全球高校智庫圖書館服務的調研與啟示

摘 要：建設中國特色新型智庫是我國重要的戰略計劃，高校智庫是中國特色新型智庫的重要組成部分，圖書館作為知識輔助部門對于高校智庫的建設有著重要作用。文章以高校智庫圖書館為研究對象，從借閱制度、地理空間與人員配置及特色功能服務等方面對智庫圖書館進行調研，并提出了促進高校智庫圖書館發展的啟示與建議，包括要有充裕的地理空間、專業的人員配置、充足的資金支持以及特色的服務提供。

關鍵詞：高校智庫;高校圖書館;圖書館服務

一、概述

自黨的十八大以來，建設中國特色新型智庫已被提升到國家戰略高度。2014年，教育部印發《中國特色新型高校智庫建設推進計劃》，對高校智庫建設做出了全面部署。在黨的十九大報告中，習近平總書記更是明確強調要“加強中國特色新型智庫建設”。高校智庫是中國特色新型智庫的重要組成部分，對社會各類政策的制定和實施有著深刻的影響。高校智庫作為人才與智力密集型機構，需要大量的信息資源支持才能有高質量的研究產出，圖書館作為信息資料儲藏與提供部門，是輔助高校智庫發揮功能的重要機構。在高校圖書館之外，許多高校智庫都配置有自己專門的圖書館，本文就以各智庫圖書館為調研對象，調研其管理與服務情況，總結高校圖書館開展智庫信息服務的若干啟示，以期為建設更高的高校智庫提供參考建議。

本文以2017年《全球智庫報告》中最佳高校智庫為調研對象，選擇智庫內設的圖書資料部門，下文統稱為智庫圖書館，調研其提供的信息服務。

在2017年《全球智庫報告》中共有90家智庫上榜，通過對其網頁的調研統計，有內設圖書館的智庫共有10家，其中具有圖書館服務功能的8家，其余兩家雖在網頁中標明Library，但其頁面主要用于展示機構研究成果，與本文所預設的智庫圖書館功能不符，因此本文的主要調研對象為8家，分別是斯坦福大學胡佛研究所、哈佛大學貝爾弗科學與國際事務研究中心、戴維斯俄羅斯和歐亞研究中心、新加坡國立大學東亞研究中心（簡稱EAI）、捷克科學院經濟研究所經濟研究和研究生教育中心（簡稱CERGE-EI）、牛津大學能源研究中心、普林斯頓大學科學與全球安全研究中心（簡稱SGS）、烏干達馬克雷雷大學經濟政策研究中心。

二、全球高校智庫圖書館服務調研

調研發現，不同智庫圖書館在開展服務方面各有不同，其功能完備程度也各有不同。本文從借閱制度、地理空間、人員配置、特色學科服務等方面入手，對各高校智庫圖書館的服務提供情況展開研究。

1.文獻資源流通制度比較

收集及儲存圖書是圖書館的基本功能，圖書借閱是圖書館最基本的服務。本文調研了各智庫圖書館的館內文獻資源的基本流通制度，發現相較普通高校圖書館，智庫圖書館的借閱制度更為嚴格。

從調研結果來看，大部分智庫圖書館開放程度很高，幾乎所有智庫圖書館均對外開放，外部人員經過一系列手續即可利用館藏資源，不過相比普通圖書館，智庫圖書館的借閱制度更為嚴格。

胡佛研究所圖書館、戴維斯俄羅斯和歐亞研究中心、烏干達經濟政策研究中心、CERGE-EI、牛津大學能源研究所圖書館的文獻資源對公眾開放，利用無障礙。其余智庫圖書館在使用人員上均有限制，哈佛大學的貝爾弗中心圖書館僅對其本校人員提供圖書館文獻資料使用服務;新加坡國立大學東亞研究所圖書館的資源一般來講僅對所內人員開放，但其他人員可以單位集體的名義向圖書館員提出使用申請;SGS智庫圖書館的資源僅對內部人員開放使用。

