平和縣土壤污染防治對策研究

摘要：針對平和縣土壤污染現狀，分析了土壤污染產生的原因、存在的問題，提出了土壤污染防治工作的對策和建議，包括詳查、修復、推廣綠色種植等，以期提高土壤質量、提升農村環境質量。

關鍵詞：土壤污染;防治;對策

中圖分類號：X53

文獻標識碼：A

文章編號：1674-9944（ 2019） 24-0090-02

1 引言

地處閩南金三角漳州西南部的平和縣，是原中央蘇區縣、省級重點老區縣，也是省扶貧開發工作重點縣。平和全境面積2334 km2，其中山地面積269萬畝，林地面積240萬畝，森林覆蓋率達72. 57%。全縣現轄17個鄉鎮（場、區），人口61.3萬人。

2 土壤污染產生的原因

平和縣委、縣政府立足“八山一水一分田”縣情，制定出臺優惠政策，鼓勵干部群眾上山種植惠琯溪蜜柚。截至2018年，全縣種植蜜柚規模達70多萬畝，年產量120多萬t，產值50億元，創造產值超過100億元蜜柚延伸產業，創下全國同類品種在種植面積、產量、產值、國內市場份額、品牌和出口量等方面的“六個第一”，因此成為名副其實的“世界柚鄉、中國柚都”。

由于在蜜柚種植過程中需要長期施用化肥農藥，受經濟效益驅使，種植戶大量使用化肥、農藥。據統計，年均使用化肥量為38～40萬t（折純10～11萬t）、農藥近3200 t，導致域內土壤酸化嚴重，部分地區重金屬含量偏高，給生態環境特別是土壤環境帶來了負面影響。平和縣耕地、園地及林地（以下統稱“農用地”）因長期過度開發、化肥農藥過量施用，水土流失、土壤生態惡化、流域重金屬超標等一系列生態環境問題隨之顯現。

3 土壤污染現狀

平和縣經過20多年的農業綜合開發，蜜柚、茶葉、林木種植面積占全縣農用地面積90%以上，規模大、范圍廣，而土壤污染具有治理難、周期長等特點，加上廣大耕作者的無序開發種植與粗放式經營，造成一系列的土壤污染問題。

3.1 土壤酸化形勢嚴峻

2018年該縣農產品產地土壤重金屬污染狀況調查共采集土壤樣品425個，覆蓋了全縣的耕地和園地（果園和茶園），測定了土壤中的鎘、鉛、砷、鉻、汞等5個主要重金屬的全量和土壤pH值。根據《土壤環境質量標準》（GB 15618 -1995），全縣農產品產地土壤重金屬的點位超標21個樣品（涉及12個鄉鎮），超標率（即出現重金屬超標的點位數占總點位數的比例）為4. 94%。超標重金屬依次為鎘>汞>鉛>鉻，砷未見超標，以輕微污染為主，少量輕度和中度污染。全縣農產品產地土壤pH介于3. 31～6.71之間，平均值4.36，總體酸性較強。

3.2 重金屬污染風險加大

從福建省農業廳在該縣農用地土壤重金屬（鎘、鉛、砷、汞、鉻）點位污染調查情況來看，該縣區域內95%的農用地土壤重金屬污染屬清潔（安全）或尚清潔（警戒線）類型，僅有約5%的農用地土壤重金屬超標，但極個別農用地土壤重金屬污染已呈現中度污染或重度污染類型。根據我國《農用地土壤環境質量標準》（征求意見第三稿）中的重金屬標準，在霞寨鎮區域重金屬污染調查數據顯示，41份土壤樣品中鉈超標有29份，超標率70. 73%，土壤中的鎘、鉛、銅、鋅等重金屬含量超標。調查土壤中存在不同程度的重金屬污染，該調查區土壤重金屬污染風險加大。3.3 土壤結構遭到破壞

全縣農用地總體有機質含量較高，范圍為0. 15%～8. 07%，平均值為3.66±1.82%。但土壤中各陽離子（CEC）含量低，陽離子交換范圍為4.37～15. 21 cmol（+）/kg，平均值為9. 98±3.18 cmol（+）/kg，說明土壤保肥供肥能力較差。

3.4 農業廢棄物污染加劇

據統計，該縣年均消費農用地膜約100 t，農藥包裝廢棄物不計其數。因這些包裝廢棄物回收價值極低，加上果農環保意識淡薄和缺乏危險物處理常識，大量農業廢棄物被當成尋常垃圾隨意丟棄，雖然政府鼓勵回收，但因未能找到有處理資質的第三方公司實施無害化處理，致使這項工作仍處于空白狀態，給生態環境保護工作帶來不小壓力。

4 防治對策

針對農用地土壤污染現狀，控制農業過程引起的污染也是土壤污染防治行動計劃中的內容。就該縣而言，必須采取措施控制因畜禽養殖、過度施肥和用藥（農藥）等引起的面源污染。轉變農業發展方式作為防治土壤污染的根本出路，推進科技進步作為防治土壤污染的主要依靠，加大資金投入，管控與修復并舉推進農用地土壤污染防治工作。

4.1 組織開展農用地土壤現狀詳查

對全縣蜜柚種植面積和農用地土壤污染現狀組織一次詳細調查，按照相關技術標準，圍繞土壤重金屬、主要營養元素、有機質、pH值以及河流水系水體富營養化等指標，以政府購買服務形式聘請第三方進行土壤取樣，科學規范進行檢測，全面摸清該縣土壤污染地塊的位置分布、面積、污染物種類及污染程度，建立土壤污染數據采集、分析和評價系統，明確需要優先保護和安全利用，需要治理恢復，不能繼續開發，還可以適當開發及需要嚴格管控的區域，為該縣土地合理開發利用和土壤污染防治打好基礎。

