新舊動能轉換視域下棗莊市精品旅游產業發展

韓笑

(棗莊學院 旅游與資源環境學院，山東 棗莊 277160)

中國特色社會主義進入了新時代，經濟發展伴隨著也進入了新常態，主要表現為經濟發展方式從規模速度型粗放增長轉向質量效益型高質量發展，經濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整。新舊動能轉換是在經濟進入新常態的背景下提出的發展思路。旅游業作為國民經濟戰略性支柱產業，無論從國家宏觀發展要求，還是從自身發展需要，都到了從高速旅游增長階段轉向優質旅游發展階段的關鍵節點。按照高質量發展要求，準確把握新舊動能轉換視域下精品旅游的深刻內涵和發展路徑是新時代旅游發展的重大現實課題。

一、精品旅游產業發展背景

2018年1月，國務院批復山東建設新舊動能轉換綜合試驗區，成為山東省推動高質量發展的重要抓手和牽引。2月22日，山東省委、省政府召開全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會，迅速全面展開新舊轉換重大工程，《山東省新舊動能綜合試驗區建設總體方案》《山東省新舊動能轉換重大工程實施規劃》相繼出臺，邁出經濟文化強省建設步伐。圍繞以“四新”促“四化”“精品旅游產業”被確定為支撐全省新舊動能轉換的十強產業之一，省政府印發《山東省精品旅游發展專項規劃(2018～2022年)》，強調高質量發展的戰略實施將山東省帶入精品旅游時代。

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，棗莊市政府成立新舊動能轉換重大工程協調推進體系專班和“九大”產業智庫首批專家，有效推進新舊動能轉換各項工作。為貫徹落實省市重大戰略部署，加快新舊動能轉換，切實推進新舊動能精品旅游產業發展，應立足資源型城市轉型發展戰略，迎接深化旅游體制改革帶來的重大發展機遇，統籌推進旅游資源開發、精品旅游品牌建設、旅游服務品質和旅游市場營銷的整合提升，把旅游業建設成為棗莊資源型城市轉型發展的精品產業、先導產業，打造知名旅游目的地城市，爭創省級全域旅游示范市。

棗莊旅游資源豐富，風景名勝眾多，具有打造文化旅游強市的獨特優勢。新形勢下深化推進旅游的質量變革、效率變革、動力變革，對促進新舊動能轉換、推動供給側結構性改革、破解資源空間瓶頸、加快產業轉換升級、提高旅游品質、提升旅游核心競爭力，推進棗莊市走出一條產業優、質量高、效益好、可持續的旅游發展新路。

二、新舊動能轉換與精品旅游產業發展動能解析

(一)新舊動能轉換政策演進與相關研究梳理

2015年10月，李克強總理在部分省(區 、市)負責人經濟形勢座談會上對當前中國經濟做出重要判斷，我國經濟正處在新舊動能轉換的艱難進程中。2016年政府工作報告中明確指出，做好“十三五” 時期經濟社會發展工作，實現全面建成小康社會目標，必須加快新舊發展動能接續轉換。2017 年1月，國務院辦公廳印發《關于創新管理優化服務培育壯大經濟發展新動能加快新舊動能接續轉換的意見》強調，培育壯大經濟發展新動能，加快新舊動能接續轉換是促進經濟結構轉型和實體經濟升級的重要途徑，是推進供給側結構性改革的重要著力點。2018年1月，國務院批復山東建設新舊動能轉換綜合試驗區。

關于新舊動能轉換研究始于 2015 年，2018年以后研究成果逐年增多，主要集中在以下四個方面：一是新舊動能轉換必要性分析。黃少安(2017)認為，現階段世界經濟進入低谷期，中國經濟進入增長速度換擋期和經濟結構調整期要求中國要進行新舊動能轉換；王小廣(2015)認為，我國經濟下行壓力增大，進行新舊動能轉換，經濟可以“減速而不失勢”。二是新舊動能的內涵解析。張文(2017)從器物層、技術層、產業層、制度層和觀念層五個層面分析新舊動能轉換內涵；張曉東(2019)認為，新動能是指新一輪科技革命和產業變革中形成的經濟社會發展新動力、新技術、新產業、新業態、新模式；舊動能是指傳統動能，它不僅涉及高耗能高污染的制造業，更寬泛地覆蓋利用傳統經營模式經營的第一、二、三產業。三是新舊動能轉換的路徑。張德艷(2017)認為，開啟創新驅動、結合國際視野和本地資源稟賦定位新產業、升級改造傳統產業、構建新舊動能有序轉換的新體制是新舊動能轉換的主要路徑；余東華(2017)以“創”促“轉”提出創見、創新、創業和創造來進行新舊動能轉換。

