國有企業基層黨支部建設研究推動企業轉型發展的基本對策

[摘要]國有企業基層黨支部的建設是國有企業全面從嚴治黨各項工作的一個重要組成部分，對于鞏固加強黨的執政基礎具有非常重要的基礎性作用。隨著我國經濟體制改革的不斷深入，社會主義市場經濟體制機制逐步的建立以及國有企業轉型發展的一系列變化，國有企業黨的基層建設工作面臨一個又一個新的課題。如何更好地發揮黨組織在國有企業中的領導核心和政治核心作用、戰斗堡壘作用及黨員的先鋒模范作用，為國有企業高質量的快速發展提供強有力的政治保證，是新形勢下加強以及改進國有企業黨建工作所要面臨的重大的課題和任務。

[關鍵詞]國有企業;轉型發展;基層黨建

中圖分類號：D267

國有企業基層黨支部的建設是國有企業全面從嚴治黨各項工作的一個重要的組成部分，對于鞏固加強黨的執政基礎具備有非常重要的基礎性的作用。然而，伴隨我國經濟體制改革的不斷深入，社會主義市場經濟體制機制逐步的建立以及國有企業轉型發展的一系列的變化，國有企業黨的基層建設工作面臨著一個又一個新的課題。如何更好地發揮黨組織在國有企業中的領導核心和政治核心作用，戰斗堡壘作用，以及黨員的先鋒模范作用，為國有企業高質量的快速發展給予強有力的政治保證，是當前新的形勢下加強以及改進國有企業黨建工作所要面臨的重大的課題和任務。

1企業基層黨建存在的問題

在新的形勢和任務之下，國有企業黨的建設各項工作的現狀存在有諸多不符合當前實際之處。例如，一些國有企業的管理人員沒有能夠清醒正確的認識到黨組織的意義作用，沒有重視黨組織在政治上、經濟上或是在社會上的中流砥柱作用，沒能看到黨組織對于企業人員思想、企業文化建設、企業向心力凝聚力等方面的非常重大的貢獻，忽視了黨的建設工作，導致弱化和邊緣化;一些單位的黨建工作機制體制非常明顯的滯后，未能跟上企業改革發展的步伐，活力較為缺乏;有的單位黨組織不能充分發揮政治核心作用，參與重大問題決策、行使黨管干部職能缺乏有效途徑，對企業領導人員特別是主要負責人的監督不到位;有的單位黨員干部的能力素質不夠，在適應企業轉型跨越發展上有所欠缺;還有一些企業的基層黨組織活動處于非正常的狀態，沒有能夠積極有力的發揮應有的作用，黨務工作人員選拔難、安心難，新的員工不愿從事這項工作的問題等待。這些主要問題源于以下幾方面：

一是認識不到位。黨組織在企業經營活動中存在的必要性不夠明確，工作方式方法上創新的不夠。黨建工作在工作內涵上、工作形式上與生產經營不夠緊密，企業進入市場后，激烈的競爭市場，使得企業的領導人員片面的作出業務經營管理工作方是實際的，強調公司經濟效益但是卻忽視了黨的建設。二是位置擺正難。基層黨組織怕“越位”，畏首畏尾就出現了參與上的“不到位”，長期下來導致企業黨組織“虛”，黨的建設逐漸“矮”了，職能左右逐漸“瘦”了等等情況。三是參與不規范。主要表現在參與決策的方式不規范，參與決策的責任不明確，黨組織在企業中如何發揮參與決策活動的具體路徑難以抓住。

政黨是政治組織，企業是經濟組織，怎樣將兩者有機的做到結合乃至融合？首先要明確，在市場經濟體制企業法人化形勢下黨組織存在的必要性和工作的必要性，對于國有企業黨組織的領導核心和政治核心作用的體現，實現國有企業經濟發展與內在文化協調發展，鞏固和擴大我們黨的執政的階級基礎。國有企業中的極大多數黨員在基層，同廣大職工群眾時刻在一起，一同工作，在密切聯系群眾上的優勢非常明顯。通過企業基層黨組織強有力的工作管理，黨支部和黨員干部傾聽群眾呼聲，反映群眾意見，維護群眾利益，做好群眾工作，解決企業人心問題，才能把廣大員工凝聚和團結起來，實現企業和諧發展，進一步的保障企業管理上的效率和經營上的利潤。

