英美高校創新創業教育課程對昆明市主要高校的啟示

高梓燚

（云南民族大學教務處，云南昆明 650504）

近年來, 隨著中國特色社會主義市場經濟的快速發展以及我國高等教育逐漸由精英化轉為大眾化，截至2018年，我國高校畢業生由2001年的114 萬猛增至2018年的820 萬，而經濟發展速度卻因新常態而逐漸放緩，這“一降一升”更是加大了大學生的就業壓力。

在此背景下李克強總理于2015年兩會期間首次提出了“大眾創業，萬眾創新”的新思路，國務院隨后制訂下發了《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》(國辦發〔2015〕36 號)，提出“到2020年建立健全課堂教學、自主學習、結合實踐、指導幫扶、文化引領融為一體的高校創新創業教育體系”[1]。但總體來看，國內學者對創新創業教育問題的研究是相對滯后的，各高校大學生就業工作面臨巨大的壓力和挑戰，存在著一些普遍性的問題。 例如，創新創業教育與專業教育結合不緊密，與實踐脫鉤；擁有創新創業專業資質的教師不多，教學能力與意識相對欠缺，針對性、實效性不強等一系列問題[2]。因此，在國外發達國家已有相關教育實踐經驗的基礎上，我們應當借鑒其優秀成分，有針對性地結合學校創新創業工作實際，探討推進相關工作。

1 英美高校雙創教育的經驗

1.1 英國高校雙創教育現狀

英國高校在創新創業教育方面起步時間較美國稍晚，但經過近30年的發展后，在政府的大力支持、高校的積極探索下，已經形成了一套較為成熟有效的教育體系，其具體表現在以下幾個方面。

（1）政府對創新創業進行支持。 1987年自“高等教育創業”計劃開始至2007年，英國政府于20年間共投入了整個英國高校創業教育經費的80%。 而后2017年，英國商業能源和產業戰略部（BEIS）設立了“首席企業家顧問”職位，同年，蘇格蘭成立了企業和技能戰略委員會，為各高校和培訓機構提供政策和技術支持。

（2）創業教育的校企合作日益深化。根據英國國家大學生就業創業促進委員會 （NCGE）2010年的報告，高校在接受外部創業教育資金方面，如海外基金、私營企業基金、捐贈和贊助等已較之前有了不少增長。在信息時代里，高校作為技術創新的主體，與技術的實際運用者企業之間很容易產生化學反應，幫助優秀的科學技術在實踐中轉化為現實成果。

（3）多層次的創業課程體系。英國高校的創業課程根據學生性格、動機和能力等個體差異，為了達到產生創業效能的目的，經過創業意識、創業思維和創業能力三個維度的考量，把創業教育課程分為了“關于創業”和“為了創業”兩類課程。簡單來說，創設多層次創業課程體系的目的在于充分考慮學生個體、 接受程度及課程難度的差異，將創業課程進行等級分類。 先通過“關于創業” 幫助學生對創業這一主題進行深入地理解和認識，而后通過“為了創業”部分的課程幫助學生提高在創新創業洞察力和實踐能力[3]。 從結果上看，這一分類體系有效地區分了具有不同創業興趣、 天賦和行動力的學生，為具有不同創業需求的學生提供了對應的課程。

（4）專業化的師資隊伍。英國高校的雙創師資有一個很大的特點，即很多高校要求承擔創業教育課程的教師為專業從業人員，以便使用教師自身的實踐經歷對學生在創業方面進行切實有效地指導，同時也能利用教師的社會關系網絡，為學生創業實踐創造商業機遇[4]。

1.2 美國高校雙創教育現狀

美國的雙創教育起源較早，哈佛大學于1945年正式開設了創業教育課程，從此開啟了創業教育的序幕，至今已有70 多年的歷史，總的來看，美國高校雙創教育有著如下特征。

（1）創業學科完備，培養目標明確。 美國為創業專門開設了單獨的學科，設置了從學士、碩士到博士的創業教育培養體系；同時，學校開設了創業中心，將理論研究與實踐操作積極結合起來，也將雙創方面的內容積極向除商科外的其他學科進行滲透，培養學生的創新創業意識[5]。

