新時期事業單位如何強化財務內控的思考

[摘 要]在市場經濟迅猛發展的大環境下，財務管理在事業單位所起的作用變得更加突出。但是從事業單位的管理機制建設方面看，存在著顯著落后的問題，無法與新時期事業單位的改革發展相適應，甚至已經成為了阻礙事業單位改革進步的關鍵因素。事業單位在進行現代化管理和建設的過程中，必須要將側重點放在財務管理方面，尤其是要推動建立一個完善的財務內控體系，保證管理質量和管理效率，最終全面提升資金應用效率，滿足事業單位持續發展的要求。下面將就新時期事業單位如何強化財務內控進行探討。

[關鍵詞]新時期；事業單位；財務內控

事業單位在我國經濟社會發展中占有重要地位，其能否在財務管理工作方面取得實效，將會直接影響到該單位的服務質量與效率。面對這樣的現狀，事業單位十分有必要運用系統性和科學化的策略，不斷提升其財務內控水平，進而為單位財務管理改革發展注入活力。新時期事業單位在進行財務內控管理的過程中要堅持從實際出發，對財務內控體系建設進行不斷完善，提出針對性強的財務內控方法。

1 新時期事業單位強化財務內控的必要性分析

財務內控是事業單位管理體系不可或缺的組成部分，在事業單位的發展中起著不可替代的作用。事業單位是否具備良好的財務內控能力，直接影響到單位的可信賴度以及財務內控體系的可行性。當前事業單位在積極推進改革工作，能否讓單位在改革實踐當中贏得優勢，構建一個與單位可持續性發展相適應的財務內控體系，成為了目前事業單位管理工作的重中之重。新時期做好事業單位財務內控工作的必要性，主要體現在以下幾個方面：第一，適應時代發展需要。新時代對事業單位提出了很多新的財務內控要求，要想讓如今的財務內控工作能夠與實際發展要求相適應，就必須對其進行調整和優化，使其能夠有效適應時代發展需要，且能夠為事業單位自身帶來更好的經濟與社會效益。第二，推動事業單位規范化發展的需要。當前事業單位的改革工作正在如火如荼的進行，在改革背景下事業單位的各項工作都要邁入到規范化和科學化的發展軌道，其中關系重大和影響深遠的財務內控工作更是要響應這樣的要求，走規范化的可持續發展之路。第三，提升事業單位財務內控質量和效率的需要。新時期事業單位在財務內控工作實踐當中必須要關注效率與質量的提高，以便更加細致全面的進行財務內控工作的把握，為事業單位的改革進步注入活力。

2 新時期事業單位強化財務內控的有效策略

2.1 健全財務管理工作規章制度

財務管理工作是一項復雜性和綜合性的工作事項，此項工作運轉是否有效不僅僅和人們的思想觀念以及風險意識有著密切的關系，更為主要的是要有一整套強有力的財務管理規章制度作為支撐，真正建立起與事業單位發展狀況相符合的財務內控制度管理系統。只有在這樣的情況下，事業單位在財務內控工作當中才能夠遵循有效甄選財務管理制度，落實制度條款，做到任何影響財務內控工作都有法可依。第一，在規章制度當中必須對財務內控工作的規范化流程秩序、工作標準和工作規范進行有效把控。與此同時，事業單位必須認識到規范制度建設的核心目標，是為了讓員工在工作當中擁有良好的指引，讓員工可以真正把制度作為調控自身工作行為的有效根據，這樣才能夠更好的讓管理層把控員工工作。第二，事業單位要將傳統財務管理制度當中不適應如今強化財務內控需要的內容進行徹底調整，彌補制度建設當中的空白。在制度建設當中除了要包括成本控制和業務有關的制度內容之外，也要涵蓋獎懲制度、業績考核等方面的制度，這樣才能夠保證財務管理制度的規范化和健全化。另外，事業單位在制度建設完成之后還需要對制度實踐計劃進行關注，確保各項制度可以真正落到實處。

