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永州統籌使用、動態管理中小學教職工編制

近日，湖南省永州市出臺了《永州市中小學教職工編制動態管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），明確統籌使用、動態管理全市中小學教職工編制，以優化盤活、均衡配置城鄉教育資源。隨著經濟社會發展和城鎮化進程的推進，一些城區教師編制不足、學位緊張、大班額現象突出，而部分鄉鎮學校、村小、教學點教師編制富余，資源配置縣域間失衡、城鄉間失衡的現象較為嚴重。針對這一問題，《辦法》明確，按照“教師跟著學生走，編制跟著教師走”的思路，在湖南省確定的中小學教職工編制總額內，“打破編制終身制”，實行全市統籌，由教育部門每年根據市、縣區生源流動情況、各校編制余缺情況提出調整方案，報同級機構編制部門備案后，動態調整各縣區教師編制總額和城鄉中小學校編制，以盤活存量資源，提高使用效益。《辦法》還明確，中小學教師編制專編專用、單列管理，嚴禁以任何形式擠占、挪用和截留。高級中學安全保衛、衛生保健、宿舍管理、衛生綠化、餐飲服務等崗位將不再納入中小學教職工編制管理范圍，列入政府購買服務指導目錄，采取政府購買服務騰出編制，彌補教學人員不足；相關部門要根據學校布局與結構調整情況、教師結構狀況，科學合理使用編制，統籌學科建設需要、城鄉教育均衡化發展需要，把好“入口關”；預留一定數量編制，專門用于市級優秀教師、學科帶頭人、骨干教師流動入編。在確保各中小學校教職工不超編和未超出核準的崗位結構比例的前提下，鼓勵教師合理流動。

（永州市委編辦供稿）

前郭縣四項措施推進干部有序流動

吉林省松原市前郭爾羅斯蒙古族自治縣（以下簡稱前郭縣）借機構改革的契機，創新工作舉措，促進干部有序流動，有效消化客觀因素造成的超配干部，努力形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境。一是堅持正向激勵，使能者上。持續深化對干部的日常了解，堅持知事識人，做到全方位、多角度、近距離了解干部。突出好干部標準，做到事業為上、以事擇人，察人識人看擔當，選人用人重作為。根據日常了解掌握情況，綜合分析研判全縣鄉科級領導干部，將敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出、群眾公認的干部列為進一步使用人選，向縣委提出使用建議。二是兌現考核結果，使劣者下。經過民主測評、談話了解、查閱資料、廣泛征求意見及綜合分析研判，根據班子及干部現實表現情況最終得出考核結果，作為干部選拔任用的重要依據。將考核評價意見及考核組建議作為“硬指標”，切實加大對考核結果“較差”干部及經考核被認定為不適宜擔任現職干部的調整力度。結合2018年縣管領導班子及鄉科級干部年度考核，對7名考核結果“一般”的鄉科級干部進行批評教育或約談提醒，對2名考核結果“較差”、存在群眾反映的干部給予免職處理。三是確保人崗相宜，使適者留。新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，強調把干部放到最適合施展才華的崗位上，推動干部和崗位互相促進、相得益彰，最大限度發揮才能，創造最大價值。根據干部一貫表現和工作需要，區分不同情形，縣委對136名鄉科級干部的人崗匹配度進行了綜合研判認定。對表現優秀、適宜繼續擔任現職的干部，根據班子建設需要和干部隊伍結構化要求，經縣委綜合考量后，有91名鄉科級干部繼續留任或交流到相應崗位任職。對不適宜擔任現職干部，分別采取調離崗位、改任非領導職務、免職、降職等方式進行處置，做到即對黨的事業負責，也對干部本人負責。四是體現組織關懷，使平者讓。在機構數量和領導職數相對減少、干部消化壓力明顯加大的改革背景下，縣委根據干部年齡、健康狀況、任職年限和現實表現等多個方面，梳理出在領導崗位工作多年、臨近退休的鄉科級干部15名，委派專人與他們談心談話，詳細介紹當前機構改革面臨的形勢任務，主動了解干部心里所想，與干部傾心交流，引導干部解放思想，轉變“上榮下辱、下必有錯”的陳舊觀念，獲得了干部的支持和理解。15名鄉科級領導干部主動騰出“位子”，帶頭擁護改革，自愿退出領導崗位，堅決支持改革，體現出良好的政治素質，保證了全縣機構改革任務的順利完成。

（前郭縣委組織部于雷、胡屹松供稿）