實干型干部的培養與基層黨校的科研工作

蔡萬橋 李高

摘 要：新時代需要實干型的干部，基層黨校作為縣一級重要的干部培訓部門，承擔了90%以上的干訓任務，新時代實干型干部的培養則是當務之急。“教學出題目，科研做文章，成果進課堂”，這是黨校教學科研的基本模式。因此，基層黨校的科研工作與新時代實干型干部的培養關系密切，對此的相關探索也非常有意義。

關鍵詞：新時代;實干型干部;基層黨校;科研工作

中圖分類號：D261.41

文章編號：2095-624X（2019）06-0135-02

筆者認為，實干型干部至少要有如下特點。①謀事不謀人。要以事業為重，把心思放在工作上，不搬弄是非、不投機取巧、不設圈弄套、不損人利己，精心謀事、潛心干事、專心做事、用心辦事，真正讓謀事的人成事。②做事不作秀。不管什么工作，都要認真對待、一絲不茍，以優異的工作業績提升群眾的滿意度。③務實不務虛。始終保持攻堅克難的信心、一抓到底的雄心、埋頭苦干的恒心，真抓實干的決心，把嘴上說的變為具體行動、把紙上寫的變為生動實踐、把墻上貼的變為工作遵循，確保工作件件有兌現、項項有著落、事事有回音。

但是，心浮氣躁是當前社會普遍存在的一種負面情緒，年輕干部作為公務員隊伍的主力軍，就應該力戒浮躁，沉得下去，靜下心來干事，沉住氣來干事。

第一，要能沉下心來學習。年輕干部要沉下心，積極投身于基層，虛心求教長本領，學習怎樣深入基層接地氣，怎樣和群眾打交道，怎樣解決實際問題，怎樣用群眾方法推動群眾工作。只有通過沉心學習，將知識用于實踐中，化知識為能力，才能掌握方法，取得“真經”。

第二，要能沉下身來做事。空談誤國，實干興邦。年輕干部要有擔當盡責、忘我工作的敬業精神，撲下身子真抓實干，要在日常工作中用實際行動把自己沉淀下來。受到工作經驗的限制，年輕干部往往還不具備獨自承擔重要工作的能力，這就需要年輕干部立足自己的本職工作，靜下心來、踏踏實實做好每一件事。

第三，要能沉入情來為民。年輕干部要有心系群眾、為民造福的公仆情懷，把群眾安危冷暖時刻放在心上，真心實意為百姓認真做事。要在工作中沉入情，誠誠懇懇做事，踏踏實實為民，全力做好本職工作。無論什么時候都應該牢記宗旨，群眾有問題時“嘴巴甜一點，脾氣少一點，行動快一點，微笑多一點”，做到換位思考，將群眾的問題看作自己的問題，將心比心，真正站在人民群眾利益的基點上想問題、辦事情。

基層黨校的教育培訓工作是黨的教育培訓工作在基層的集中體現，是培訓基層黨員干部的主陣地、主渠道。基層黨校是地方黨委政府的思想庫和智囊團，也是培訓基層黨員干部的大熔爐。黨校教研咨一體化，即黨校教研工作緊緊圍繞黨委政府的中心工作而展開，積極發揮科研為教學和黨委政府決策服務的職能，實現黨校教學過程、科研過程和決策咨詢服務過程的有機統一。

但是，當前基層黨校在科研與決策咨詢方面面臨著諸多困難。①科研隊伍的力量仍顯薄弱。高層次人才，主要是碩博士和副高級以上人才，引進難，留住也難。一方面是待遇問題，另一方面是職稱問題，主要是受編制限制。②科研工作服務地方的水平仍然不高。主要體現在成果運用方面，從量上講，成果不是很多，從質上講研究也不是很精準。一方面是因為縣級黨校教師工作比較雜，日常辦公、教學科研、后勤服務都要做，并不能做到完全專職;另一方面也因為縣級黨校教師專業過窄，有些課題做不來，隔行如隔山。③科研課題申報級別仍然偏低。課題申報仍然停留在地廳級及以下，對于省部級和國家級課題簡直望洋興嘆。④科研課題精品力作依然十分欠缺。由于師資力量薄弱，專業訓練不足，學術視野狹窄等原因，科研課題精品稀缺，高質量的課題少。⑤科研經費投入仍然不足。巧婦難為無米之炊，科研經費杯水車薪、捉襟見肘，科研經費專項賬戶也沒有。⑥教學、科研、資政三者的關系仍需協調處理。教學出題目、科研做文章、資政提地位，三者的關系仍需協調。目前教學占比太高，科研與資政占比太低，縣級黨校好像就是一年辦幾期培訓班了事，這是非常不利于縣級黨校發展壯大的。

