區域軌道交通系統建設的影響因素探析

姜儀

摘 要：軌道交通建設對改善交通秩序、方便群眾出行，推動區域經濟社會發展和城市化建設進程，有著至關重要的作用。區域軌道交通系統建設是個非常復雜的系統工程，涉及到很多的影響因素，主要包括：經濟因素、技術因素、政策因素、發展理念等。

關鍵詞：區域；軌道交通；影響因素

影響區域軌道交通路網發展的因素有很多，區域軌道交通系統建設是一個多因素綜合影響的問題，在區域內整個路網的建設過程中，經濟因素、技術因素、政策因素、發展理念對其均有重大的影響。

一、經濟因素

經濟因素是影響區域軌道交通系統建設的極其重要的因素。無論是在區域內的軌道交通路網規劃還是區域軌道交通的建設很大程度上都會受到了經濟因素的制約。本文將分別從運輸需求、區域經濟水平、建設的效益三個方面來論述經濟因素對區域軌道交通系統的影響。

（1）運輸需求

區域內的運輸需求是指居民對交通基礎設施的需要程度[1]。區域內運輸需求量的多少，特別是對公共交通需求量的多少，是決定區域軌道交通系統建設的核心因素。區域軌道交通系統作為交通基礎設施的一部分，它的建設需要很大的投資。決定該系統建設的前提條件是該區域內存在著大量的公共交通需求，抑或是現有的道路交通公共系統并不能滿足當時居民的出行需求。

（2）區域經濟水平

社會經濟的發展很大程度上受到交通基礎設施建設的影響，交通基礎設施的建設能夠促進社會經濟的發展。從系統學分析的角度來看，交通與經濟之間存在著交互系統和雙向作用的關系，并且二者之間具有動態平衡性[2]。交通基礎設施可以適應并且滿足旅客的出行需求，也會在一定程度上促進區域經濟的發展。區域經濟的發展，使得不同城市之間經濟交流就會增強，從而自然會使得運輸需求增長，這樣會對交通基礎設施的建設提出新的要求，也就是要通過擴建或是新建線路來滿足日益增長的運輸需求，因為軌道交通具有許多優點，所以很多區域就自然而然選擇了建設區域軌道交通系統來滿足這些運輸需求。

（3）建設的效益

區域軌道交通系統作為城市基礎設施的一部分，必然會在各方面都有一定的效益。本文就從經濟效益、資源環境效益、社會效益三個方面來論述建設效益對區域城市軌道交通系統建設的影響[2]。

1.經濟效益

區域軌道交通系統是城市群基礎設施建設中很重要的一部分，它的建成對該區域帶來的經濟效益的多少是規劃建設部門最關注的問題。經濟效益的多少是衡量該軌道交通系統的重要指標，同樣該指標也反映了運輸需求的大小，所以對于很多城際軌道來說，經濟效益是決定其建設的重要因素之一。

2.社會效益

區域內建設城際軌道交通系統時，不僅需要充分考慮該系統如何和社會經濟協調發展，并且還需要做好科學的論證，根據實際條件做好規劃，使得系統建成后能給該區域帶來最佳的社會效益。區域軌道交通的建設不僅可以加強該區域內不同城市之間的經濟、政治、人文等方面的聯系，同時也可以帶動沿線土地的利用、產業的優化布局，促進旅游業的快速發展以及拉動沿線經濟，刺激區域內經濟發展等多種社會效益。

3.環境資源效益

環境資源效益是指使得能源、土地、人力等資源的減少，同時也使得有害氣體、溫室氣體、噪聲、浮塵以及交通事故的減少，為實現可持續發展的幾個重要影響因素包括：能源、環境、土地、交通等。區域城際軌道交通系統可以在能源節省、環保、交通安全、土地利用節省等方面相對于其他交通運輸方式都有一定程度的優越性，可以為整個區域帶來很好的環境資源效益，所以在規劃和建設區域軌道交通系統時，環境資源效益也是需要考慮的一個重要影響因素。

二、技術因素

科技的進步在區域軌道交通系統的演化過程中起到了巨大作用。中國目前已建成或是在建的有近百條城際鐵路，它們分布在中國幾個規劃中的城市群內，這些城市群一般都有一個很顯著的特點：都是分布在國內技術、科技發達的地區，這給區域軌道交通系統提供了強大的技術支持。區域內的城際鐵路具有速度快、準點率較高、小編組、高密度、舒適性好等特點，這些特點的滿足是在中國高速鐵路高速發展的背景下實現的。

另外，可達性也是影響區域軌道交通系統建設的重要技術因素。區域內各城鎮或地區的可達性提高一般意味著該城鎮或是地區更易于接近或聯系其他城鎮或地區，也就是說對外聯系的運輸通達條件變好，可更方便地到達更遠的地區，從而使得運輸距離縮短、旅行時間減少、所花費的運費降低、方便程度大大提高。這樣就必然會加快區域內經濟的快速增長，更有利于旅客的出行，區域軌道交通系統在運輸需求較大，但現有運輸條件不足的地區有很重要的意義。

三、政策因素

區域軌道交通系統作為區域內基礎設施建設的一部分，所以該系統具有很強的公共性。在公共系統的規劃和建設過程中，會受到國家和地方的政策很大的影響。

自中國鐵路六次大提速、在2008年頒布《鐵路中長期路網規劃》以來，極大的促進了中國鐵路的發展，不僅有八縱八橫規劃，還對國內幾個重要的城市群進行了城際鐵路系統規劃，如：遼中南城際鐵路網、環渤海城際鐵路網、關中城際鐵路網、長三角城際鐵路網、成渝城際鐵路網、長株潭城際鐵路網、珠三角城際鐵路網等，到2020年建成城際快速客運系統鐵路2000公里。在規劃的區域，當地政府積極配合并支持區域軌道交通系統的建設，有些還出臺了很多政策來支持區域軌道交通系統的建設，如：對于珠江三角洲地區城際軌道交通網規劃，廣東省積極提供政策保障，按期完成征地拆遷工作，為其建設創造良好環境條件和政策保障，使得珠三角區域內的軌道交通系統建設能夠快速、順利的進行。

四、發展理念

區域軌道交通系統規劃通常關系到區域整體的規劃，牽涉到區域經濟、服務等多方面的因素。以公共交通為導向的開發模式已經廣泛應用于各種形式的公共交通規劃和城市開發中，尤其是在城市尚未成片開發的地區，政府通過先期對規劃發展區的用地以較低的價格征用，利用所征用的土地導入公共交通系統，形成開發地價的時間差，然后，出售基礎設施較為完善的其他土地，政府在土地升值的回報中回收公共交通的前期投入。區域軌道交通系統具有公交化的特點，是新型公共交通的代表，它的規劃和建設會在一定程度上會引導區域經濟和服務區朝著線路的走向發展，特別是所選站點周邊土地會被政府或是開發商高強度的開發。以成灌快鐵為例，在該城際線路建成之前，成都到青城山沿線經濟發展較為滯后，土地開發和利用程度一點都不高，但是目前犀浦站、紅光站周邊已經形成了兩個發展迅速的小經濟區，土地利用程度非常高。這就是區域軌道交通建設引導經濟空間走向一個實例。

參考文獻：

[1]吳其剛，楊建軍，高明明.城際鐵路建設準入及時序決策模型研究[J].鐵道工程學報，2009，26（10）：102-105.

[2]鄧立紅.城際鐵路建設的影響因素研究[J].鐵道工程學報，2009，26（10）：99-101.