推進生態文明建設美麗中國

摘 要：習近平同志在十九大報告中指出，加快生態文明體制改革，建設美麗中國。生態文明建設功在當代、利在千秋。本文就18大以來生態文明建設的成就和目前面臨的環境挑戰，并探討建設美麗中國的路徑。

關鍵詞：生態文明；環境問題；美麗中國

黨的十九大報告中指出：“我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。”建成富強民主文明和諧美麗的現代化強國，既要有硬實力，也要有軟實力，更要有“美實力”。從“盼溫飽”到“盼環保”，從“求生存”到“求生態”，生活富足之后，良好生態、優美環境、美麗家園越來越成為全體中國人的向往和追求，富起來、強起來之后，我們也要美起來，這是十三億中國人民的呼聲，也是我們全面建成小康社會的題中之義。

一、生態文明建設的成就

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態文明建設，把保護生態環境、治理環境污染作為重大民生問題來抓，環境治理由此駛入快車道，生態環境保護的面貌煥然一新，綠色治理成績斐然，生態文明凝聚共識，綠色治理措施有力。這五年，可以說是我國生態文明建設力度最大、成效最好的五年。2017年6月環保部發布的《2016中國環境狀況公報》，我國空氣質量有了很大好轉，總體上大中城市PMM2.5濃度下降，霧霾天數明顯減少。京津冀、長三角、珠三角三個區域PM2.5平均濃度與2013年相比都下降了30%以上，全國酸雨面積占國土面積比例由歷史高點的30%左右下降到7.2%，森林覆蓋率由16.6%提高到22%左右。在解決國內環境問題的同時，我國積極參與全球環境治理。2016年在第二屆聯合國環境大會上，聯合國環境署發布《綠水青山就是金山銀山：中國生態文明戰略與行動》報告，認為“中國是全球可持續發展理念和行動的堅定支持者和積極實踐者”。

二、目前生態文明建設面臨的挑戰

19大報告指出要著力解決突出環境問題。堅持全民共治、源頭防治，持續實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛戰。加快水污染防治，實施流域環境和近岸海域綜合治理。強化土壤污染管控和修復，加強農業面源污染防治，開展農村人居環境整治行動。加強固體廢棄物和垃圾處置。提高污染排放標準，強化排污者責任，健全環保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度。構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系。積極參與全球環境治理，落實減排承諾。

我國目前生態環境問題仍然比較嚴峻，與人民群眾對美好環境質量的強烈要求，還有很大差距。目前，我國環境質量差、生態受損嚴重，部分地區冬季空氣重污染頻發高發，飲用水源不安全等環境問題凸顯，一些地區生態資源破壞嚴重。這些都成為人民群眾最關心的問題、反響最強烈的問題之一，必須要采取最嚴厲的措施，要高度重視解決損害群眾健康的突出環境問題，在治氣、凈水、增綠、護藍上要死下功夫，要像對待生命一樣對待生態環境，才能真正實現美麗中國的目標。

三、建設美麗中國的路徑思考

習近平總書記在十九大報告中提出了“必須堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗”，提出了生態文明發展的四大路徑：推進綠色發展；著力解決突出環境問題；加大生態系統保護力度；改革生態環境監管體制。生態環境問題歸根到底是發展問題，是由發展道路和發展方式導致的，必須走綠色、低碳、循環的發展道路。要深入貫徹綠色發展要求，加快經濟轉型升級。堅持創新引領，加強支撐平臺建設，強化節能減排制度約束，抓好環境保護領域技術攻關，不斷加快新興產業發展，加快傳統產業綠色化改造，加快構建市場和技術支撐體系，把生態優勢轉化為經濟優勢。要切實強化環境污染防治，落實最嚴格的管理制度。堅持全民共治、源頭防治，努力抓好大氣污染治理，大力推進水污染防治，全面夯實鄉村振興的環境基礎，加快構建多方參與的環境治理體系，著力解決突出環境問題，堅決打好污染防治攻堅戰，讓青山綠水永續發展。要大力推進生態系統保護與修復，建立健全空間管控體系。堅持保護、建設、治理并舉，優化生態安全屏障體系，加快落實國土空間用途管制要求，實施重要生態系統保護和修復重大工程，持續提升生態環境質量，建設山水林田湖草生命共同體。要扎實推進生態文明改革創新，加快形成具有中國特色的制度體系。