所以，把黨的建設圍繞企業的發展，從而促進黨建工作的提升，是做好國有企業基層黨組織建設工作的重要路徑和主題。在新的形勢下，怎樣實現圍繞國企業務經營和企業管理工作切實的加強國企黨的建設工作，要求我們在黨建工作的理念、思路和方式方法等方面不斷改革創新，在思想建設、政治建設、組織隊伍建設、制度體系建設、黨風廉政建設、企業文化建設等方面做出積極努力，下真功夫。

2加強基層黨建的基本對策

2.1思想保證先行

思想支配行動，行動養成習慣，習慣形成作風，作風煉就性格。國有企業的基層黨支部必須對黨員干部的政治理論學習重視起來，加強深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大報告精神，理解掌握精神內涵，入腦入心，強化黨員干部對黨的忠誠和認識，提高他們在堅持黨的路線方針政策上的主動性和自覺性，使國有企業領導干部樹立起正確的與企業新形勢下發展相適應的世界觀、價值觀。

2.2組織隊伍建設是關鍵

一定要清醒的看到，在國有企業中，黨員領導干部和黨員業務骨干是中流砥柱，必須僅僅依靠他們，進一步的提高基層黨組織黨務工作人員的能力和水準，積極發揮出黨員領導干部示范作用和黨員先鋒模范作用，從而帶領和促進廣大員工更加積極的投身企業生產經營管理。

一是基層黨組織建設上。首要是實現國有企業基層黨組織的“三同時”、全覆蓋。即是成立新的單位的同時就要建立起黨的組織，單位作出調整的同時就要調整黨的組織，經營管理人員到位的同時黨務工作人員就要到位，從而實現黨的組織在國有企業中的全覆蓋，這是最基本的要求。針對今后不斷出現新建機構的現狀，要在繼續完善黨的組織機構的基礎上，堅持做到“四同步”、“一開展”。也就是基層黨組織的建設同新的經濟組織建設，尤其是其法人治理結構，同步規劃，同步設置，同步落實，同步檢查，保證國有企業中基層黨組織活動的有序開展，做到黨組織和黨的工作全覆蓋，形成哪里有員工哪里就有黨的工作、黨員在哪里黨的組織就覆蓋到哪里、黨組織覆蓋到哪里組織生活就開展到哪里的局面。

二是在隊伍建設上。要致力于把各級班子建設成“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”的“四好班子”，切實增強各級班子的凝聚力、執行力和戰斗力。持續做好黨員思想教育，保證“三會一課”制度的有效落實，認真組織開展民主評議黨員和組織生活會，按照要求嚴肅黨內政治生活。以“注重質量、優化結構”為指導思想，不斷加強黨員發展培養工作，更積極的做好入黨積極分子培養，著重在基層一線中發展黨員，扎扎實實做好國有企業基層黨組織中的黨員發展工作。加強干部人才隊伍建設，力爭做到將自身素質高，既懂經營、又懂管理，還有化解矛盾、協調關系能力的“復合型”人才充實到黨支部書記的隊伍中，使其真正發揮出作用。

2.3制度體系建設是保障

制度條文對于企業運行具有明確的限制規范意義;思想教育成果，制度具有鞏固作用;而在繼承和發揚黨的優良傳統方面，又具有其保障作用。中國共產黨在97年的發展進程中形成了非常完善豐富的黨的建設經驗，具有優良傳統和良好作風。怎樣能夠將之持續發揚，制度化工作就是重中之重。雖然黨員隊伍在不斷更新，但是有了科學規范的制度體系，我們黨在長期斗爭中所形成的優良作風就能夠不斷繼承發揚，薪火相傳。因此，國有企業基層黨組織務必真抓實干，狠下苦工，做好做實制度建設工作。

