試論我國公共管理研究方法的統計分析

汪菲

摘要：公共管理作為一門學科她的發展離不開科學的研究方法。我國的公共管理經歷了三大歷程，才逐漸取得了現在的成就。雖然我國現在的公共管理目前已經取得了巨大的成就，但是還應該繼續加大力度向前進，因為對于定性和定量相結合的研究還沒有實現，因此在公共管理研究方法上的統計分析應該進一步的加強和完善，使公共管理這門學科能夠更快更穩的發展。

關鍵詞：公共管理;統計分析;公共管理的研究方法

目前，許多高校將公共管理作為一門學科，吸引了一大批的學生進行該領域的探索和學習。既然公共管理已經作為了一門學科，那么學科應該怎么發展，學科應該在那些方面進行探究，以及怎么進行研究，這都需要依賴于科學的研究方法。任何一門學科，無論是對其進行學習還是對其進行講授，都需要科學的研究方法。因此，當在評估學科的重要性或者是否具備學科發展潛力的時候，學科所使用的研究方法是否成熟就是一項重要的依據。

一、公共管理學的發展

我國的公共管理發展相較外國的公共管理發展較為緩慢，但是至今已有30多年的研究，對公共管理的研究也歷經了三個重大的階段：第一階段為恢復重建階段，這個階段從1982年到1995年，這一階段還沒有出現利用統計分析進行公共管理研究，在這一階段里面，研究者主要向國外的公共管理領域進行學習，并引進國外公共管理的先進理論和技術，是我國公共管理發展的起步階段，還沒有任何統計軟件應用到公共管理的研究中去;第二階段為公共管理的發展階段，這個階段從1996年到2005年，這一階段開始利用統計分析來對公共管理進行研究，這一階段中利用統計分析研究方法的文獻僅占到25%，因此在這個階段我國的公共管理者意識到我國公共管理發展中存在的問題，開始利用描述性分析對我國公共管理的現狀進行闡述，發現普遍存在的方法學上存在的問題，并且開始利用定量的研究方法來進行公共管理的研究，這一階段為后來我國的公共管理研究做出了巨大的貢獻;第三階段為調整與逐步完善的階段，這個階段是從2006年開始到現在依然處于第三階段，第三階段取得了許多里程碑的研究成果，這一研究研究者主要針對國內的公共管理進行量化研究，所采用的研究方法也不再單一，開始利用現在常用的方差分析、相關分析、因素分析以及網絡結構分析等等研究方法對公共管理研究進行量化，因此研究方法開始朝向多元化方向發展。

二、統計分析的兩大要素

公共管理要實現定量和定向研究的結合，還需要繼續開發不同的研究方法去實現。公共管理研究中常用的數據分析方法主要有著幾大類：描述性分析——對現象進行描述，回歸分析——對變量之間的關系進行研究，相關分析——分析變量之間的相關，方差分析——進行差異檢驗，以及因子分析，路徑分析、聚類分析、結構方程、神經網絡、面板數據、網絡拓撲和數據包絡分析12種分析方法。從數據分析方法上看，我國公共管理已經開始逐步成熟，能夠利用的分析方法原來越多，多元的數據分析方法可以更好的幫助我們對公共管理的研究進行更好的發現和探索。

（一）項目的分析

任何數據在展開統計分析的時候，首先要去確定的就是統計分析的具體項目。具體來說就是研究是哪種屬性的，是定量或者定性的，是進行歸納還是進行演繹，是理論還是實證等，數據收集采用的方法，需要使用什么統計軟件，常用的統計軟件有SPSS，EXCELAMOS，Matlab等等，研究的規范性一一有無假設、備擇假設等，以及數據采用什么分析方法以及統計方法的層次等等都是重要的一些子項目，因此當確定了項目之后，才能完成后續指標的設置，因此項目的分析師統計分析的基礎，因此在公共管理研究上的統計分析應該首先要對具體的統計分析項目進行明確的確立。

（二）數據的采集

數據采集常用的研究方法包括問卷法：利用現有的問卷或者根據需要的調查目的編制問卷，利用問卷的方式來采集數據，這個數據采集的方法就是能在短時間里面獲取到大量的數據，比較節約時間，也比較節省人力;實驗法：最主要的是能夠揭示因果關系，并且能夠主動掌握到數據采集的這個過程，但是情境性太強，得出的數據分析結果生態效度相對較低，推廣性會受到某些限制，文獻法：文獻研究過程簡便且費用較低，可以研究那些受地域或時代限制而無法收集的數據，缺點是文獻法一般主要作為社會調查研究的先導，而不是作為調查研究的現實依據;訪談法：數據采集容易，也很方便，并且所需要的樣本也比較小，但是需要較多的人力和無力;觀察法：觀察采集的數據比較真實，能夠獲得生動的數據，并且能夠捕捉到正在發生的現象，缺點是受到時間和觀察對象的限制，并且不適合于大面積的調查，不能直接觀察到事物的本質和人們的思想意識;仿真模擬法：是一種代表現實中真實生活情況的培訓方法，受訓者的決策結果能反應出如果在那種情況下會發生的真實情況，但是操作隨意性較大，雖然實踐性比較強，但畢竟直接面對的是具體的機器操作，因此當真正應用到真實的設備和環境中時，結果依然沒有辦法肯定。

三、結語

隨著我國公共管理研究學者在該領域的探索和實踐，我國在公共管理研究上的30年中，取得了很多的進步和結果，比如公共研究管理的規范性越來越強，所開發的研究方法越來越多元化，但是在定性和定量研究的結合上依然比較欠缺，雖然已經探索出需要的研究方法可以使用，但是在實際的研究中所使用的研究方法依然存在頻率較低的問題，因此，我國在公共管理研究領域上還需要進一步的增加各類研究方法的實踐性和可靠性。

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