水文檔案信息化建設路徑研究

王娜娟

[摘 要]水文檔案管理是國家統計和開發利用水利資源的主要手段，是我國近幾年發展清潔能源，進行水利工程改革不可或缺的重要工具。同時，水文檔案管理也是地方政府防洪抗旱、進行水環境保護工作的主要信息來源，是地區政府進行具體水利資源開發規劃的第一手資料。但是，由于我國檔案信息管理起步較晚，相關理論研究還不成體系，水文檔案信息缺少針對性的優化改革，造成我國水文檔案信息管理整體缺乏嚴謹性和準確性。鑒于這一客觀情況，本文重點分析了我國水文檔案信息管理中存在的不足，并嘗試通過構建水文檔案信息化管理系統來解決這些問題。

[關鍵詞]水文檔案;信息化建設;信息準確性

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.06.086

[中圖分類號]G270.7[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2019）06-0-02

1? ? ?水文檔案信息化建設的主要方向

1.1? ?提高水文檔案管理效率

隨著我國對水文資源開發利用技術的不斷改進，水文資源開發程度不斷加深，需要進行水文檔案專項管理的水文資源信息越來越多，地方水文檔案管理環境越來越復雜。在此背景下，有關部門必須提高水文檔案管理效率，能夠快速準確地采集、分析、整理、存儲水文資源相關信息，并通過信息化管理手段，借助計算機技術分析信息數據，使水文資源信息數據在分析處理和儲存調用過程中變得更加高效。

1.2? ?提升水文資源開發利用效率

水文檔案資源是國家統計地方水文資源現狀的主要渠道，是國家進行大型水利工程開發規劃選址的主要信息依據。因此，地方水文部門通過加強水文檔案管理，能夠有效輔助國家針對地方水文資源特點進行更加科學合理的開發規劃。同時，水文檔案管理也是地方政府環境保護部門保護水環境的重要信息來源。一方面，水環境保護需要水文檔案信息確定地區水環境的基本狀況;另一方面，政府在開展水環境保護指標采集工作的過程中，還要將水文檔案數據作為主要對比分析工作數據來源。因此，水文檔案管理信息化改革有助于地方政府更好地開展水環境保護工作，是可持續開發利用水文資源的前提。

1.3? ?保障水文檔案信息的準確性和安全性

水文檔案具有重要的用途，而這些用途發揮正向作用的前提需要建立在水文檔案數據信息的準確性和安全性上。因此，水文檔案信息化建設還應該注重提高水文檔案的準確性和安全性。一方面，利用計算機信息技術對數據信息進行分析、整理，準確、高效地對水文檔案數據進行審核、分類。另一方面，利用計算機信息技術存儲數據信息，設置更加科學合理的數據信息儲存、修改、調用、刪除等操作權限，通過合理設計水文檔案數據操作權限來提高水文檔案信息的安全性。

2? ? ?水文檔案信息化建設的困境

2.1? ?準備工作不到位

部分地方水文部門對水文檔案信息化建設工作的認知程度不夠，對具體的建設改革流程認識不清，導致水文檔案信息化建設的準備工作不到位。例如：沒有提前準備專項資金用于水文檔案信息化改革的啟動資金和運行維護;對水文檔案信息化建設的相關配套設施準備不足，出現信息數據庫、計算機組等設備規格不符合要求等情況;部分地方水文部門沒有提前針對水文檔案信息化改革特點聘用一些計算機信息技術人才，導致后續的水文檔案信息化管理系統無法及時正常的投入使用。

2.2? ?相關管理部門不重視檔案信息化管理工作

個別地方水文部門對檔案信息化管理工作不夠重視，具體表現在以下幾個方面。第一，由于水文部門不重視水文檔案信息化的改革工作，很難保證相關兄弟部門能夠繼續及時為水文檔案信息化建設提供必要的支持。第二，由于水文部門不重視水文檔案信息化改革工作，導致水文部門內部人員對水文檔案信息化建設抱有應付、敷衍等態度，最終導致水文檔案信息化建設無法順利開展。第三，由于水文部門不重視水文檔案信息化的改革工作，導致水文檔案信息化系統建設人員不重視建設工作，從而可能出現很多問題，如計算機信息系統編程人員在開發程序軟件時出現問題，進而使后續的水文信息數據庫在設計、搭建再到后來的運行維護出現問題。

