加強水利工程管理養護工作的措施淺析

郭慧敏

摘 要 水利工程與人們的生產生活息息相關，在國家經濟社會發展中發揮著十分重要的作用。做好水利工程的管理養護工作是保障經濟社會發展穩定和人們生命財產安全的重要要求。在整個水利工程建設過程中，管理養護工作是確保整個水利工程建設順利開展的關鍵。目前水利工程管理養護工作的效果并不理想，需要采取相應的措施強化水利工程管理養護。基于此，對如何強化水利工程管理養護進行了分析和探究。

關鍵詞 水利工程;管理養護;對策措施

中圖分類號：TV5 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.32.090

水利工程是國民經濟社會建設和發展的重要基礎性工程，會對人們的基本生活和社會生產產生直接的影響。為了充分發揮水利工程的效能，必須要加強對水利工程的管理養護力度，做好水利工程管理養護工作，確保水利工程的安全、持續、健康和穩定運行，保證水利工程的經濟效益、社會效益和生態效益。

1 水利工程養護管理工作中存在的問題

1.1 水利工程基礎設施老化問題嚴重

目前，我國在用的水利工程項目很多建設于改革開放初期，經過三四十年的使用和外界環境的影響，基礎設施已經嚴重老化，加上過去在水利工程項目建設中采用的技術規范、施工技術方案和相關的標準都存在或多或少的問題，導致水利工程設施管理和養護存在各種各樣的問題。現階段，隨著相關技術的不斷發展以及水利工程建設經驗的逐漸增加，加上越來越嚴格和高質量的施工技術規范和標準，現代水利工程建設的水平在不斷提升。要結合現代工程建設的相關要求和標準對年代久遠的水利工程基礎設施進行修繕、養護，排查水利工程項目存在的安全隱患，避免因水利工程養護不及時、不到位造成經濟損失和生命財產損失[1]。

1.2 水利工程管理養護經費不足

充足的經費是水利工程管理養護工作有效開展的重要前提，同時也關系到水利工程的持續、正常運行。但是在實際工作中，由于項目前期策劃不足、養護管理工作制度不完善等問題導致水利工程管理養護經費經常出現欠缺、不足的問題，這使得很多水利工程難以得到真正有效的養護管理，影響其性能發揮。隨著相關改革措施的不斷推進，很多水利工程已經開始采取市場化管理模式，但是由于管理體系不完善、分工不明確以及不良競爭等問題的存在，很多水利工程項目會因為經營收益問題影響水利工程管理養護費用投入，導致水利工程管理養護工作無法正常、持續進行[2]。

1.3 水利工程管理養護的能力水平有限

有效的管理養護依賴于水利工程管理養護的技術和水平，但是在實際工作中，尤其是一些基層的小型水利工程中，對于水利工程的管理養護設施設備是十分簡陋的，管理養護的基礎設施嚴重不足。另外，由于缺乏對水利工程管理養護工作重要性的認識，在管理養護技術人員引進、管理方面也存在一些不足，人才流失問題比較突出。加上有些水利工程管理人員的能力水平有限、責任意識差等主觀因素，影響了水利工程管理養護工作的有效性，給水利工程的安全運行造成了極為不利的影響[3]。

2 加強水利工程管理養護工作的對策

結合水利工程運行管理的實際，從改進當前水利工程管理養護工作存在的問題角度出發，建議從以下3個方面采取措施加強水利工程管理養護工作。

2.1 逐步推進水利工程養護和管理分離制度

目前，在水利工程管理養護工作領域，越來越傾向于打破傳統管理模式，推行水利工程管理和養護分離制度。這里的管理和養護分離制度主要指的是將水利工程養護、維修工作的專業技術人員從水利工程管理單位中分離出來，成立獨立的水利工程養護單位，做到管理單位只承擔管理職能，養護單位專職養護工作。養護和管理制度分離能夠切實提升水利工程管理工作的效率和養護工作的專業性。需要注意的是，在選擇養護單位時，要根據市場經濟的基本原則，采取公開、公平、自由競爭的機制方式，通過項目招投標的途徑進行綜合擇優選擇。另外，上一級的水利工程管理單位要為養護單位提供養護專用設施設備和其他相關的輔助工具設備，同時做好水利工程養護單位資質的認證工作，為養護和管理制度分離提供大力的支持和幫助[4]。