對于文獻資源利用方式，不同類型讀者存在不同的使用權限。

胡佛研究所圖書館的檔案文件及大部分資料是非流通性質的，僅供館內閱覽，只有部分材料可被本校師生借閱。貝爾弗中心圖書館，中心教職工可借閱普通圖書及期刊文獻;學生或校內其他人員可借閱普通圖書，對于期刊文獻僅可在館內進行閱覽。戴維斯俄羅斯和歐亞研究中心圖書館的文獻資源僅提供館內瀏覽。CERGE-EI圖書館的文獻資料對于不同人員有不同使用權限，對于內部人員，可借閱大部分圖書、工作筆記、期刊復本以及練習冊、一些教材或者教學輔導書的短期借閱，其他文獻資料如部分特殊圖書、期刊、CD、珍本、報紙等僅提供館內閱覽。對于其他人員，僅提供部分圖書、工作筆記、期刊復本的借閱，其余文獻資料均需到館閱覽。牛津大學能源研究所根據人員類型給予不同的借閱權限。對于所內人員提供圖書借閱、館際互借、圖書薦購以及電子資源利用等服務，對于畢業生和其他公眾僅提供圖書借閱服務。SGS圖書館的文獻資源可供內部人員借閱。烏干達經濟政策研究中心圖書館為公眾提供文獻資源的復制拷貝以及免費的上網服務。

2.地理空間與工作人員配置

圖書館作為實體文獻資源儲存部門，必須配備相應的地理空間和工作人員，以方便讀者的使用。高校智庫圖書館也是如此，但由于其服務對象小眾且具體，因此其對地理空間及工作人員數量的要求并不嚴格。并非所有的圖書館都具有實體空間，也并非所有的智庫圖書館均有配置專門的專職智庫館員。

（1）地理空間配置比較。從調研結果來看，大部分智庫有自己獨立的館藏空間，但這其中還分為兩類，一類是與智庫共享同一地理空間，另一類則是智庫將其圖書館空間融入本校圖書館，在地理空間上，智庫圖書館與智庫分離，以及存在少部分智庫圖書館僅有圖書館之名而未有圖書館之實。

智庫圖書館既能夠擁有獨立空間，又能與智庫共享同一地理位置，無疑是最完美的狀態。一方面能有空間以實現圖書館的各項功能，另一方面能更加方便讀者對資源的獲取利用，同時獨立空間也代表著圖書館有配備專門的智庫館員協助讀者更好地利用圖書館資源。在所調研的高校智庫中，大部分高校智庫圖書館均能滿足條件，分別是胡佛研究所圖書館、貝爾弗中心圖書館及牛津大學能源研究所圖書館、CERGE-EI圖書館、SGS圖書館、烏干達經濟政策研究中心。

在這幾者中，胡佛研究所圖書館的使用空間均最為充足，這大致歸功于其前身，斯坦福大學胡佛戰爭圖書館。由圖書館轉型而成的智庫對于其文獻資源更為重視，因此給予了足夠的空間用于儲存這些珍稀資源。目前胡佛研究所圖書館共有三個空間，分別是圖書與檔案閱覽室、胡佛紀念館以及胡佛塔。

不少高校智庫圖書館在其智庫機構工作范圍內或多或少擁有獨立的使用空間。哈佛大學的貝爾弗中心將樓內的L-369房間辟為圖書館閱覽室，該房間除了提供日常的書籍閱讀空間外，還可作為知識共享空間，供中心人員開展研討、會議、講座等一系列活動。牛津大學能源研究所圖書館在所內擁有2層空間用以儲存圖書資料。SGS研究中心將所內的202房間單獨作為圖書館之用。

（2）智庫館員配置比較。實體圖書館一般都配備相應的圖書館員，由于智庫研究方向聚焦，學科性明顯，再加上智庫圖書館面積小，人員少，多數智庫圖書館的館員身兼數職，既需負責圖書館內的日常維護，還需負責學科咨詢事務。從調研結果來看，大部分智庫圖書館設置了專門的智庫館員職位。

胡佛研究所圖書館占地面積最大，因此人員配備數量最多，目前有38位全職工作人員，此外，胡佛研究所圖書館還長期招收兼職各類工作人員，專業要求高，需要有圖書館或檔案管理經驗。

哈佛大學作為世界頂尖學府，其各智庫在圖書館人員配備方面也最為優越。貝爾弗中心共有三位負責的圖書館館員，從其簡歷來看，館員除需掌握日常的圖書館工作技能，還需具備一定的學術研究經驗或能力。戴維斯俄羅斯與歐亞研究中心的專職館員除了圖書館事務，還承擔了有關蘇聯時代諷刺和科幻小說的課程教授任務。

CERGE-EI的人數相比哈佛大學要豐富一些，共有5名智庫館員，分別負責數字資源、文獻收集、圖書流通、館際互借、圖書編目、系統構建、業務咨詢等系列業務服務。

3.特色智庫服務

智庫圖書館由于其專服務于智庫部門，具有小而精的定位屬性，少部分圖書館會根據其歸屬的智庫特點，在滿足日常資源使用需求的基礎上，為智庫的學術研究和發展提供了更多的特色服務。

