河南省民辦高校師資隊伍現狀及對策探究

侯政民

摘 要：人才是推動國家進步的關鍵力量，河南省作為人口大省，高等教育的發展備受關注。民辦高校作為公辦院校培養人才的補充力量，其可持續發展成為研究的焦點。民辦高校教師隊伍是民辦高校可持續發展的關鍵。調查發現河南省民辦高校教師隊伍存在流動性大、結構不合理、工作任務重等問題，找出其根源，提出針對河南省民辦高校教師隊伍建設的對策，即提高薪資待遇、制定科學合理的績效考評制度、減少工作任務量、提供事業編制等，為河南省民辦高校教師隊伍建設提供理論基礎。

關鍵詞：民辦高校;師資隊伍;可持續發展;對策

中圖分類號：G650文獻標識碼：A文章編號：1008-4428（2019）05-0159-03

一、 引言

近年來，河南省民辦高校事業實現了快速發展，根據河南省教育廳上傳的河南省歷年教育事業發展統計公報資料顯示，2006年河南省民辦高校僅有11所，有14.3萬在校生;到2009年，河南省民辦高校的數量增加到23所，在校生增加到23.38萬;到2017年，河南省民辦高校數量進一步增加到37所，在校生約為2009年的兩倍，達到45.66萬。經過十多年的快速發展，河南省民辦高校的品牌知名度、辦學水平、教育質量和教學環境得到顯著提高，對河南省教育事業全面發展起著推動作用。但是，民辦高校教師隊伍建設相對滯后，存在著教師隊伍不穩定、教師科研力量薄弱、教師教學經驗整體不足等問題，成為制約河南省民辦高校“高質量”發展的瓶頸，亟須探尋推進民辦高校教師隊伍建設的思路與路徑。

推進河南民辦高校教師隊伍建設的思路與路徑，有助于推動“河南模式”的民辦高校教師隊伍建設范本的形成。作為中國的人口大省和教育大省，河南民辦高校具有得天獨厚的優勢。在評價分析河南民辦高校師資隊伍建設的進展與成效的基礎上，探尋推進河南民辦高校教師隊伍建設的思路與路徑，采取激勵措施留住優秀教師，減少人才流失，有助于推動“河南模式”的民辦高校教師隊伍建設范本的形成。

二、 文獻綜述

近幾年民辦高校的師資隊伍建設問題已經引起學術界的廣泛關注，黃麗華（2008）指出造成民辦高校教師隊伍流失的主要原因在于其提供的福利待遇較低，教師對于其持續健康發展缺乏信心;曾艷清（2011）指出民辦高校師資隊伍結構不合理，教師素質不高，科研氛圍不濃，科研能力不強，民辦高校教師流失率較大;柯佑祥（2012）認為目前民辦高校不能發展壯大的重要原因之一就是教師隊伍流動性大，總體水平不高，待遇不公平;羅文英和趙靜波（2014）提出：從物質層面、精神層面、事業發展三個層面加強教師隊伍建設。

周亮梅，羅云闊（2010）指出民辦高校專任教師的工作量遠大于公辦高校教師，部分民辦高校還要求專任教師兼任輔導員，同時分配招生任務，加大了專任教師的工作量，致使教師因壓力過大離職。陳光玖（2018）認為教師隊伍結構是高校教師隊伍建設的重要內容，并指出民辦高校師資隊伍建設的發展和基礎是加強師資發展平臺建設。李楠（2015）分析了引起民辦高校師資隊伍結構問題的主要原因，針對民辦高校師資隊伍的準入機制、培訓機制、福利待遇和評價體制的現狀和原因進行了詳細的分析，從政府責任和民辦高校兩個角度對民辦高校師資隊伍建設提出了建議。徐緒卿（2010）認為民辦高校的教師隊伍建設，不能完全模仿公辦高校的思路，應該根據自身情況構建合適的教師隊伍建設模式。

國外沒有與之對應的民辦高校，國外把除政府以外，由個人或社會團體進行投資的高校稱為私立大學;國外針對私立大學的師資隊伍也做出了研究。John Thompson（2005）指出學校對教師的引進必須要公平公正，招聘流程公開透明，形成流動又穩定的開放式管理模式。Ronald W. Tebore（2011）指出美國大多數的私立大學實行的是“非升即走”政策，也就是教師在聘期未能得到晉升就必須離開學校，激發教師的工作積極性。

三、 河南省民辦高校師資隊伍建設的必要性

經過數十年的發展，河南省民辦高校已經成為河南省高等教育的重要組成部分。然而，民辦高校較短的發展歷程，導致民辦高校師資隊伍建設不合理、教師流動率大等問題，成為制約民辦高校發展的主要因素。為發展河南省民辦高等教育，民辦高校教師資隊伍建設成為必經之路。

（一）推動民辦高校教師隊伍建設是深化民辦高校教育供給側改革的重要體現

黨的第十九次全國代表大會報告提出，通過實施科教興國、人才強國等戰略推進實現“兩個階段”的偉大目標。實施供給側結構性改革是實現新時代國家重大戰略的主線和根本出路。民辦高校作為高校教育事業的重要組成部分，其對高校教育供給側改革具有重要影響，而師資隊伍建設作為民辦高校教育供給側改革最重要的內容之一，探討如何推進民辦高校教師隊伍建設，是對中共十九大會議精神的積極響應。

（二）推動民辦高校教師隊伍建設是對人力資本投資的關鍵

舒爾茨和貝克爾提出人力資本理論，指出在經濟發展諸因素中，最關鍵的影響因素是人。經濟發展關鍵在于科學技術的進步，而科學技術是以人為載體的，對經濟的發展起決定性作用的不是自然資源的豐瘠或資本的多寡，而是人的質量的提高。人力資本的投資又離不開教育的師資隊伍，民辦高校教師隊伍的建設與成效對人力資本的投資起著重要的作用。

（三）推動民辦高校教師隊伍建設是學校可持續發展的必經之路

近幾年民辦高校發展迅速，招生規模不斷擴大，而生源卻逐漸減少，要想在爭搶生源大戰之中立于不敗之地，必須提升民辦高校的知名度和社會影響力，這就要求民辦高校必須打造一支高素質高質量的教師隊伍作為支撐。一支優秀的教師隊伍才能培養出優秀的學生，通過高質量的學生提升學校的知名度，進而擴大學校在社會上的影響力，生源問題也就迎刃而解，如此形成良性循環，學校的可持續發展成為必然。

四、 河南省民辦高校師資隊伍現狀