淺談農村小學班級管理中的教育公平問題與對策

唐飛雪 韋艷妮

關于教育公平的概念，古今中外學者對它有不同的解釋，但總體上認為其應涵蓋三個方面，即起點公平、過程公平和結果公平。其中，過程公平是教育公平理念的核心部分，它是決定著結果是否公平的重要環節。班級管理是一個動態的過程，它屬于教育過程，班級活動狀況直接關系到學生的生活、學習和教學質量，任何一個好的學校都會把班級管理放在極其重要的地位。然而，在基線調研和教育公平督導活動中，我們發現個別農村小學班級管理有失教育公平，主要體現在以下幾個個方面：

一、班級管理中的不公平現象

1.班級管理制度的滯后性、不合理性凸現

管理制度的建立和完善是班級有效管理的前提，制度不完善、不科學、不合理和滯后都會使班級管理陷入困惑、迷茫、矛盾之中。“學生不準上網，不準使用手機”是某個農村小學班級的一條班規。乍一看，這一條班規似乎很符合實際。然而，在當今網絡信息高度發達的社會，人們正常的工作、生活、學習在很大程度上都依賴網絡這個幫手。由于現行教材的局限性，很多學生是不滿足于課本中所學到的知識，他們非常希望通過上網，能自由翱翔于“百科知識”的天空，開闊視野，豐富知識，增長才干。正因為如此，我們該對諸如“學生不準上網，不準使用手機”等之類的班規提出質疑了。試想，如果我們教出來的學生都不會上網，都不會利用網上有用的學習資源，這樣的學生能適應社會發展的需要嗎？顯然，這樣的班規已經被時代所淘汰了，是不合理不科學的，一定程度上已剝奪了學生可以上網實現資源共享的權利，對他們的學習過程是不公平的。

2.班級組織不夠健全

小學里常見的班級組織有班委會和少先隊。班委會設班長、副班長和學習、生活、勞動、體育、文娛、宣傳委員各一名。然而在個別農村小學里，由于受地域的限制，校點很多，學生又很少。在這種情況下，很多班主任認為班級里面的事自己一個人就可以完成，沒有必要設班委會和少先隊。有的班主任只設一個名班長或學習委員，而且這些班干部實行“終身制”，一般情況是一當到底。這種班級事務由班主任包辦或學生干部的“終身制”的做法，沒有做到以“學生為本”，沒有照顧到全體學生，容易導致了教師的獨斷專行，實際上是剝奪了多數學生參與班級管理活動、拓展自身才干的權利，對他們的成長是極為不利的，也是不公平的。

3.班級教學管理重學生成績，輕學生的全面發展

“質量是教育事業的生命線”，這是國家某負責人在回答記者有關促進教育公平、提高教育質量方面的提問時強調的。因此，個別農村小學為了提高教育質量，不惜犧牲體育、音樂、美術、勞技、信息技術、品德與社會等所謂的“副科”，把所有的時間都放在語文、數學和英語科目上，雖然課程表上所有的科目應有盡有，可實際上“副科”只是擺設，從來沒人問津。這樣就限制了學生在德、體、美、勞等方面的發展，對學生的個性發展、特長發揮是極為不利的，是對學生全面發展不負責任的表現，也是不可取不公平的。

二、針對班級管理中的不公平現象所采取的對策

1.重新制定或修改過時的班級管理制度，保持與時俱進

任何一種制度都有跟不上社會發展的時候，班級管理制度也不例外。因此我們有必要重新制定或審核修改過時的班規，保持班級管理制度與時俱進。電腦和手機是高尖端網絡信息技術的產物，上網和使用手機不一定要害，關鍵是我們教師能否引導學生做到正確上網、合理上網、合法上網，在恰當的時間、適當的場合使用手機。

2.加強對班級組織的建設力度，實行輪任制度

我國偉大教育家魏書生說過：“每一個學生都是教師的得力助手”。這句話告訴我們：每個學生都有你不可估量或預想不到的才干，特別是班干部，只要放手給他們去做，并不斷加于鼓勵，他們一定能協助班主任做好班級工作。古人云：“麻雀雖小，五臟俱全”。學生數再少的一個班級，其職能是不變的，都有必要建立好班級組織。而且不能使一套班級干部一任到底，應該實行干部輪任制度。不要“任人唯優”，學習成績不好或起點低的學生只要當了班干部，有一定的榮譽感以后自然會推動他們向好的方向發展的。班主任要平等地對待每一個學生，讓每一個學生都得到平等的鍛煉機會。例如以學期為任期的輪任制度，也可以實行流動班長輪值制，每個學生都輪流當一天的班長，讓所有的學生都過一把當班長的“癮”，盡可能滿足所有學生接受這種組織管理鍛煉的需要。這樣每個學生在接受鍛煉和為班級貢獻方面才顯得公正平等。

3.要樹立科學的教育質量觀，促進人的全面發展

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》中再次強調：質量是教育事業的生命線，要樹立科學的教育質量觀，把促進人的全面發展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準。因此，各學校要以“促進人的全面發展”為根本目標，按照國家要求開齊課程，開足課時，并嚴格遵守學校的課程表按時按量完成所有學科的教學任務。避免占用“副科”時間或不開設有關課程的現象發生，讓每個學生都有機會接受最好最全面的教育，最大限度地開發每個學生的潛能，促進學生各方面綜合能力協調發展，成為社會全能型的有用人才，實現真正意義上的教育公平。

4.充分利用可利用資源，堅持不懈地開展有益的班級活動

由于經濟、環境、地域等條件的限制，很多農村小學沒有足夠的校園空間，沒有足夠的運動場所和完備的器材，不具備開展大型班級活動的條件。學校往往以此為借口，幾乎不開展任何一種有益的班級活動。其實，只要能充分利用可利用的資源，在老師的正確引導之下，學生完全可以開展些力所能及的事。在活動中一定要尊重學生作為主體的地位，都必須由學生自己動腦、動口、動手來完成，這樣才有利于培養學生的自覺性、獨立性、創造性。為學生“以后能過上有尊嚴的生活”打好基礎，實現教育結果的公平。