(二)精品旅游產業發展動能解析

精品旅游產業作為蓬勃發展的朝陽產業，其發展正處于平均成本不斷下降、技術不斷成熟、市場需求不斷增加、產業規模不斷擴大的關鍵時期，新舊發展動能轉換尤為重要。

精品旅游產業發展的傳統動能。消費需求是文化旅游產業發展的原始動力，精品旅游因消費而產生。自然條件和資源稟賦是精品旅游產業產生發展的基礎動力，對于精品旅游產業的發展具有重要影響。投資需求是精品旅游產業發展的直接動力，解決文化旅游資源產品化和消費現實化問題。產業政策以及政府治理能力精品旅游產業發展的調控動力。自然資源、消費需求、投資需求和產業政策構成了精品旅游產業發展的傳統動能。

精品旅游產業發展的新動能。新動能是新時代精品旅游產業發展的驅動力和發展內力的再賦能。創新是精品旅游產業發展的第一動能，通過新產品培育新需求，打造新業態，拉動新消費。技術是精品旅游產業發展的永久動能，實現文化旅游產品更新、文化旅游營銷和文化旅游消費模式的革命。產業政策是精品旅游產業發展的長久動能，保障精品旅游產業實現創新、協調、綠色、開放、共享發展。產業融合與協同是精品旅游產業發展的輔助動能。

總之，新動能有著其他更為廣泛的內涵，在需求端消費能力提升和供給端產品質量的提高以及新產業形態的形成都可以成為經濟發展的新動能。通過產業轉型升級以及提升發展效率和質量，精品旅游產業發展的傳統動能也可轉換為新動能。經濟新常態下，傳統產業升級改造，新型產業蓬勃興起，文化旅游處于轉型升級、提質增效的關鍵階段。新老產業迭代，新舊動能并存必然要求旅游發展遵循新經濟形態，發展綠色旅游、共享旅游、智慧旅游、創意旅游等新旅游經濟形態，實現產業智慧化、智慧產業化、跨界融合化和品牌高端化。

三、棗莊市精品旅游產業發展現狀

近年來，棗莊市把發展旅游業作為促進經濟增長、加快產業轉型的重要途徑，以發展全域旅游為突破口，堅持改革創新，促進多元發展，旅游業呈現轉型加快、質量提升、活力增強的良好態勢，旅游產業產值一直保持平穩增長，旅游接待人數和旅游消費總額逐年增加，棗莊精品旅游產品日益豐富，精品旅游產業體系日益完善。

(一)棗莊市精品旅游產業發展的探索與實踐

1.堅持科學規劃，強化規劃引領作用。強化規劃引領作用，編制實施《棗莊市全域旅游發展五年行動計劃(2016年～2020年)》，明確全域旅游發展的指導思想、工作重點和目標措施，督導以全域旅游為統領的規劃體系，并積極推進全市旅游規劃與經濟社會發展各類重要規劃的銜接融合，努力將全域旅游發展理念融合于經濟社會各領域。

2.創建全域旅游示范區，推動全域旅游發展。滕州市、臺兒莊區、山亭區成功入選國家級全域旅游示范區創建單位，棗莊市列為省級全域旅游示范市創建單位，掀起了全域旅游發展熱潮。滕州市列為省級旅游綜合改革首批試點單位，成為三個全域化旅游改革試點之一。山亭區形成了共建共享、綠色發展的山亭模式。臺兒莊區、山亭區、滕州市均榮登“2017中國全域旅游魅力指數排行榜”。

3.實施精品景區建設，輻射帶動顯著。重建的臺兒莊古城集“運河文化”和“大戰文化”為一城，融“齊魯豪情”和“江南韻致”為一域，成為棗莊旅游產業發展先鋒和核心景區。滕州微山湖濕地紅荷旅游區、抱犢崮·熊耳山景區、冠世榴園景區等全市4A級景區不斷提升改造，持續引領地區產業發展。這些精品景區不斷發揮著輻射帶動作用，成為全市旅游產業發展的核心品牌支撐。

