加注重創新創業，構建現代職教體系;更加注重全面提質，高等教育內涵發展;更加注重共享實用，健全終身教育體系。

其次，從要素的維度。泰州卓越教育體系需要構建卓越的管理、卓越的課程、卓越的生態三大體系，這三大體系相互支撐、相互融合。體系中包含了五大關鍵要素：校長、教師、學生、課程和社會，各教育要素之間的邏輯是，校長通過管理打造教師隊伍;教師通過課程培養德智體美勞全面發展的學生;學生成為社會主義建設者和接班人進入社會，引領提升社會文明程度，讓政府和社會更加關注教育，更多投入教育，從而形成螺旋上升、接續發展的卓越教育生態。

中國德育：教育事業的改革和發展，人是關鍵因素。請問，泰州卓越教育體系中的卓越校長、卓越教師、卓越學生應該是什么樣的？

奚愛國：人是一切教育的出發點和落腳點。構建泰州卓越教育體系的主要陣地在學校，核心要素在人。我覺得卓越校長、卓越教師、卓越學生應該有以下模樣：

習近平總書記在全國教育大會上提出“九個堅持”的新時代教育理念、思想和觀點，我以為，這就是校長教育理念的根本遵循。具體來說，卓越校長應當是持之以恒的實踐者，應當能夠及時把思想、理念物化為具體的行動和行為，在實踐中檢驗、在修正中完善、在完善中提高;卓越校長應當是敢為人先的創新者，聚焦民生熱點問題，遵循教育客觀規律，把更好地滿足學生成長需求作為教育工作的出發點和著力點;卓越校長應當是激活積極因素的促動者，必須依靠一支強有力的精英教師團隊，讓他們擔重任、唱主角，激發他們改革創新的熱情，讓他們專業有成長、事業有奔頭、社會有地位;卓越校長應當是人格高尚的有德者，起到凝聚人心、引領方向的核心作用。

卓越教師應當能夠處理好與學生、與課堂、與他人的關系，具體表現在四個方面：一是秉持大愛，這是做教師的根本。習近平總書記將“有仁愛之心”作為“四有”好教師收尾，有著深刻的用意和指向。我的理解是，有大愛情懷的教師應當對學生視如己出。我們在全市教育系統大力開展“爭做教師媽媽”活動，就是倡導全市教師用最大的愛心和善意，公平對待每一個學生，精心呵護每一個學生，讓不同出生、天資和性格的學生，心中都充滿陽光和希望。二是教育有法。教育上流行這樣一句話：一流教師教思想，二流教師教方法，三流教師教知識。真正高明的教師就是要幫助學生找到高效的學習訣竅，形成良好的學習習慣，培養濃厚的學習興趣。三是善于發現。教師要能夠修煉一雙如炬慧眼，要能發現學生之美、學生之憂、學生之弱，在紛繁復雜中發現存在的問題、發現學生的潛能、發現教育的方法。四是團結協作。會合作的教師才能教出會合作的學生，卓越的教師是會用積極的、進步的、包容的心態去學習、交流和探討，能教學相長、互賞互進。

卓越的學生應該是個什么模樣？古今中外，每個國家都是按照自己的政治要求來培養人的。習近平總書記在全國教育大會上強調：“我國是中國共產黨領導的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養社會主義建設者和接班人作為根本任務，培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。”我以為，我們要培養的社會主義建設者和接班人，應當具備五個方面的素養。一是有道德修養，擁有正確的價值判斷與選擇能力;二是有知識技能，擁有適應未來、成就未來的本領;三是能自主探索，獨立處理面對的困難和各種挑戰;四是能合作共事，妥善處理個人與自己、與他人、與社會的關系;五是能創新創優，妥善處理守成與突破的關系。我相信，這五方面素養的具備，必定能為國家建設與發展貢獻有價值的力量。

中國德育：一分部署，九分落實。不落實，再宏偉的藍圖也只是鏡中花、水中月，再美好的愿景也只是空中樓閣。請問，泰州卓越教育體系構建的整體思路是什么？在落實的過程中有哪些突出的項目？

奚愛國：天下大事必作于細，天下難事必作于易。我們提出“目標明確、路徑清晰、標準科學、評價合理、組織有序、系統推進”的泰州卓越教育體系構建基本思路，以落實項目來探索泰州卓越教育體系的實踐路徑，圍繞教師發展、學生成長、質量提升等教育核心要素，梳理成熟項目、深化在推項目、開發創新項目，以項目搭建起各地各校卓越教育體系的基本框架。首先，要選擇好項目。確定什么樣的項目，考驗著各地各校的教育智慧。我們的項目一定要立足實際，從學生成長的基本規律出發，從社會發展的需要出發，不要嘩眾取寵的項目，不要標新立異的項目，我們的教育絕不是為了“抓眼球”、搏知名度。其次，要運行好項目。做項目不是以短時間內的“政績”騙得賞識，不是一拍腦袋就做一個形象工程。在推進項目的過程中，我們要像習近平總書記所強調的那樣，能夠“不受虛言，不聽浮術，不采華名，不興偽事”。同時，做項目也絕不能用某些敷衍做課題的方式，搞出一堆文獻資料，卻沒有任何實踐價值，還是要按照高質量發展的要求，科學謀劃、系統設計、對標找差、有序推進，真正解決教育工作中存在的問題、教學實績上存在的差距。