4.2 分級分類進行治理修復

根據土壤檢測數據，對全縣污染土壤進行區域劃分和分級，組織相關部門制定土壤修復方案，明確修復目標、具體措施和部門職責，開展分級分類分片區修復工作。土壤修復具有復雜性、長期性和系統性，需要穩定的專業人才隊伍，建議從農業院校及科研單位聘請部分專家、學者組成專家團隊，利用他們的專業知識和人脈關系，定期邀請他們到我縣考察、研究土壤污染防治工作，為我縣開展土壤修復工作提供決策支持。

4.3 推廣果園種植益草

果園種植益草是許多生態果園的做法，同時受到農業專家、學者的推薦，要把果園生草覆蓋栽培技術推廣應用作為治理農用地土壤污染的一項重要工作，及時總結“應用果園生草覆蓋栽培技術”的經驗做法，優選多類草種，擴大種草范圍，特別是地表裸露嚴重、距離水源地近的果園，要優先推廣種植。建議在每個鄉鎮建立2-3個較大規模的示范點，讓受益的果農現身說法，變“要我種植益草”為“我要種植益草”，讓種植益草成為果農的自覺行動。

4.4 引導果農科學施肥用藥

根據該縣農業生產實際，政府要出臺禁止銷售劇毒農藥的文件，并提前做好宣傳工作。農業部門在蜜柚各時期生長特點，組織農技人員，進村入戶對果農進行現場授課、培訓，結合土壤檢測數據，引導測土配方施肥，推薦果農使用商品有機肥、堿性肥料，嚴禁使用高毒高殘留農藥。將草甘膦、二甲四氯等除草劑列入果園、茶園、蔬菜園限用農藥，全面限售及做好銷售登記。采取適當補貼扶持的辦法，鼓勵農戶采用人工割草方式除草，減少使用化學除草劑除草的現象。要堅決取締建立在沿河、沿溪甚至河道里的農藥蓄水池.減少水土流失和農藥、化肥、重金屬進入水體的風險。

4.5 推廣使用商品有機肥

要借鑒蜜柚大戶長期使用蜜柚專用肥的經驗，引導果農多施商品有機肥或蜜柚專用肥。引導有機肥生產企業根據我縣土壤檢測數據進行生產商品有機肥或蜜柚專用肥，有效利用蜜柚廢果，探索循環經濟新路子。要發展立體種養殖模式。對建在非禁養區果園內的養殖場，要求養殖場做好環評審批，環評驗收合格后，予以頒證，鼓勵種養大戶放手發展立體種養殖業，形成果園農業一畜牧業聯動發展，實現生態農業良性循環和農業產業的多樣性[4]。

4.6 規范套袋生產市場

平和縣現有蜜柚套袋加工企業40多家，都是從外地引進套袋紙張進行生產。為迎合果農需求，部分生產企業在增加套袋層數的同時，私自生產添加含有氯硝銨成分的套袋（在套袋紙張內層黑色部分），造成使用含有該種成分套袋的蜜抽，在出口檢測中農殘超標。政府要制定蜜柚套袋紙張行業標準，嚴把準入關，規范套袋生產，從源頭杜絕農殘超標套袋紙張進入。

4.7 加大環保資金投入

積極爭取上級扶持，要加大土壤污染防治和治理的財政投入力度，從土地出讓受益金中拿出部分資金，用于土壤污染基礎調查、土壤污染防治修復和環境保護等工作。要發揮市場作用，可以采取政府購買服務、第三方治理、政府和社會資本合作（ PPP）等方式，加強商業模式創新，吸引更多社會資本參與土壤污染防治[5]。

4.8 開展全方位宣傳

要進行全縣總動員，利用有線電視、板報、宣傳單、宣傳欄、宣傳車等形式將農用地土壤污染防治試點工作的重要性、緊迫性和防治方法進行廣泛宣傳，把宣傳車開到農村各村頭，讓廣大農民知曉農用地土壤污染的嚴重性和防治的重要性，改變用肥用藥習慣，切實增強保護青山綠水就是金山銀山的自覺意識。要公開片區土壤污染現狀情況，讓農民知道平和縣土壤污染問題的嚴重性，讓村民互相監督用肥用藥。要樹立典型示范引導，以群眾身邊的種植能人為重點，采用通俗易懂的語言對生草覆蓋、使用商品有機肥、綠色防控等經驗做法和受益情況進行宣傳，增強果農發展生態、綠色農業的信心和決心。

參考文獻：

[1]郭紅燕，王 璇.我國土壤環境社會治理面臨的問題及對策建議[J].中華環境.2018，12（55）：35～38.

[2]張靜惠.宣威市農村土壤污染防治對策措施研究[J].環境科學導刊，2009，28（4）：55-57.

[3]方懷防，黃慶竹，張林碧，等.ICP- MS法測定不同產地厚樸中金屬元素[J].中南民族大學學報（自然科學版），2018（1）：11-14.

[4]劉進川，朱亞紅.鄉村振興視角下農用地土壤污染多主體協同治理探討[J].綠色科技，2018（20）.

[5]何佳樂，污染土壤修復技術研究[J].綠色科技，2019（16）.

收稿日期：2019-11-13

作者簡介：陳小玲（1981-），女，工程師，主要從事環境監測等環保工作。