4.堅持城鄉雙輪驅動，推進鄉村旅游提檔升級。自2013年起，連年制定印發《棗莊市全域鄉村旅游重點工作任務分解表》，支持鄉村旅游品牌企業發展，培育運河人家、榴園人家、山鄉人家、濕地漁家、森林人家五大鄉村旅游品牌，不斷推進環城游憩帶——旅游驛站建設，棗莊市“一帶三鎮五點”發展格局初步形成。持續開展鄉村旅游示范單位創建活動，支持鄉村旅游品牌企業發展，實現鄉村旅游品牌專業化、經營標準化、管理規范化、發展連鎖化。圍繞品牌培育，探索公司+合作社+農戶的經營方式，實現鄉村旅游發展模式創新。棗莊以鄉村旅游為基礎實施全域化旅游，促進棗莊旅游經濟的繁榮與發展。

5.堅持宣傳營銷，加快培育棗莊市旅游品牌。大力培育運河文化旅游品牌，打造山東省十大文化旅游目的地品牌——“魯風運河·生態棗莊”品牌核心城市，策劃推出一批運河文化、度假休閑等精品串線旅游產品。深入挖掘文化歷史資源，準確定位棗莊旅游品牌，在國家、省、市級主要媒體加大旅游品牌宣傳力度，增強棗莊旅游的知名度和美譽度。以拓展旅游市場的廣度和深度為中心，將傳統宣傳促銷和手機網站、微博、微信、微電影等新媒體營銷有機結合，重點開展網上營銷，全力打造棗莊旅游“聯合營銷”模式。持續推進淮海經濟區域、京杭大運河城市聯盟和京滬高鐵旅游聯盟的區域旅游合作，實現互惠共贏。

6.推進旅游服務設施建設，構建旅游公共服務體系。深化全域旅游廁所革命示范市建設工作，建立完善旅游廁所建設管理長效機制。提升完善旅游道路引導標識。初步建立市、區及企業三級旅游咨詢服務體系。加快推進智慧旅游建設，推進旅游“智慧云”建設，籌建智慧旅游數據統計中心，提升旅游管理服務水平。

7.堅持融合發展，推進旅游發展轉型升級。樹立“旅游+一切、一切+旅游”的理念，重點推進“旅游+農業”“旅游+工業”“旅游+文化”“旅游+體育”等融合發展，培育旅游新業態，推進旅游產業轉型升級。棗莊市旅游發展具有顯著的交通區位優勢，豐富的資源優勢，最終轉化為產業發展的動力，構成巨大的產業發展優勢。近年來，棗莊市著力培育文化旅游產業，加快提升旅游產業素質，旅游產品體系逐步完善，旅游服務質量和水平不斷提高，成為全市產業結構調整和經濟轉型的重要引擎。

(二)棗莊市精品旅游產業發展的問題和不足

1.產品層次偏低，產品結構失衡。從棗莊市目前的旅游產品體系上看，產品的層次仍然偏低，觀光為主，休閑、體驗、度假、養生類產品比重較低。目前只有1個省級旅游度假區——臺兒莊古城旅游度假區。其他產品多為觀光產品，休閑度假產品占比少，各旅游區的休閑度假功能尚不完備。從棗莊市的旅游資源看，資源富集尤其是文化旅游資源的程度較高，但文化旅游產業競爭相對較弱。目前，棗莊市雖然大力發展文化旅游，但并沒有形成應有的文化氛圍，缺乏文化的深刻交流與體驗，缺相關體驗型、娛樂型、復合型產品。

2.作為資源型、組團式城市，旅游空間分散，聯動弱。作為資源型城市轉型試點市，旅游在轉型發展中起到了舉足輕重的作用。但作為組群式城市，受城市空間與資源的限制，旅游發展空間相對分散，沒有形成集聚效益，各區(市)之間的聯動較弱，全市旅游發展的凝聚力不足。

3.產業發展不協調，發展后勁不足。產業發展與基施設施及建設配套服務等不匹配，旅游項目的影響力及對其他景區和產業的帶動力不強，沒有對全市旅游產業發展起到巨大的推動作用。

4.區域品牌形象不突出，市場占有率不高。棗莊市沒有完全樹立地域品牌形象，旅游產業競爭力不強。目前，棗莊市旅游無論人數還是旅游消費總額都處于山東省的中下游水平，市場占有率不高。游客的構成中，普通游客多，中高端游客少，旅游消費不足。

