□ 盧大安 杭州市食品藥品檢驗研究院
在我國2015年頒布的《食品安全抽樣檢驗管理辦法》中明確規定了食品抽樣標準,該規定涵蓋了從抽樣方案的制定至抽樣工作的具體操作等一系列流程標準,該管理辦法為食品抽樣工作的開展提供了制度方面的支持。在此辦法頒布實施后,國家食品藥品監督管理總局又陸續出臺了一些相關文件及規定,促進了食品安全抽檢工作流程及標準的進一步完善健全。
食品抽樣檢查是與整體檢查相對應的,整體檢查是對整批食品中的每一件產品進行檢查,抽樣檢查則是取整批食品中的一部分作為檢查對象,食品抽樣檢查涉及食品生產環節、流通環節以及餐飲環節。由于近年來食品安全事故頻發,國家及社會各界都更加關注食品安全情況,各個相關監管部門都會抽調大批人力、物力開展食品安全檢查工作,及時發現問題并給出相應的預防及改善方案。
很多時候,國家、省級以及地方各級監管部門會出現同一時間段同時進行抽檢工作的情況,但是現今的抽檢工作機制并不健全,這也就意味著在抽檢工作的協調分工方面必然會出現各種狀況,對同一單位進行重復多次抽樣以及漏抽樣的情況時有發生[1]。
抽樣涉及的食品范圍極為廣闊,這就要求相關工作人員必須掌握全面專業的相關知識,這些知識不僅包括有關食品安全抽檢的法律法規及具體工作流程,還涵蓋各類食品品質的相關知識,以保障抽取樣品的真實有效性,為后續抽檢結果的獲取奠定基礎。例如日常抽檢工作中遇到的食品分類情況,如果抽檢任務主體是以大米為主要材料制作的食品,那么在進行具體抽樣時就應該選擇米線、米粉等米制品,不應該選擇紅薯粉、豆制品等其他原料食品[2]。
食品抽樣檢查工作中較為重要的環節還有樣品的保存及運輸,若這兩個環節出現失誤,會直接導致樣品檢查結果出現誤差。比如有的食品要求低溫保存,有的食品對濕度的要求極高,那么在對食品進行抽樣前,就要為其準備規定的保存環境,以免在保存及運輸過程中出現因為保存環境條件不達標而造成的食品變質情況,盡量保證抽驗結果的真實性、客觀性、有效性。
國家及地方監管部門在下達食品安全抽樣檢查任務時,要制定詳細完整的任務分配計劃,比如為了避免重復抽樣的情況,可以采取各層級錯開時間進行抽檢的方式。此外,在下達食品抽檢任務時還要關注任務中主體食品的飲食習俗及季節性,例如,端午節時重點開展粽子的抽樣檢查工作,元宵節時則進行元宵的抽樣檢查工作。
為了避免樣品在保存及運輸過程中發生變質,以保證后續檢驗結果的有效性,相關部門應該配備專門的保存及運輸設備,例如在進行雪糕、速凍水餃等需要冷藏的食品抽樣檢驗工作時,要為其配備專門的制冷設備,并實時監測運輸過程中的溫度變化,以免運輸過程中因保存不當發生變質,確保樣品在檢驗時符合檢驗標準。
為了保證抽樣工作的有序進行,當抽檢單位詢問食品安全標準以及食品安全測試相關問題時,抽樣工作人員有義務為其解答疑問。該規定要求抽樣人員必須熟練掌握與食品安全相關的法律知識和條例規定,以及較為全面廣泛的食品安全知識。此外,抽樣人員具有較高的綜合知識水平也有助于抽樣工作的順利開展,可以在一定程度上降低被抽檢單位不配合抽檢狀況的發生率。各級監管部門在緊抓工作人員知識水平的同時,也要注意理論與實踐的結合訓練。
食品安全監管部門要制定食品抽樣檢查統一標準,為抽樣檢查工作的開展提供制度支持。在食品抽樣檢查工作中,食品的生產日期、生產批號、保質期以及儲藏條件必須符合相關要求,尤其是糕點類即食食品,但是國家出臺的相關規定及條例中并未明文規定此類商品必須注明生產日期等相關信息,這就給食品安全抽樣檢查工作造成了諸多阻礙,使相關工作人員在抽樣時無據可循。所以,相關部門必須制定較為詳盡的規章制度,規范食品抽樣工作。
另外,為了確保食品抽樣檢測結果的真實性、客觀性,還要做好抽樣環節的監管工作,嚴格規范抽樣人員的日常工作行為。比如可以采取明文規定的方式要求兩人以上進行抽樣工作,且工作進行過程中要拍照留存,保障食品采樣的真實性,為后續檢驗結果的公正真實奠定基礎。