2.4黨風廉政建設做后盾

國有企業要嚴格落實全面從嚴治黨要求，不斷加強廉潔從業，高度重視反腐敗工作，重拳出擊，形成行之有效的反腐倡廉體系。

首先，要緊貼企業自身特點和實際，將反腐倡廉教育列入干部員工教育培訓規劃，將系統近年來的典型違規違紀案例匯編作為書面教材，開展反面典型教育和警示教育，尤其重視企業內部案例的警示教育，用身邊事教育身邊人。

其次，突出重點領域，在重大投資、招投標、資源整合、資產處置、重大項目管理、干部選拔任用、財務人事管理、大額資金使用等重點環節，加強監督防范措施。

第三，要扎實抓好反腐倡廉工作。一要繼續認真抓好工程領域突出問題、“小金庫”專項治理工作任務的落實，確保專項治理不留死角，取得實效。二要圍繞重點工程建設項目，以加強和規范招投標管理為重點，著力解決工程建設領域存在的突出問題，努力實現工程優質、資金安全、干部廉潔目標。三要建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。加強對重點環節和人財物等重點部位權力行使的監督，注重加強對領導班子和領導干部的監督，努力探索和創新有效的監督機制。四要加大案件查處力度，重點查處在企業重組改制、產權交易、資本運營和經營管理中私分、轉移、賤賣國有資產的案件、社會影響惡劣嚴重損害企業形象的案件，嚴懲極少數，教育大多數。

2.5企業文化建設塑品牌

企業文化是在生產經營實踐中，為解決生存和發展的問題而長期積累形成的，是全體干部職工所認同并自覺遵守的基本信念和認知，以及在此基礎上發生的組織行為。集中體現一個企業經營管理的核心價值主張，是企業的靈魂，是推動企業持續發展的不竭動力。

現代企業的競爭，歸根到底是企業文化的競爭，而企業的基層黨組織是培育先進的企業文化的最主要平臺。企業基層黨組織的建設要以“立道、鑄魂、塑形”為宗旨，

以優秀的企業文化規范員工的思想行為，形成全體員工的統一性和凝聚力，發揮出企業文化的凝聚、激勵、促進、約束、塑形的五大作用，構建具有特色的文化理念體系，全力提升企業品牌和形象。

2.6切合實際是重點

在新形勢下，國有企業做好做實基層黨建工作，一定要抓住重點工作和關鍵環節，務必融入企業經營管理，務必在黨的建設各項工作的內涵、要求和形式上做到與時俱進，提升活力。堅決杜絕黨建和經營發展相分割、兩張皮，有利于經濟發展之外，否則就將失去活力和感召力，成為無根之木、空中樓閣。

總之，在新的形勢下，國有企業基層黨組織建設面臨著新的挑戰、新的機遇，加強和改進國有企業黨的建設，形成改革轉型跨越發展的推動力，任重而道遠。國有企業務必不斷求索，正確認識好和發揮黨組織的領導核心和政治核心地位，將基層黨組織建設同生產經營、時代發展相契合，同部署同謀劃同發展，把是否有利于企業安全生產和經營工作、是否有利于提升經濟效益、是否有利于隊伍穩定作為衡量和檢驗黨建工作的重要標準，作為工作的落腳點。在全面從嚴治黨，不斷深化國有企業黨的建設的進程中，要堅定信心、抓住機遇、迎接挑戰，不斷開創國有企業改革發展和黨建工作的新局面。

參考文獻：

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[2]付平;新時期視域下國有企業黨支部工作建設的探討[J];企業導報;2015年12期

[3]孫衍彬;在深入學習貫徹黨的十九大精神中推動國有企業轉型升級發展[J];現代國企研究;2018年10期

作者簡介：王麗輝（1984—），男，漢族，山西祁縣人，本科，學士學位，畢業于山西大學晉中學院，山西煤炭運銷集團錦華后勤服務有限公司紀檢委員，研究方向：馬克斯主義中國化。