那么如何搞好基層黨校科研工作，服務好當前的干部教育培訓工作呢？

第一，堅持圍繞黨委中心大局，服務經濟社會發展。科研的目的在于應用，黨校科研工作尤其應當如此。只有緊密圍繞黨委、政府的中心工作，摸準問題，開展有針對性的研究，成果才會受到社會關注、領導重視、進入決策，這是黨校科研工作的立身之本。當前，我國經濟社會發展面臨工業經濟轉型、現代農業發展、現代服務業突破、城市建設管理、民生事業改善、作風廉政建設等多項工作，黨校要緊密圍繞黨委當前的中心工作和重大決策開展調研活動，準確定位，把握方向，為地方經濟社會發展戰略提供論證和支持，為區域經濟社會全面協調發展提供決策參考。

第二，堅持部門聯動凝心聚力，整合資源發揮優勢。當前，縣級黨校科研工作存在諸多困難，因整體環境封閉、缺乏合作交流、協作機制不健全而不能形成整體合力，嚴重影響科研水平提升。因此，應積極探索構建多層次、多渠道、大規模的科研格局，探索運行黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、相關職能部門分工負責、齊抓共管、有序運行的管理體制，尤其是在課題立項、社會調查、結項論證等方面，黨校應積極爭取各項科研資源，組織調集各層次科研人員，組建強有力的科研隊伍，打造黨校系統科研合作平臺，發揮整體科研優勢。

第三，堅持實踐檢驗真理標準，科研工作注重實效。科研工作唯有在推動解決實際問題中方能彰顯其價值與水平。①充分結合區情，確保有效性。對全區范圍內正在做什么、做得怎么樣，全區工作階段性的成績或存在的問題以及未來的發展趨勢等進行綜合性的研判。②密切聯系實際，確保可行性。研究選題主要圍繞中心工作，關注經濟社會發展領域內的重點、難點、熱點問題，著力為區域經濟社會發展提供科學決策基礎。③重視調查研究，確保真實性。加大調研科研工作力度，堅持深入基層，虛心聽取各方意見，從群眾智慧中吸取營養，從實際調研中開啟心智，從理論和實踐兩個角度審視科研，從而實現科研在認識和改造世界中的價值。

第四，堅持課題研究面向基層，因地制宜引領科研。基層黨校搞科研，有得天獨厚的優勢和條件：縣域是區域經濟社會發展的典型樣本，縣級黨校更貼近基層，更便于開展調研工作。在科研選題時，要將研究方向向基層傾斜，深入了解基層社會發展過程中出現的具體問題;在科研實施時，鼓勵從小處著眼，注重理論與實踐相結合，尤其注重研究屬地黨委和政府關注的熱點、難點問題和具有一定代表性的問題;在過程管理時，實行一個課題一套班子、一名領導牽頭、一名直接責任人，明確課題進度和完成時限，做到每個課題都實時跟進，心中有數。

參考文獻：

[1]劉紅軍.關于基層黨校科研工作的幾個問題[J].中共青島市委黨校.青島行政學院學報，2002（3）.

[2]王文超.加強貴州縣級黨校科研工作的建議[J].管理觀察，2017（10）.

作者簡介：蔡萬橋（1978—），講師，本科，研究方向：基層社會管理與創新;

李高（1983—），助理研究員，碩士，研究方向：農村社會學。