基于食品安全管理與法規監管保障體系的有效性探究

□ 李財福 云南省西雙版納職業技術學院

食品安全管理與法規監管保障體系作為食品安全的雙效保障，其可確保食品市場的穩定安全運營，減少不符合標準的食品在市場領域的流通量，強化人們對食品安全的信心，推動食品行業的健康可持續發展。食品安全管理與法律法規保障體系對工作人員的職責職能以及管理范圍制定了嚴格規定，幫助工作人員明確管理辦法。法規監管保障體系為食品安全管理的順利穩定運行提供保障，對食品安全管理工作人員實際工作進展情況進行全面嚴格監督，及時發現存在的問題，對管理存在的漏洞進行及時準確規避，使食品安全管理得到全面有效落實。

完善健全食品安全管理制度，提高法規監管保障體系職能

食品安全問題是近些年新聞媒體頻繁報道的關鍵焦點問題之一，引起了政府部門的密切關注與重視。食品安全問題頻繁出現，對食品安全管理制度產生了相應的負面影響，使人們對食品的信任程度明顯下降，食品安全信心明顯降低。此種現象同政府部門工作人員的工作存在一定的聯系，反映出食品安全管理制度存在不健全、不完善的特點，需得到工作人員的高度重視，食品是人們日常所需的重要物質，食品缺乏安全性會對人們的生存帶來嚴重影響，久而久之會導致各種疾病的出現，對國家穩定健康發展造成嚴重影響。

我國經濟快速變化發展，在帶動經濟建設的前提下，應對食品安全管理制度進行健全與完善，確保人們生活的健康安全。食品安全可增強人們的健康指數，增加生產總值，為社會經濟發展提供基礎動力。食品安全管理制度的健全完善，使法規監管保障體系職能得到明顯增強，使食品安全法規監管保障體系清晰明確，使監管人員認識了解監管內容，強化監管，確保食品安全管理制度的全面徹底落實，確保食品生產的健康與安全，對不合格食品生產企業做出必要的處罰，確保其生產的產品符合標準，為食品安全提供可靠保障。確保食品行業健康安全發展，為食品行業可持續發展奠定基礎。完善健全食品安全管理制度，增強法規監管保障體系職能，使政府部門工作人員職能得到清晰明確，對工作進行有效標準規范，使人們對政府部門更加信任，維系社會安定，彰顯食品安全管理與法規監管保障體系的有效性。

構建監管主體合作機制

計劃經濟時代，食品工業的發展較為緩慢，當時食品安全標準較不嚴格，食品安全監管職能并不屬于政府部門的特定職能。改革開放之后，食品工業得到快速發展，眾多食品生產企業快速發展，如何增強食品衛生安全變成政府部門的關鍵職能，政府部門位于食品安全監管發揮著重要的主導作用。而食品安全的關鍵責任主體為生產企業與經銷商，政府并非食品安全的唯一監管者，食品是否安全同消費者的切身利益緊密相連。假冒偽劣食品會對合法正規食品生產企業利益造成嚴重的侵害，并對消費者的切身利益產生嚴重的不利影響。嚴格的食品安全監管應該基于政府監管，企業、消費者等多方的緊密配合，政府部門的關鍵任務是組織協調有關方積極主動參與到食品安全監管網絡體系中，構建科學高效的監管主體合作機制，以此對食品安全問題做出相應的處理。

強化監管主體責任意識

強化執法主體責任意識

我國眾多部門機構均具備相應的食品安全監管職能，各個監管部門機構均對市場具有相應的職能與壟斷權。而現代社會面對的問題變得更為復雜，完全歸屬于單一部門監管的情況幾乎不存在。理論而言，以分段管理的方式對各方監管責任作出徹底劃分幾乎不可能。因為難以清晰明確職責，監管部門機構開展日常工作則會存在相應的不良現象。因此，應構建完善的食品安全責任制，增強政府部門對于食品安全的法制責任，將食品安全工作納入政府日常工作，并予以高度重視。對食品安全責任制予以全面有效落實，同時鼓勵部門之間緊密協作，以此確保政府關鍵職能得以有效發揮。

增強企業的主體意識

企業屬于生產經營活動的關鍵主體，同樣是承擔食品安全的首要責任人。加強食品安全，不但需政府部門與社會的力量，最為關鍵的是企業自身的誠信以及自律。食品生產企業作為關鍵責任主體，屬于經濟實體，在追求經濟效益時，部分企業會對食品安全質量予以忽視，做好食品安全管理，務必增強食品生產企業責任意識。首先，對食品安全有關法律制度等予以大力宣傳，使企業能夠充分認識食品安全的重要性，這也是食品企業良好發展的根基之一，同樣也是充分展示企業信用、責任的重要方式。其次，對違法現象做出嚴厲查處，對出現食品安全相關問題的生產經營企業，務必依法嚴肅處理，對于觸犯法律的情況，務必對其刑事責任予以嚴肅追究。此外，還需增強企業主體意識，落實主體責任，這也是解決食品安全問題的關鍵，是確保食品安全的重要內容。