5.產業融合較弱，農、文、旅融合有待加強。在經濟全球化、文化多元化的國際背景下，旅游業與多產業的融合發展已經是大趨勢。旅游業關聯性強、帶動性大、綜合效益顯著。棗莊市的旅游產業融合，特別是文旅融合、農旅融合還有待加強。特別是文化旅游、鄉村旅游等突出體現棗莊市特色的旅游產品需要進一步開發和建設。

6.旅游產業鏈不完善，配套要素仍需加強。目前，棗莊市旅游業仍處于“吃、住、行、游、購、娛”六大要素整合的初級階段，在諸多環節均存在不夠健全的現象，“購”和“娛”還是薄弱環節。在娛樂環節上，娛樂場所和活動匱乏，尚未形成品牌和集聚效應；缺乏特色旅游商品，旅游購物消費的品種和規模都有待于改善和提高。

7.全域旅游交通不暢通。近年來，棗莊建設了城市BRT及環城市綠道，城市交通有了很大改善。但是城市快速干道與旅游交通并不一致，縣區之間道路聯系仍不通暢，城旅交通一體化尚未實現。

四、新舊動能轉換視域下棗莊市精品旅游產業發展路徑

新舊動能轉換視域下棗莊市精品旅游產業提檔升級面臨諸多挑戰，通過創新旅游新模式、運用科技新技術、進行產業跨界融合和打造旅游優勢品牌等方式賦能精品旅游產業發展，走高質量發展之路。

(一)實施品牌戰略，構建精品旅游品牌體系，發揮精品旅游產業戰略性支柱產業的重要作用，激發新動能

以“魯風運河·生態棗莊”為棗莊旅游的整體品牌形象，結合各區(市)旅游品牌定位，全面整合城市品牌、文化旅游目的地品牌、鄉村旅游品牌、紅色旅游品牌、旅游核心載體品牌、旅游商品品牌等多層次、全產業鏈的品牌體系，構建精品旅游品牌體系。通過城市品牌價值不斷提升，提升棗莊旅游影響力、美譽度和競爭力，以品牌引領帶動旅游產業全面發展。

以“魯風運河·生態棗莊”作為棗莊全域旅游的整體品牌形象，傳達棗莊旅游業的主題形象、資源特色及發展方向等，為外界提供一個統一的品牌形象。各區市在整體品牌形象統領下，形成各具特色的子品牌，以更好地豐富母品牌。

棗莊市城市品牌：魯風運河·生態棗莊

滕州市城市品牌：墨子故里，濕地紅荷，美麗滕州

薛城區城市品牌：車祖故里·尚義薛城

山亭區城市品牌：生態山亭·養生福地

市中區城市品牌：魯南明珠·魅力市中

嶧城區城市品牌：冠世榴園·匡衡故里

臺兒莊城市品牌：中華古水城·英雄臺兒莊

高新區城市品牌：浪漫山水·生態高新

準確定位后，要對城市旅游品牌進行全方位的推介和宣傳,實施整體品牌營銷計劃，通過品牌營銷工作不斷深化品牌精神文化內涵，強化品牌個性，使游客對全市旅游形成較為深刻的整體印象。加強品牌維護管理,專項規劃，加大旅游公共基礎設施建設和旅游服務管理水平，改善城市環境，加大文明旅游宣傳，使游客對全市品牌形成良好印象，打造優勢品牌,提高城市競爭力。

(二)推進產業集群建設，壯大產業基礎，確立精品旅游產業在棗莊市新舊動能轉換重大工程中戰略重要地位，強化新動能

落實省市新舊動能轉換重大工程部署，以精品景區為核心，發揮輻射帶動作用，形成數個成規模、效益好的旅游精品產業集群。結合大運河文化帶建設，重點推進棗莊大運河文化旅游精品產業集群。擴展旅游投融資渠道，強化旅游和金融合作，吸引民營經濟、金融資本參與重大旅游項目開發。提高旅游項目落地建設質量，盡可能地避免低端重復建設，優化產業結構，推動棗莊進入旅游產業鏈的高端，完善棗莊“大旅游”產業鏈，促進棗莊旅游產業從數量增長向量質齊升的轉型升級。進行市場機制改革，構建棗莊旅游經濟發展平臺，擴大規模，加快集團化、市場化綜合改革進程，逐步形成幾個有代表性的大型區域旅游集團主體。推動發展混合所有制旅游企業，鼓勵民營、外資企業通過收購、兼并、參股等形式參與旅游集團公司經營以及旅游資源開發工作，建立現代企業制度。市級層面成立棗莊文化旅游發展集團，開拓以區域旅游開發為主、全產業鏈推進的市場機制，走集團化管理、多元化投資、產業化經營、專業化運作的創新發展之路。

