國有企業全面預算管理精細化研究

蔡雅茜

[摘 要]國有企業全面預算管理對于企業財務管理乃至戰略發展都具有非常重要的作用，但全面預算管理中粗放式管理使得全面預算的作用大打折扣。因此，國有企業必須從精細化的視角出發，做好國有企業全面預算管理。文章就國有企業全面預算管理精細化問題展開研究。

[關鍵詞]全面預算;精細化;國有企業

[中圖分類號]F275;F276.1

精細化的操作以及管理，是目前全面預算管理相關工作的基本特征，將國有企業從上級到下級的全面性預算，當作我國政府進行宏觀調控的最基本的投資方向，提升員工的基本素質，以及工作積極性，并且對于提升目前我國國有企業整體發展水平具有非常重大的意義。由粗放型的相關管理方式，逐漸向更加科學、更加細致化的集約型管理方式轉變，這種操作方式必然會對企業的轉型具有極高的促進意義，也利于我國的國有企業轉變過去的傳統化管理模式，進而向具有現代化意義的相關具體管理模式轉變。通過對當下我國的具體發展形式分析，我國的很多優質國有企業不僅發展水平較高，并且于全面預算的相關管理方式上，也獲得了非常優異的研究成果。但是依舊與西方的發達國家之間具有非常大的差距，粗放型的相關管理模式依舊非常普遍。

1 國有企業全面預算管理精細化的意義

1.1 優化資源配置，提高企業運行效率

企業的優質資源，在很多情況下都是一定的，不可以肆意浪費。所謂的全面預算管理，其實就是需要企業能夠站在戰略的角度上，對相關資源做出整合，并于各個子公司以及部門之間實現較為科學、合理的分配，進而達到對各種優質資源的最大化運用，較少資源的浪費以及閑置機會，這樣對于相關經營活動的規劃而言是非常有意義的。在全面預算與管理的基礎上，開展具有統一性的調度以及分配，并協調好各方面的利益關系，能夠極大地提升企業方面的實際運行效率，并有助于企業提升實際戰略目標。

1.2 控制好成本，提高企業盈利能力

節約是我國的優良傳統，不管是對國有企業，抑或民營企業而言，都需要在成本控制方面做到位，通過各種有用的方式來減少浪費，避免各種不必要成本的付出，以便真正實現將錢花費到刀刃上的發展目標，并獲取到企業經濟利益的最大收益。運用全面預算管理的科學化工作方式，實現對企業成本的進一步降低，并且真正地做到開源節流，進而提升相關企業所具有的盈利能力以及實際市場的競爭能力。

1.3 加強風險管控，提升國有企業戰略管理能力

所謂全面預算，其本質是一種非常有效的內部控制手段與工具，為了能夠更好地實現企業方面的相關戰略目標，全面預算也是一個對各種風險不斷識別、預測以及評估的重要控制過程。對于戰略目標而言，其可通過全面預算的方式給予量化，且預算的具體執行過程同樣也是一個戰略目標逐漸得以實現的過程。運用全面預算的方式，可以讓企業在實際發展過程中有可能會出現的各種隱患性問題得到提前暴露，進而對企業起到一定的預警性作用，并讓企業的相關決策者提前做好防范，并實現對各種財務風險的有效規避。

2 國有企業全面預算管理精細化存在的問題

2.1 預算編制脫離企業實際經營狀況

第一，對于國有企業的相關預算編制而言，其涵蓋到了企業中的方方面面，其中包括資金、投資以及經營等，所以需要企業當中的各個部門一同合作之后才能完成。

第二，于國有企業的相關預算編制而言，其所采用的相關方法太簡單，很多情況下都是運用增量預算的方式，根本就沒有對現實狀況給予太多的考慮，且相關預算也缺少一定的科學性以及嚴謹性。

第三，很多企業于實際工作當中，會出現很多的不確定性，而現有的各大國有企業，若想要做到對各種預算的實時性監控，其實是很難的。另外，相關的預算信息比較滯后，致使發生脫節問題。

2.2 全面預算管理信息化管理水平低

第一，當前我國的國有企業在開展全面預算管理時，非常依賴人工處理方式，所以相關的預算工作必然會花費相當多的人力、物力以及財力，且很多時候也會由于預算存在非常強的主觀性，導致缺乏科學意義。

第二，企業缺少高效化的相關預算信息的具體溝通與處理平臺，所以在預算編制以及執行的時候很容易就會在各個部門之間出現信息的不對等性現象。

第三，各種預算具體分析工作的完成，必然少不了對信息化技術的廣泛運用。傳統預算分析主要是運用財務相關數據經手工匯總之后達成，所以需要占用大量的工作時間，如建立起科學的預算分析體系，必然會大幅度地提升考核效率以及科學性。

2.3 預算的過程監控工作不到位

目前我國大多數的國有企業，都會將全面預算的相關管理重點放置于預算編制上，并且也有較多企業對于相關預算的執行結果做出具有反饋性的總結，而動態的監控效果卻無法達到理想狀態。

3 國有企業全面預算管理精細化建議

3.1 提升預算管理水平

第一，增加企業全面預算管理的宣傳力度，營造出良好工作氛圍，樹立起相關預算管理意識，加深員工對企業的認同度，激發員工的積極性。

第二，企業當中的財務部門是對各種預算數據進行匯總的部門，所以要努力提升該部門的預算編制水平。可依照實際情況選擇合適的預算編制具體頻率，并且按照一定的時間給予整理，當遇到重大預算調整事項時，也要及時地調整相關的預算報告。

3.2 促進預算管理的相關信息化發展進程

第一，提升目前相關財務軟件與ERP軟件，并逐漸強化各類預算功能。當下，各種財務軟件已得到非常廣泛性的應用，像用友、金蝶等類似的軟件皆擁有預算模塊，其可大幅增強預算編制的準確性與時效性。

第二，運用專業的全面預算管理軟件。隨著時間的發展，我國的很多國有企業針對于全面預算的相關管理要求不斷地提升，所以越來越多的專業全面預算相關管理軟件也變得越來越受歡迎，所以多向企業引進這種軟件是非常有必要的。

第三，逐步建立起關于全面預算的相關管理信息化平臺。將預算工作落實到每一個工作環節當中，加強對預算的相關動態監控程度，且需要及時地予以反饋，這種工作系統的運用可以在很大程度上感知到潛在的風險。同時也利于資源的優化配置，能夠在很大程度上提高企業內部的相關管理工作。

3.3 建立全面預算管理的監督與考核評價機制

第一，不斷加強對全面預算相關工作的監督，即將企業中的預算花費進行細致化的分配，并真正地做到企業當中的職責到位，以及責任到人的制度，并對全面預算工作管理中的各項細節都定期的進行檢查。另外，則須不斷增加關于預算的相關結果考核，進而建立起相關的預算考核制度。

第二，預算管理精細化的考核。對國有企業中預算管理工作做得到不到位，有沒有詳細的管理方案進行考核，過去粗放式的管理方式必須淘汰。建立全面預算管理的監督與考核機制是預算管理精細化的一個重要體現。

4 結 論

國有企業全面預算管理精細化對于企業優化資源配置、提升企業運行效率、降低企業成本、提升企業戰略等方面具有重要作用。但當前大部分的國有企業的全面預算管理仍然處于傳統的管理模式和思維，因此，需要明確國有企業在全面預算管理方面存在的各種問題，才能提出全面預算管理精細化的策略與建議。

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