環境規制影響中國污染排放的作用機制研究
——基于TFP及其分解項的視角

沈明偉，張海玲

(山東師范大學 經濟學院，山東 濟南 250014)

一、引 言

近年來，中國越來越多的環境污染問題被暴露，特別是每年冬季長時間大面積的重度霧霾天氣發生，已引起全社會的廣泛關注與擔憂。據統計，十二五期間，我國化學需氧量、二氧化硫等主要污染物的年均排放量仍然處于2000萬噸左右的高位，78.4%的城市空氣質量未達標，環境承載能力超過或接近上限。環境污染的加劇一方面影響了人們的正常生活，尤其是長期暴露在污染環境中增加了罹患嚴重疾病的風險；另一方面，環境污染影響了我國產業結構的優化升級，限制了新舊增長動能的有機轉換，制約了經濟的綠色可持續發展[注]，黃新華，于瀟：《環境規制影響經濟發展的政策工具檢驗》，《河南師范大學學報》(哲學社會科學版)，2018年第3期。因此，對于環境污染治理的呼聲日益高漲。黨的十八大以來，我國將生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局和“四個全面”的戰略布局中，加大環境綜合治理力度，強化環境督查執法，生態環境得到了顯著改善。2017年全國338個地級市及以上城市可吸入顆粒物(PM10)平均濃度比2013年下降了22.7%，京津冀、長三角、珠三角區域細顆粒物(PM2.5)平均濃度比2013年分別下降39.6%、34.3%和27.2%，同時地表水優良水質斷面比例不斷提升，劣Ⅴ類水體比例下降到8.3%[注]中華人民共和國生態環境部：《2017中國生態環境狀況公報》，2018年5月。。

關于環境規制，人們往往只關注直接的減排效果，但是對于產生減排效應的作用機制卻很少提及。……