2.3? ?實施方案不科學

部分地方水文部門沒有制訂科學的水文檔案信息化建設實施方案。一方面，部分水文檔案信息化建設工作在流程安排上存在問題，對各個建設改革環節的用時和先后順序等考慮不周全，導致水文檔案信息化的整體建設工作出現建設效率低下等不利情況。另一方面，部分水文部門對水文檔案信息化建設工作各個環節所需建設人員安排不夠合理，導致個別環節缺少建設運維人手，或由于部分技術性環節缺乏專業技術人員的監督指導，導致建設工作質量出現問題。

3? ? ?水文檔案信息化建設的策略

3.1? ?做好水文檔案信息化建設的準備工作

水文檔案管理信息化建設準備工作主要包括以下幾個方面。首先，水文檔案信息化建設需要充足的資金。因此，水文部門需要針對水文檔案信息化建設工作加強資金成本預算，通過對具體建設工作以及后期的信息化管理系統的運維過程進行資金預算，提前與有關部門進行協調，按照預算結果提前準備充足的資金。其次，水文檔案信息化建設需要大量的計算機設備支持，要根據水文檔案管理系統規模，提前準備改革建設工作所需的計算機硬件設備，并嚴格審查計算機硬件設備規格，確保其能夠滿足信息化建設的工作要求。最后，要按照計算機硬件設備規格，提前聘任一批具備計算機信息設備操作技術和運行維護技術的專項人才，確保水文檔案信息化管理系統能夠及時投入使用。

3.2? ?提高管理部門對檔案信息化管理的認知程度

管理部門要重視檔案信息化管理工作，具體要做好以下幾方面的工作。首先，為了做好水文檔案信息化建設工作，水文部門要開展專項研討會議，針對水文檔案信息化建設的難點、要點，集思廣益，展開研討。其次，針對水文檔案信息化系統的運作特點，提前在部門內部選拔一批具有培養價值的員工，對其進行計算機信息技術方向的專業培訓，使其對JAVA編程技術、數據庫管理技術、程序運維技術等專業信息化管理系統有更加專業的認識。最后，由地方政府出面，協調財政部門、環境保護部門、工程規劃部門等相關部門，針對水文檔案信息化管理系統建設工作，提供必要的資金、設備、建設人員等支持。

3.3? ?制訂更加科學全面的水文檔案信息化建設實施方案

（1）明確水文檔案信息化建設目標。水文部門應注重提高水文檔案管理效率、提升水文資源開發利用效率、保障水文檔案信息的準確性和安全性，并以水文檔案信息化建設為主要改革方向，制定一系列激勵懲罰措施，確保這3項改革目標能夠切實貫徹水文檔案信息化建設工作的始終。

（2）確定水文檔案信息化建設工作的重點和難點。水文部門應協調各兄弟部門，結合具體管轄范圍內的水文資源特點，確定水文檔案信息化管理系統規模和建設開發工作的重點和難點，并針對重點難點，在部門內部開展研討會議，制訂一系列具體解決方案。同時，水文部門應考慮水文檔案信息化建設各個環節的重要程度和難易程度，確定各個環節實施先后順序和具體實施工作時長;確定設備采購、搭建由軟件程序開發再到軟件程序測試、配置環節，設計和優化細節流程。

（4）針對水文檔案信息的類別，設計更加科學合理的水文檔案信息數據操作權限。水文部門可以借助信息數據庫管理技術，從數據庫管理角度對水文檔案數據的增刪改查操作配置相關權限，依此保障水文檔案信息數據的安全性和準確性。同時，針對重要的數據資料，水文檔案管理人員要養成數據備份的好習慣。此外，檔案管理人員還要定期通過信息化管理系統硬件設備殺毒、更新防火墻等操作，保證系統的整體安全。

（5）制定監督管理制度。針對水文檔案信息化管理系統的具體運行情況，水文部門應制定一套科學的監督管理制度，針對各個環節的工作流程制定一個科學合理的評測標準。同時，水文部門應科學劃分工作責任，確保各個環節出現問題時能夠及時確定責任人，督促其更好更快地開展系統維護和數據信息補救工作。

4? ? ?結 語

水文檔案信息化建設是計算機信息技術在檔案管理領域實踐應用的具體表現，同時也是我國檔案管理工作與國際先進水平靠攏的主要改革途徑。因此，大到我國檔案管理理論研究領域，小到地方水文部門內部對水文檔案信息化建設的認知研究，都應該重視水文檔案信息化建設工作。本文主要從做好建設工作準備、提高部門對建設工作的認知程度以及制訂科學合理的水文檔案信息化建設實施方案3個方面，對水文檔案信息化建設路徑展開分析，期望本文的研究結果能夠為推動我國水文檔案信息化建設改革進程提供借鑒。

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