基礎(chǔ)教育走向優(yōu)質(zhì)均衡

再見了，人擠人的大教室

座位前排緊靠講臺(tái)，后排緊靠后墻，老師上課必須戴著擴(kuò)音器，后排的學(xué)生才能聽清，幾年前，永州市冷水灘區(qū)梅灣小學(xué)最“大”的班級(jí)，學(xué)生人數(shù)達(dá)到95人。人擠人的大教室，束縛了學(xué)生也束縛了老師。

“化解大班額是一場(chǎng)一定要打贏、一定能打贏的硬仗。”永州市人民政府副市長(zhǎng)謝景林承諾。

把班額“瘦”下來。2016年，永州拉開了學(xué)位建設(shè)、班額“瘦身”的民生戰(zhàn)役。這一年，《永州市城區(qū)學(xué)位建設(shè)三年（2017-2019年）攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》出臺(tái)：三年內(nèi)實(shí)施158所學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，新增學(xué)位32萬個(gè)。

2018年秋季開學(xué)，永州市新增學(xué)位11.6萬個(gè)，全市平穩(wěn)有序消除超大班額3451個(gè)，超額完成省委省政府下達(dá)的2018年消除2260個(gè)超大班額的任務(wù)。

再見了，人擠人的大教室。

秋季開學(xué)，從梅灣小學(xué)分流到冷水灘區(qū)映山小學(xué)的四年級(jí)學(xué)生鄭詩譯告訴記者：“以前，我們班上有81個(gè)同學(xué)，老師不能走下講臺(tái)，我們要側(cè)著身子才能坐到自己的位置上。”現(xiàn)在，鄭詩譯班上只有44名同學(xué)，“教室里寬敞多了，上課的紀(jì)律更好了，老師講著講著就走到了我們中間。”

2017年11月，湖南省人民政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于開展消除大班額專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，確定了消除大班額的時(shí)間表、路線圖和具體的工作舉措。

截至目前，全省累計(jì)消除超大班額18208個(gè)，超大班額比例從8.6%降至0.5%。

重視了，窮縣也能辦好大教育

“窮縣也要辦好教育！”會(huì)同縣人民政府縣長(zhǎng)周立志代表政府的一句承諾成為了現(xiàn)實(shí)。這個(gè)位于武陵山集中連片特困地區(qū)的少數(shù)民族聚居縣，財(cái)政極為困難，教育投入?yún)s逐年增加。

“最美的地方是學(xué)校。”成了會(huì)同教育的亮麗名片。

1.45億元的大手筆投入讓城北學(xué)校面貌煥然一新，為山里孩子提供了讀書求知的好去處，也讓老師們更安心更舒心，下定決心為山區(qū)教育奉獻(xiàn)青春。

城北學(xué)校校長(zhǎng)饒菊芳就是一個(gè)鮮活的例子，這位會(huì)同縣唯一的在職省特級(jí)教師，每年都會(huì)收到來自全國(guó)各地的“邀約”，去年有學(xué)校開出30萬年薪，想要“挖”走她，卻被她婉拒了。

是什么讓饒菊芳死心踏地留在這里？

“是縣委、縣政府重視教育的決心，是社會(huì)尊師重教的氛圍。”近年來，會(huì)同縣在財(cái)政吃緊的情況下，叫停了一些投資項(xiàng)目，但教育項(xiàng)目“一個(gè)也沒有停”，老師的福利更是有增無減。財(cái)政出資為老師免費(fèi)體檢；大力新建教師周轉(zhuǎn)房；嚴(yán)控其他部門的表彰活動(dòng)，教師節(jié)頒獎(jiǎng)卻極為隆重；教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)由2016年的80萬元提高到2017年的300萬元……尊師重教在會(huì)同縣蔚然成風(fēng)。

湖南在全國(guó)率先實(shí)施鄉(xiāng)村教師人才津貼制度，2013年起，對(duì)43個(gè)集中連片貧困縣鄉(xiāng)村教師按學(xué)校在自然村寨、村委會(huì)所在地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地三個(gè)檔次，每人每月發(fā)放700元、500元、300元的人才津貼，并于2016年將這項(xiàng)政策覆蓋到所有貧困縣。

均衡了，農(nóng)村孩子同樣“上好學(xué)”

州門司鎮(zhèn)中心完小距離資興縣城50多公里，離縣城的距離雖然遠(yuǎn)，但孩子們的學(xué)習(xí)生活卻和城里一樣豐富多彩。采訪時(shí)，學(xué)校的鄉(xiāng)村青少年宮里正進(jìn)行每周一次的社團(tuán)活動(dòng)課，舞蹈室里孩子們翩翩起舞，電腦繪畫課上孩子們繪出天馬行空的圖畫，音樂教室里飄來悠揚(yáng)的葫蘆絲樂曲……

不能讓農(nóng)村孩子輸在起跑線上，近年來，資興市委、市政府堅(jiān)持將教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，以城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化為統(tǒng)攬，以“辦好每一所學(xué)校，成就每一個(gè)孩子，幸福每一個(gè)家庭”為目標(biāo)，抓住“痛點(diǎn)”，打造了城鄉(xiāng)教育一體化的“資興樣本”。

“村級(jí)小學(xué)是農(nóng)村教育的‘根’，建好村級(jí)小學(xué)最能體現(xiàn)教育公平。”郴州市教育局局長(zhǎng)庹登軍說，“改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，提高薄弱學(xué)校教育教學(xué)水平才是治本之策。”

近五年，資興市共投入19.24億元用于教育發(fā)展，重點(diǎn)改善邊遠(yuǎn)山區(qū)、東江庫區(qū)、采煤礦區(qū)的薄弱學(xué)校，建成了30所標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村學(xué)校。農(nóng)村學(xué)生不用遠(yuǎn)離父母去求學(xué)，因?yàn)樵诩议T口就能“上好學(xué)”，越來越多的學(xué)生開始“回流”。

近年來，湖南通過農(nóng)村義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)與“全面改薄”工作，推動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)。截至2017年底，湖南累計(jì)投入250億元，建設(shè)合格學(xué)校1.2萬余所。當(dāng)前，我省完小和初中學(xué)校已全部建設(shè)成為合格學(xué)校。