以卓越教師培養和卓越校長培養項目為例，2013年，我們聯合江蘇師范大學，在全省率先啟動卓越教師培養工程，在全市普通中小學校、中等職業學校、教師進修學校、特殊教育學校和幼兒園在職教師中選拔學員，每2年一個培訓周期，采取高層次專家引領、高境界名校訪學、高水平讀書交流、高水平課堂研究“四高”策略。每年集中組織主題培訓5次以上、執教并研究課例100多個、高層次專家講座20多次、訪學所到知名高校和中小學15所左右。三期培養對象161人中有45人被評為江蘇省中小學特級教師，更多的教師由教學型成長為研究型、專家型的教師。

2018年，為全面提升校長的政策理論水平和綜合素質能力，打造具有國際視野和示范引領作用的中小學卓越校長隊伍，我們又啟動了中小學校長卓越領導力培養工程，采取政府、高校和各中小學“三方協同”機制，舉辦“泰州市中小學校長卓越領導力高級研修班”。以“卓越領導力”為價值取向，旨在通過兩年的理論學習和實踐研修，全面提升校長的文化建設、課程建設、教學改革三大卓越領導力。卓越教師和卓越校長培訓項目在省內外產生了廣泛的影響。

中國德育：課程是學校教育教學的基本依據，直接影響人才培養質量。請問，在泰州卓越教育體系中，有哪些卓越的課程建設理念和做法呢？

奚愛國：我們在課程建設上關注了四個方面，一是在育人目標上指向立德樹人。著力在習近平總書記提出的六個方面上下好功夫，提升新時代學生基本素質和精神狀態，喚醒學生生命中、生活中的洞察力和判斷力，訓練學生的思維過程，努力培養學生的創新精神和實踐能力。二是在開發理念上指向以創新為核心的素質教育。圍繞創新這個核心，努力培養和造就一大批深基礎、寬視野、高素質，具有國際競爭力的高素質人才。三是在考核評價上指向科學綠色。拓展評價內容，打開評價改革思路，切實改變現行評價內容過于狹窄、評價方式較為單一、評價的剛性強而彈性不足的弊端。四是在實現路徑上指向充分選擇。在課程的豐富性、多樣性和選擇性上做足文章，課程的開發建設既要符合國家課程的基本規定，又要充分考慮學生個性特長和學習習慣，同時彰顯學校的辦學特色。

2016年，我們開始實施“行政班+走班”教學管理改革，推動全市中小學創新教學管理方法，調整教學組織形式，實行國家、地方、學校三級課程管理，用豐富的課程滿足學生多樣化發展的需求，采用“行”“走”并存、管教兼顧、充分選擇、家校協同的基本范式，實施“主干課程分層走班教學、選修課程分類走班教學、拓展課程分項走班教學”，實現由“教師選擇學生”向“學生選擇教師”轉變，形成學校自主設置、教師自主開設、學生自主選擇的校本化課程體系。 “行政班+走班”教育管理機制改革實驗被列為省教育綜合改革試點項目。

中國德育：今年是構建泰州卓越教育體系的“十三五”規劃出臺的第四年，請問目前泰州卓越教育體系構建取得了哪些成果？

奚愛國：泰州卓越教育體系構建的幾年間，取得了豐碩的成果，我重點談三點。

“泰微課”成為推進卓越教育的新品牌。我們打造了“泰微課”自主學習平臺，建成微視頻12萬多條、微測試題35萬多條、泰微導學5，000多例，實現從小學三年級到高中三年級17門主要學科知識點的全覆蓋。此外，我們面向泰州師生發放了價值近2億元教育“惠民券”，讓任何區域的學生、任何家庭背景、任何經濟條件的學生都能免費使用“泰微課”資源。“泰微課”被評為智慧江蘇教育行業應用示范工程（第一名）、省重點改革成果、第五屆全國教育改革創新特別獎、2017年度基礎教育信息化應用典型案例、數字江蘇優秀實踐成果。

