高校采購工作存在的問題及對策分析

趙希

摘 要：高校采購工作是高校日常管理的重要事項，科學的采購對于壓縮高校的費用支出，改善高校財務狀況有著重要的意義。因此，本文在此針對當下高校采購工作常見的問題，結合自己的工作實踐以及相關管理科學知識，提出富有建設性的改善建議和措施，以期為高校采購工作的科學化提供助力。

關鍵詞：高校采購;采購管理;問題及對策

不同于常規的采購工作，高校采用往往是在政府相關政策的指導下，利用國家財政資金進行的采購行為。因此，高校采購工作不僅僅是資源利用問題，同時也會影響學校、政府的社會 形象。特別是近年來隨著“雙一流”高校建設的推進，大量的高校為了提升自己的辦學實力，其加大了科研設備等的采購力度。據教育部的相關統計顯示，2016年教育部的相關預算為1239億元，這當中高校采購占據了約1/3的份額，這充分顯示了高校采購在高等教育中的突出地位。但是由于各種因素的影響，當下高校采購還存在著采購制度不健全、采購監督不全面、采購透明度欠缺等問題，這些問題的存在極大的限制了高校資源的合理利用。

一、高校采購工作存在的問題分析

（一）采購機制不健全

高校采購是政府采購的重要組成部分，采購必須要依據 《政府采購法》的相關規定進行。但是隨著時間的推移和社會環境的變化，現行的相關法律法規已經嚴重的滯后，其難以為高校的相關采購行為提供必要的指導，具體體現在采購方式不明確、預算計劃不準確、采購管理制度不健全等方面。特別是在采購管理制度方面國家明確規定，高校采購應該通過公開招標的方式進行。但是在現實中很多高校處于不同的考慮，其往往采用非公開招標的方式進行采購，這就為相關的違規操作提供了空間，進而使得高校的采購效率低下、資源浪費嚴重等。

（二）采購監督不健全

由于采購工作的特殊性，采購往往伴隨著嚴格的監督。當下采購監督更多的是對采購行為的監督，而不是從采購計劃到完成采購的全流程監督。很多高校往往注重對評標環節的監督，而忽視了對前期采購計劃編制和審批的監督，這就容易使得高校產生不必要的采購行為。同于由于各種因素的影響對部分采購崗位的監督力度不足，進而使得整個采購監督體系產生了大量的盲區，這就為相關的違法、違規操作提供了空間。最終使得高校的相關采購工作失敗或者采購達不到預期的標準，同時也會極大的影響高校和政府的社會形象。

（三）信息化建設滯后

隨著大數據技術以及電子商務技術的持續發展，完善的電子采購平臺成為了提升采購水平的重要手段。在當下盡管部分學校也意識到信息化采購平臺的重要價值，并不斷促進學校的采購向著信息化的方向發展。但是從整體來看當前高校采購平臺信息化建設依然滯后，主要表現在以下幾個方面：即采購平臺硬件建設滯后;采購信息數據分析、共享不足;采購人員信息化意識滯后。這些問題存在不僅僅使得高校的采購工作效率低下，同時也使得高校在采購透明化建設方面難以推進。因此，對于當下的高校采購工作來說，其加強采購平臺的信息化建設勢在必行。

二、提升高校采購工作效率的對策分析

（一）完善高校采購機制

對于高校來說完善采購工作的機制首先需要完善相關的采購流程和制度，進而提升自身的采購效率、減少資源浪費。具體來說，首先應該明確采購的方式。結合高校的實際需求以及商品自身的特征，決定該商品是通過集中采購進行還是分散采購進行。其次，應該建立完善、科學的預算編制。在采購的過程中高校采購部門應該進行充分的市場分析，了解相關產品和 服務的市場價格，并向相關的財務部門和監督部門報備、申請。在監督部分審核之后確定具體的采購金額，并嚴格監督相關采購資金的流向，進而使得相關的資源得到最大程度的使用。

（二）健全采購監督機制

建立完善的采購監督體系是采購工作順利進行的基礎。因此，高校應該聯合高校審計、紀檢監察部門等部門組成監督委員會，對相關的采購工作和事項進行嚴格的監督。具體來說應該從以下兩個方面著手：首先，完善事前、事中以及事后的全流程控制，嚴格規范相關的采購預算編制和采購審批。其次，明確采購責任和監督標準。在采購工作中需要對關鍵的采購節點進行不定期的檢查和監督，確保重要的采購環節至少有兩個以上的職員參加，進而最大程度上避免腐敗問題的產生，最終切實保障高校采購工作的高效率。綜上所述，對于高校的采購管理來說完善控制流程、標準，關注采購工作的關鍵節點，這是確保采購工作順利進行的前提。

（三）加強采購信息化建設

信息化建設是采購發展的重要方向和潮流，因此高校應該加強采購的信息化建設。首先企業應該建立相關的采購管理平臺，使得相關的采購工作可以在電子平臺上公開、透明的進行，進而有效提升高校采購工作的效率。在此基礎上還應該聯合財務部門 、審計部門以及市場銷售部門等，及時的了解相關產品的市場動態和變化，在信息共享的基礎上實現高效、科學的辦公，進而推動高校采購工作的健康有序推進。綜上所述高校信息化建設應該是一個系統化的建設，應該聯合不同的部門廣泛參與到相關的采購工作中來，進而使得相關的采購可以高校、科學的進行。

結語

高校采購工作時高校日常工作的重要組成部分，信息化采購更是采購管理的重要發展方向和潮流，其對于高校的建設、發展有著極其重要的意義。本文從高校采購工作的問題出發，從采購機制、監督機制以及信息化建設三個方面，對高校相關的采購工作展開了詳盡的分析，并進一步分析了提升高校采購效率的相關對策。寄希望通過有效地信息化辦公，使得需求部門、采購部門、財務部門等部門之間的連接更加有效、透明，同時也可以加強信息與資源的共享，推動高校采購工作的健康可持續發展。

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