美麗中國不僅僅是高樓大廈、衛星上天和漂亮的經濟數據。新鮮的空氣、干凈的飲用水、放心的食物、良好的環境對老百姓來說更具有親和力，更有感染力。環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福！

這里有兩個全國有名的生態建設的案例：“長汀經驗”和“塞罕壩”精神。“長汀經驗”：山光人窮隨綠去 美好家園逐鷺來，“青山清我目，流水靜我耳。”從全國水土流失重災區，到全國生態文明建設示范縣，距離有多遠？幾代長汀人用數十年的努力，發揚“滴水穿石，人一我十”的精神，與百萬畝荒山作戰，創造了水土流失治理的“長汀經驗”。在《人民日報》有一篇長篇紀實報道，記錄了習近平帶領福建長汀人民治山治水的生動過程。

“塞罕壩”精神。蒙語“塞罕壩”，意為“美麗的高嶺”，今天這里地域廣袤，樹木參天，是一片浩瀚林海，是一個綠色的旅游景點。可是在上個世紀六十年代，塞罕壩還是一個自然環境積其惡劣的無邊荒原。今年8月28日習近平對塞罕壩精神作出重要指示，55年來河北塞罕壩林場的建設者們聽從黨的召喚，在“黃沙遮天日，飛鳥無棲樹”的荒漠沙地上艱苦奮斗、甘于奉獻，創造了荒原變林海的人間奇跡，用實際行動，詮釋了綠水青山就是金山銀山的理念，鑄就了牢記使命、艱苦創業、綠色發展的塞罕壩精神。他們的事跡感人至深，是推進生態文明建設的一個生動范例。

從上面兩個例子可以看出，生態環境問題歸根到底是發展問題，是由發展道路和發展方式導致的，必須走綠色、低碳、循環的發展道路。只要像長汀和塞罕壩那樣，理念先行，堅持奮斗，落實到位，美麗中國的目標肯定能實現！

四、鐵路是生態文明建設的推動者和示范者

中國高鐵不僅是中國一張靚麗的名片，也是生態文明建設的踐行者和示范者。高鐵是能耗結構調整的示范者。參照日本新干線及法國TGV和國內有關資料，按每人·公里標準能耗計算，各運輸方式能耗比較系數為：內燃機車牽引鐵路為2.86，電力牽引鐵路為1.93，高鐵為2.73，高速公路為22.05，飛機為44.1。因此，高鐵的能耗大大低于其它運輸方式，帶動整個國家的能耗結構的轉變。

高鐵技術是節能減排效應的引領者。它快速地提升了鐵路電氣化水平，形成了綠色環保的交通大動脈，降低了對石油的依賴。有的車站采用了熱電冷三聯供，和污水源熱泵技術，可以實現能源的梯級利用；有的車站采用了太陽能光伏發電技術，充分利用了太陽能，大量減少碳排放；

高鐵建設大量采用“以橋代路”，車站的超大面積的玻璃穹頂，高鐵橋下的植被綠化、邊坡綠色防護等措施，沿線安裝的聲屏障，車廂里安裝的真空式集便裝置，實現了污物、污水集中收集和垃圾零排放等等。2015年，水利部授予京滬高鐵，2014年度“國家水土保持生態文明工程”稱號，從這些都可以看出高鐵是一個環保理念的踐行者。

正如十九大代表、鐵路總公司黨組書記、總經理陸東福同志提出的“黨的十八大以來，鐵路在貫徹新發展理念、轉變發展方式方面做了大量工作，但仍任重道遠”。身為鐵路人，我們為鐵路的新發展感到自豪。但同時也要認識到，要著眼十九大提出的“兩步走”戰略目標，進一步開發低碳環保的鐵路新技術，提供更加優質高效的服務，在鐵路建設、運營、服務中始終追求與環境生態有機統一和完美結合，讓行進在青山綠水間的一列列高鐵成為新時代美麗中國的最美畫面、最好詮釋，我們要仍任重道遠！

作者簡介：儲桃紅（1975-），女，漢族，籍貫：安徽安慶，學歷：碩士，單位：上海鐵路局集團公司黨干校。