“5+2”工程推進呈現“泰州樣式”。在卓越教育體系的框架下，我們實施了以“主題德育、自主學習、青春活力、實踐體驗、未來素養”五大行動及“區域推進展示、學校微創新激勵”兩大機制為主要內容的“5+2”工程。“5+2”工程更加關注學生核心素養，更加關注學校基層創新，給農村學校、薄弱學校充分展示機會，用展示促動學校找準卓越教育突破點。2017年，我們作為全國唯一設區市代表在教育部新聞發布會上介紹德育工作經驗。

“關愛留守學生，爭做教師媽媽”工程好評如潮。我們貫徹落實習近平總書記“治貧先治愚”的要求，在全市教育系統開展“關愛留守學生，爭做教師媽媽”大走訪、大落實活動，向學困生、貧困生以及外來務工人員子女、留守兒童等提供“一對一”或“多對一”的持續關愛和幫助，確保關愛對象“一個都不能少”。“教師媽媽”們像父母親一樣呵護每一個留守學生，加強思想引導，減輕學業負擔，加倍關心生活，消除心理包袱，確保了留守學生人人有結對、學業有指導、親情有呵護、生活有保障。“關愛留守學生，爭做教師媽媽”工程是實施教育精準扶貧的生動實踐，彰顯了泰州卓越教育的溫度。2018年，“教師媽媽”代表陳錦華被評為全國十大“最美教師”，“教師媽媽”團隊榮登“江蘇好人”和“中國好人”榜，泰州“教師媽媽”工作得到教育部、中宣部的充分肯定，央視新聞三次向全國推廣。

中國德育：在取得可喜成績的同時，有沒有遇到什么問題？

奚愛國：雖然我市提出的泰州卓越教育體系目標明確、規劃科學，但在實際工作中，各級政府沒有真正將教育的各階段、各要素作為一個體系來統籌謀劃和整體定位，導致教育事業結構性失衡。在學前教育上，盡管全市省優質園比例全省第一，但全市幼兒園總體體量小、學校缺口大，是我市2020年基礎教育資源需求預警唯一的橙色等級，“入園難”“入園貴”問題沒有在根本上得到解決;在職業教育上，政府統籌、部門協調的現代職業教育管理體制尚未真正形成，在全省、全國拿得出、打得響的品牌專業不多;在高等教育上，我市高等教育起步較晚，缺少符合教育規律的統籌規劃，基礎設施重復投資、學科專業重復建設現象較為突出，高校專業設置、人才培養與我市經濟社會發展匹配度不高。目前泰州也是全省唯一沒有省屬高校的設區市。

構建泰州卓越教育體系，是泰州教育面向未來發展的戰略謀劃，需要全市上下統一思想上的認識，同心同向、同力同行，凡事都站在構建泰州卓越教育體系的大局和全局角度考慮問題，切實打破固有成見，跳出已有圈子，避免各行其是、自說自話;需要進行理念重塑、結構重組、內容重構、模式重建，改革創新教育治理體系、課程體系和生態體系，真正把立德樹人貫穿到泰州卓越教育體系構建的全過程、各環節，進而培養出德智體美勞全面發展的時代新人。

中國德育：您期待的泰州市未來的教育藍圖是什么樣的，能和我們分享一下嗎？

奚愛國：未來的泰州教育將更加注重學前教育的幸福感受。普惠性幼兒園服務區制度基本建立，以普惠性幼兒園為主體的學前教育服務網絡基本形成，全市幼兒能夠幸福、陽光、快樂地成長。

未來的泰州教育將更加注重義務教育的公平均衡。義務教育全域均衡發展“泰州模式”全面深化，義務教育優質均衡發展水平顯著提高，城鄉義務教育公辦學校標準化建設加快推進，泰州的每個孩子都能接受公平優質的義務教育。

未來的泰州教育將更加注重高中教育的特色彰顯。高中學校堅持適度規模辦學，優質高中實現全覆蓋，課程改革深入實施，具有泰州特色的優質高中教育品牌全面形成。

未來的泰州教育將更加注重現代職教體系的健全完善。學生創業創新能力普遍提升，職業教育人才成長通道全面貫通，產教融合和校企合作切實加強，學生多樣化選擇、多路徑成才“立交橋”基本建成。

未來的泰州教育將更加注重高等教育的內涵發展。加強高校特色學科專業建設，提升人才培養質量，密切與地方經濟社會發展聯系，增強服務地方發展能力，加強科研成果向現實生產力轉換。

未來的泰州教育將更加聚焦人民群眾關切，在解決“不平衡”的問題上取得關鍵突破;更加致力綜合改革，在解決“不充分”的問題上取得關鍵突破;更加堅持協調發展，在解決“不優化”的問題上取得關鍵突破;著力夯實教育基礎，在解決“不牢固”的問題上取得關鍵突破，真正實現“學在泰州，優教泰州”。

責任編輯︱趙 庭