(三)推動棗莊市精品旅游產業要素融合發展，發揮創新在新舊動能轉換中的中心作用，創新新業態，創造新動能

以臺兒莊古城、滕州微山湖濕地、冠世榴園、抱犢崮·熊耳山等景區為核心，加大景區內文化休閑、演藝娛樂等互動性項目開發，增強旅游體驗性；輻射擴展周邊資源開發，有效發揮產業集聚效應，進行聯合互補開發，增強合作。

開發特色旅游餐飲，培育大型、連鎖魯南美食品牌飯店，挖掘精品農家樂美食，開發魯南特色街美食系列，構建不同消費層次美食體系。

提升棗莊旅游住宿業發展水平，對住宿接待設施要增加數量，提高質量，合理布局，適當鼓勵開發一批高檔酒店，提高城市旅游核心競爭力。同時，強化地方特色住宿開發，增加住宿接待設施數量，提高質量，合理布局，推進魯南鄉村民宿產業發展。打造“民宿+”模式，探索“莊園+民宿”的產業融合模式，發展“魯南民宿”鄉村旅游住宿品牌。

加強旅游商品的開發設計和市場推廣，引進有實力的商業開發公司，進行統一品牌管理，挖掘紅色文化、運河文化及地方土特產等特色資源，加強旅游商品的開發設計，提升商業開發管理水平，提升商品品質和文化、經濟附加值，建立旅游商品產購銷鏈條，提升完善旅游商品體系。

加強城市休閑娛樂和互動體驗型產業建設，舉辦形式多樣、參與性強的市民娛樂活動，使游客能夠充分融入棗莊市民生活，感受棗莊城市魅力，實現主客共享的同時，有效延長游客停留時間。

提升旅游交通運輸業發展水平，實現棗莊旅游景區與交通運輸集散點零換乘交通體系，加強現有交通的旅游功能，發揮BRT在旅游交通組織中的作用。進一步加強綠道的建設，逐步實現全市的綠道串聯。

(四)推進棗莊精品旅游跨界融合發展，壯大棗莊精品旅游產業實力，構建棗莊精品旅游發展的產業基礎，培育新動能

推進“旅游+”行動，充分發揮旅游業的催化、鏈接作用，打破產業壁壘，推動旅游產業與互聯網、農業、工業、體育、醫療保健、養老養生、交通運輸、房地產等相關產業進行有機融合。同時，充分挖掘各行各業中經濟的、文化的、自然的、社會的、歷史的、現代的一切優勢資源與優質旅游產品融合發展，釋放“倍增效應”“疊加效應”，充分實現產業跨界融合滲透，加快旅游服務和產品創新，延伸提升旅游產業鏈、價值鏈，推進新業態發展。

強化工業旅游示范點打造，結合棗莊資源型城市的特點，強化對廢舊礦井、塌陷區的旅游開發利用，推進塌陷區生態旅游、鄉村旅游等產業發展。圍繞百年中興文化資源，建設中興國家礦山地質公園，打造“百年中興”工業文化旅游品牌。依托滕州機械制造、新材料、食品、家居等現代化工業優勢，發展工業旅游新產品。依托中國城頭豆制品加工及設備制造基地、祥和莊園牧場、漢諾莊園等著名工牧業基地，開發集觀光游覽、科普教育、娛樂體驗為一體的工業旅游項目。將旅游打造成為現代服務業的重要組成部分，盤活服務業，配置交通運輸業、住宿業、餐飲業、商業、休閑娛樂業等產業，加快旅游與文化、養生、養老、會展、教育等產業融合發展，大力發展文化創意、養生養老、會展服務、休閑旅游等相關服務業發展，形成旅游業與其他服務行業互動發展的局面。推進醫養健康與旅游深度融合發展。建設一批集特色醫療、休閑度假、保健養生于一體的健康旅游服務綜合體，培育一批中醫藥健康旅游示范區、示范基地。擴大體育與旅游融合覆蓋面，培育國家級體育旅游示范基地和精品賽事，發展符合棗莊實際的綠色騎行、登山節、生態垂釣等活動。提升教育與旅游融合層級。培育中小學生研學旅行實踐教育基地，依托鐵道游擊隊黨性教育基地、臺兒莊大戰紀念館愛國教育基地、八路軍抱犢崮紅色革命教育基地、滕州國防科技教育基地等，打造精品研學教育旅游線路。