同時，還要注重構建水利工程管理養護工作制度。水利工程管理養護工作具有十分突出的重要性，為了提升水利工程管理養護工作的實效，必須要構建管理養護工作制度，通過完善的工作制度體系來對水利工程管理養護的全過程進行監督、約束，切實做到每一個管理養護環節都有制度可依、有章可循。1）要建立水利工程管理養護的考核管理制度，制定定量管理考核指標和定性分析管理考核指標，對水利工程管理養護工作進行全面有效的管理。2）要制定相應的獎懲管理制度，對于按照制度要求切實做好水利工程管理養護工作的要進行獎勵，對于敷衍了事甚至出現管理養護問題的要進行嚴肅的懲罰，以此來強化對水利工程管理養護工作重要性的認識，激發管理養護工作人員的積極性[5]。

2.2 保障水利工程管理養護資金切實到位

水利工程管理養護工作需要耗費一定的資金，尤其是一些年代久遠的水利工程設施和項目在維修和養護方面需要做大量的工作;同時，為了提升水利工程的使用性能，還要結合時代的發展開展水利工程信息化管理建設，這些都需要大量的資金投入。因此，要對水利工程管理養護所需的資金進行科學的論證和預判，各級財政部門要采取相關措施切實保障水利工程管理養護資金的撥付，做到專款專用，對水利工程養護管理資金的使用情況進行監督、檢查。對于隨意挪用資金的情況要進行嚴肅處理，切實保障水利工程管理養護資金的使用合理性[6]。

2.3 建設一支專業技術水平高的水利工程管理養護工作隊伍

水利工程管理養護工作人員的技術水平低是目前水利工程管理養護工作中最常見的問題，同時也是最關鍵的問題。因此，構建一支擁有專業技術能力、高素質的水利工程管理養護工作隊伍是十分必要的。1）加強水利工程管理養護工作相關知識和能力的培訓工作，對于加入到水利工程管理企業的人員，不論是臨時聘用的工作人員，還是引進的人才，都要做好崗位職責培訓和水利工程管理養護工作培訓，增強水利工程管理養護意識。2）要注重現代化培訓技術手段的應用。在信息時代，水利工程管理養護的新技術、新材料和新方式在不斷出現，要注重這些新技術、新方法的培訓工作，促使管理養護人員不斷掌握水利工程管理養護的新技術，提升管理養護工作能力。3）要注重職業道德素質和責任意識培養，夯實水利工程管理養護工作人員的工作思想和素質基礎。

3 結語

水利工程的安全穩定運行對國家經濟社會發展和人民的生命財產安全產生直接的影響。通過對水利工程管理養護工作的加強和防范，水利工程管理規范化程度提高，科學進行管理養護是水利工程的關鍵，因此要認真分析水利工程管理養護工作中存在的問題。通過創新工作制度和健全規章、保障資金投入、強化技術人員隊伍建設等方式來加強水利工程管理養護，切實保障水利工程管理養護實效，提升水利工程運行的安全性和穩定性。

參考文獻：

[1] 劉德紅.水利工程管理及養護問題探討[J].工程建設與設計，2019（23）：279-281.

[2] 彭雄奇.新形勢下加強水利工程項目管理的分析[J].內蒙古水利，2019（9）：67-68.

[3] 招浩炳.關于水利工程管理及其養護問題的思考[J].價值工程，2019，38（23）：35-36.

[4] 張彬.水利工程管理及養護問題分析[J].建材與裝飾，2019（24）：322-323.

[5] 劉智生.關于水庫工程管理養護措施的思考[J].綠色環保建材，2019（7）：237，239.

[6] 韓紅星.如何有效加強工程水利的管理養護工作研究[J].中國科技縱橫，2015（8）：118.

（責任編輯：劉昀）