2.2 有效構建財務內控組織模式

在事業單位的改革進展當中，必須要構建一個完善的財務內控組織模式，優化組織架構以及人員配置。下面將對事業單位財務內控組織模式構建要點進行說明：第一，科學設置組織架構。財務內控工作在實踐當中必須要設置好以下幾個組織架構：高層管理部門，該部門主要承擔的是核定財務內控政策的責任，負責從整體上進行領導和指揮，也負責對自身行為進行調整與改進；稽核控制部門，該部門主要負責定期核查單位財務內控工作機制是否運行順暢；風險控制部門，該部門主要負責對財務風險進行有效的評估和管理，完善財務內控政策與目標，并對財務管理當中的風險狀況進行匯總；事業單位各個部門必須做到通力協作，充分承擔和落實好部門職責。第二，明確各工作人員承擔的職責。管理人員主要負責日常管理，同時也負責對單位的財務內控操作風險進行報告；業務管理人員必須充分承擔和履行好自身的財務管理責任，保證單位的各項管理操作風險能夠得到合理控制；與此同時，財務內控人員必須要關注內部審核工作，明確審核程序，構建審核體系。

2.3 加強財務相關人員管理工作

人才是事業單位管理體系的智力因素，所以從整體上看管理水平的優劣和高低都取決于人。所以要做好人的管理，這樣才能夠讓事業單位擁有更加穩定的財務內控體系。從目前情況看，事業單位的財務管理人員在綜合素質方面還有待加強，而正是因為這一因素的存在，讓財務內控體系建設當中出現了很多不穩定因素。針對這一情況，事業單位必須要樹立明確的思想認識，把財務相關人員的管理工作納入到財務內控體系當中，認識到人的重要性，并做到以人為本。第一，事業單位為了選拔出更多優秀的財務相關人才，必須要堅決杜絕不正當的人員聘用手段，選用公平的人才選聘方法，做到任人唯賢，這樣才能夠選拔出大量德才兼備的人才。事業單位在人才選拔方面可以有效效仿企業在選拔人才方面的方法，并在實踐當中總結經驗教訓，最終構建一個與單位發展實際相適應的人才選拔體系。第二，事業單位要加強對財務管理人員的教育培訓，構建一個完善的培訓體系，促進財務管理人員業務素質、職業道德素質、法律素質等方面的綜合發展。

2.4 注意規避單位內控審計風險

內部審計工作是新時期事業單位強化內部控制工作的重要策略，只有關注內控審計才能夠有效防范內外部風險，解決一系列的風險問題。在內控審計風險管理工作進程中，事業單位必須要從以下幾個方面著手：第一，構建科學化的運行機制。完善內部運行機制是健全內控制度以及有效把控內審風險的保障。單位內審機構需要結合自身工作特征，對內審制度進行建設，確保內審制度的全面貫徹落實。在這其中，必須要運用分級審核的方法進行的審核，最大化的消除人為誤差。與此同時，要客觀把握審計當中的問題，提出針對性的解決方案。第二，保證內審機構的獨立性。要想讓單位的內審機構發揮出最大的作用，就必須在組織形式上確保內審機構的獨立性，徹底消除過去內審一仆二主的定位，確保審計工作落到實處。第三，加強對信息技術的應用，實現單位審計信息化。單位可以結合具體的業務處理要求，將審計軟件應用到內審工作當中，利用軟件操作可以有效縮短資料準備時間，讓數據信息的收集更加有效。第四，要注重提高審計人員的綜合素質水平，培養高素質的審計團隊。

3 結 論

總而言之，新時期事業單位要想真正步入到全面發展的新階段，為單位的改革建設注入活力，必須把側重點放在強化財務內控方面，優化和規范財務管理工作，積極防范和應對內控風險，構建一個完善和強有力的財務內控體系。這就要求事業單位能夠堅持從實際出發的原則，考慮到單位改革發展的現況，量身定做出財務內控方案。具體而言，事業單位要完善財務管理的規章制度，構建財務內控組織模式，做好財務相關人員教育培訓，有效規避單位內控審計風險。

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[作者簡介]淳鋆瑤（1992-），女，漢族，貴州遵義人，華北電力大學財務管理專業本科學士，助教，研究方向：財務會計。