(五)加強精準營銷，提升棗莊精品旅游市場知名度，全面升級“魯風運河·生態棗莊”文化旅游目的地品牌，凝聚新動能

圍繞“棗莊八景”做好文化旅游營銷宣傳，創新營銷模式，強化區域合作，構建旅游目的地品牌營銷總體戰略，形成棗莊旅游的核心競爭優勢，使目標市場獲得對棗莊整體旅游形象的認知。建立多層次市場宣傳營銷體系，整合各級政府、旅游、外事、文化和宣傳部門、各新聞單位以及旅游企業，實施旅游品牌形象提升工程和精品戰略。塑造“好善棗莊”旅游服務品牌，提供滿意的旅游產品和服務，樹立目的地良好旅游形象。

運用“互聯網+”的思維，大力拓寬市場營銷渠道。通過旅游營銷手段的網絡化創新。通過有效的網絡覆蓋和明確的營銷指向，將棗莊旅游目的地品牌形象推向國內外市場。加強地域合作，建立棗莊旅游營銷中心，開展旅游宣傳推廣、旅游問訊、一站式旅游服務等活動，擴展商旅板塊的業務。加強境外營銷推廣，大力開拓港澳、韓國、新加坡、日本等境外市場。

推進旅游聯合營銷。各級政府加大旅游整體形象宣傳力度，整合宣傳、外事、商務、文化、廣電、旅游、體育等相關部門宣傳資源，加強市場推廣部門與生產供給部門的協調溝通，實現產品開發與市場開發無縫對接。健全完善政府部門和行業、企業、媒體、公眾共同參與的“聯合推介、捆綁營銷”機制，形成上下結合、橫向聯動、多方參與的全域旅游營銷格局。

舉辦好“魯風運河·生態棗莊”棗莊主題節慶、中國(滕州)微山湖濕地紅荷節、國際石榴節、中國春節旅游產品博覽會、墨子魯班科技文化節、臺兒莊運河龍舟賽等運河旅游品牌等重大旅游節慶，策劃組織各種新穎的文化節慶博覽會，支持各地策劃推出一批具有較大影響力的會展、商貿、文化、節慶等大型活動，提升節慶的影響力。

(六)完善棗莊精品旅游配套基礎設施，提高公共服務品質，發揮政策集成優勢，形成巨大的體制機制動力，釋放新動能

構建快捷通達、無縫連接的旅游綜合交通運輸體系。加大景觀化旅游路開發力度，可在交通或旅游部門下屬設立或單獨設立棗莊市旅游交通服務公司，運營專線旅游巴士，承接各類旅游交通服務，暢通全市主要景區的公交專線、旅游專線。實施景區道路暢通建設，形成完善的旅游交通網絡。

完善城市公共服務標識系統。探索在市一級旅游集散中心及旅游信息咨詢服務中心開設國際服務窗口。構建“棗莊市——各區市——旅游城鎮——旅游景區(點)——服務驛站”游客服務中心體系。4A級及以上景區、旅游度假區實現智慧全域旅游游客服務中心全覆蓋，有效提供景區、線路、交通、氣象、海洋、安全、醫療急救等信息與服務。全域建立位置科學、布局合理、指向清晰的旅游引導標識體系，重點涉旅場所規范使用符合國家標準的公共信息圖形符號。

加快棗莊環城游憩帶旅游休閑廊道建設，完善旅游風景道、騎行專線，規劃連接休閑街區、公園、城市游憩帶的慢行交通系統。打造具有通達、游憩、體驗、運動、健身、文化、教育等復合功能的主題旅游線路，并帶動周邊旅游串聯和聯合開發。

按照“互聯網+”信息化發展思路，以信息化建設平臺為紐帶，不斷提升旅游信息化水平，推進智慧棗莊、智慧旅游建設，做好智慧旅游云建設，加快各級旅游信息網站、自媒體、旅游服務App功能開發。

探索建立符合全域發展的旅游統計指標體系，探索建立全域旅游數據平臺、全市旅游產業管理信息及大數據平臺，推進旅游信息化建設，實現免費WIFI，信息推送、智能導游、在線預訂等全覆蓋，推廣建設智慧全域旅游服務中心。確立以旅游產業增加值為中心的統計指標核算體系，切實提高旅游業對國民經濟社會發展的綜合貢獻。