（2）課程設置健全，師資力量雄厚。 美國雙創課程大致可分為知識、能力和實踐三個部分，分別對應不同創業需求的學生，從入門到最后實踐形成了一個完整的課程體系。

（3）著重創業實踐。美國雙創教育信奉實踐大于理論，通過組織多種模擬創業活動，同時積極推行校企合作，努力培養學生的實際創業能力。

2 昆明市主要高校創新創業教育現狀

2.1 創新創業教育的主要模式

目前，昆明市主要高校較為典型的雙創教育模式主要有兩種：第一，主要目的在于提升學生的創新創業意識，將理論與實踐相結合，以《大學生就業指導》等理論課作為基礎平臺傳授相關知識，同時鼓勵學生參與各類實踐活動，旨在實踐中理解與內化知識，提升雙創綜合素質。 第二，以大學生創業園為依托，鼓勵學生積極參與在校創業，通過對創業學生進行資金、場地等硬件條件的支持，極大地減輕了學生初期創業的壓力，同時配有創業指導教師，力求提供一體化的創新創業實踐服務平臺。

2.2 存在的主要問題

（1）雙創課程常被主流課程體系邊緣化。應當看到的是，雙創課程數量較少，有的甚至沒有單獨開設，僅在部分就業課程中用一兩堂課的內容進行介紹，課程較為零碎，尚未形成獨立的課程體系，課程的作用及影響力較小。 同時，因為雙創課程本身數量較少，很難形成合力對大學生的創新創業能力進行有效提升。

（2）雙創課程的品質有待提升。在李克強總理提出“大眾創業，萬眾創新”后，各高校紛紛響應號召，不斷開設了創業相關課程。但從實際來看，創業類課程出現了簡單化、形式化、功利化傾向。在實際教學中，教學內容常是講授加案例，教學方法單一，對學生吸引力不強。

（3）創業師資隊伍力量相對薄弱。 目前，從各高校師資力量來看，多數雙創課程的任課教師來自學校內在就業創業部門任職的行政崗位人員以及各學院輔導員。 “雙師型”人才、擁有企業實際經驗的教師少，擁有創業相關經歷的更是屈指可數，同時大多教師在橫向跨學科領域的知識儲備不足，很難做到旁征博引。雖然很多任課教師在上崗前接受過短期培訓，但很難脫離空泛的理論講述，用實際案例切實打通學生在創新創業方面的疑問。

3 對昆明市主要高校雙創教育的啟示

在我國當前的社會條件下，創業已成為未來大學生就業的一個重要手段，同時也是經濟和社會發展的客觀要求。在知識經濟全面來臨的今天，人才不僅要具有精深的專業知識，同時也要努力提升其自身的創造力和創業能力，這就要求高校要更加注重大學生的創新創業教育。從英美兩國成功的雙創教育來看，作為高校可以得出以下幾點啟示。

（1）努力健全雙創課程體系。創新創業學習不能僅作為《大學生就業指導》課程的附件，蜻蜓點水似的一筆帶過。各高校要找準自身學校的定位，厘清各自的發展特色，開設全校性的專門雙創教學研究室，量體裁衣地制定出符合本校學生需求發展的不同層次的創業教育課程；同時，課程應體現出差異性，針對性和有效性。

（2）強化雙創師資力量。各高校需要積極遴選出一批有企業、創業實踐經驗的專職教職工，對他們進行至少兩個月的，有針對性的脫產培訓，盡可能地使專門承擔雙創課程的教師朝“雙師型”邁進，培訓內容不僅要深化他們的理論知識，也應強化其對實踐經驗與理論知識的結合與應用的能力。

（3）建立合理的雙創教育評價機制。當前雙創教育對于許多指導教師來說比較“雞肋”，許多承擔雙創教學的教職工很難將此作為“專業”來進行，因為雙創工作并未納入教職工考核的體系，沒有明確的評價獎勵機制，所以也削弱了部分雙創教職工的工作興趣和積極性。 所以，應提升雙創工作在考評體系中的重要性，建立合理的雙創教育評價機制，肯定教師在雙創工作中的努力成果。