胡佛研究所圖書館為鼓勵研究，使館藏資源能夠被充分利用，向任何有興趣、有能力研究的學者提供競爭性的獎學金支持。共有兩項獎學金計劃，一個是針對美國國內學生的Silas Palmer研究獎學金計劃，另一個是針對美國國內外所有研究人員的學者研究支持計劃。兩個獎學金計劃的金額均高至3000美金，獲得該獎學金計劃資助的唯一條件是研究須基于館藏內容，且須在館內研究超過10天。

除了獎學金計劃，胡佛研究所為促進本機構的學術研究發展，每年都會組織承辦5個工作坊活動，為期1～2周，邀請全球學者來胡佛研究所探討當下熱點問題及未來趨勢。

智庫數量集聚的哈佛大學設置了專門的智庫搜索引擎，可檢索包括高校智庫、政府智庫、社會團體智庫、基金智庫、非政府組織智庫和商業智庫在內的超過1200多家全球范圍內的智庫信息。

三、啟示與建議

通過對這幾家智庫圖書館的調研可以發現，智庫圖書館作為圖書館，基本功能服務完備，作為智庫的輔助部門，服務更加專業化。利用高校自有的圖書館服務固然可以，但若機構內設圖書資料部門，既能夠更便捷地服務機構人員，又能將其作為內部的知識存儲部門，為之后的研究奠定基礎。在2017《全球智庫報告》中，在榜的中國高校智庫均無內設圖書館，因此本文總結出幾點建議以供未來我國高校智庫在開展智庫圖書館服務時參考。

1.充裕的空間提供

充裕的館藏空間是高校智庫圖書館發展的基礎條件。從前文的調研結果可以看到，智庫圖書館的館藏往往非流通性質，因此圖書館需提供充足的場地供讀者來館進行使用研究。圖書館除了作為文獻資料室的存在，往往還需作為場地供讀者進行學術交流，用于開展研究討論、學術講座等一系列活動，這些活動是機構在學術發展上不可或缺的組成部分。不論是圖書閱覽或是活動開展，空間是必不可少的前提條件。

2.專業的人員配備

專業的人員配備是高校智庫圖書館發展的保障。圖書館有兩個最基本的組成，一個是圖書，另一個就是人員，人員是關系到圖書館管理現狀和未來發展的重要因素。作為智庫圖書館員除了要處理日常事務外，能為機構人員提供專業的學術指導也是其必備的職業素養。良好的學術指導能夠很好地提高智庫圖書館的利用效率，協助讀者提高其信息素養，推進其研究發展，進而提升機構整體的研究水平，因此智庫圖書館的專業程度對智庫的未來發展也有著深遠的影響，專業的智庫館員能使學術研究事半功倍。

3.充足的資金支持

充足的資金支持是高校智庫圖書館發展的重要推手。資金充裕的智庫圖書館往往功能服務提供齊全。如斯坦福大學的胡佛研究所由于有足夠的資金支持，在面臨學校圖書館館舍面積不夠的問題時，能夠立馬決定自己出資修建圖書館以滿足更多文獻資料的儲藏要求。隨著文獻資料收集的愈發全面，支撐學術研究的資料愈發翔實，胡佛研究所才有可能在后期由單純的圖書館轉變成如今的世界頂尖智庫。再如CERGE-EI圖書館，雖在規模上不及胡佛研究所，但其功能業務開展十分全面，提供圖書流通、數字資源訪問、采訪編目、學科咨詢等一系列服務，儼然是一個完善的小型圖書館，其全面業務的開展很大程度上歸功于美國國際開發署對其在紙本與電子資源購買上的資助。充足的資金是圖書館可持續發展的保障，沒有資金的支持所有發展的設想均是空談。

4.特色的功能服務

智庫圖書館作為智庫的支持輔助機構要充分發揮其功能，作為知識存儲部門，在為智庫提供專業的學術指導的同時，還可以依托其特色館藏資源開展相關活動。如胡佛研究所圖書館的工作坊活動，既充分利用了館藏資源，發現資料背后的研究價值，同時促進了智庫的學術研究，提高了智庫的國際知名度。此外，胡佛研究所圖書館還舉辦對外開放的特藏展覽活動。通過對這些特藏資源的利用與管理，展現高校智庫圖書館的針對性、專業性，提高智庫的國際影響力。

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作者簡介：吳肖夢（1991—），女，館員，碩士，研究方向：圖書館服務。