市場經濟條件下公共衛生行業的思想政治工作對策

程尚林

中圖分類號：D641 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）9-125-02

摘要 隨著市場經濟體制改革的不斷深入，我國公共衛生行業的資源也逐步受到市場機制的配置，公共衛生行業發展中不斷受到市場競爭帶來的壓力，市場新經濟、新體制、新機制的改革也在不斷對公共衛生行業提出新要求。對于公共衛生行業而言，其行業職責與行業目的都與其思想政治工作的健全程度分不開，在市場化的競爭下，公共衛生行業對于思想政治工作的要求更加嚴格。本文通過對目前公共衛生行業思想政治工作的不足人手，探討在市場經濟條件下公共衛生行業思想政治工作的實施對策。

關鍵詞 市場經濟體制 公共衛生行業 思想政治工作

公共衛生行業是一個關乎大眾健康的公共事業，其行業具體工作內容包括重大疾病特別是傳染病如結核、艾滋病等的預防、控制、治療；對食品、藥品、公共環境衛生的監督與管制；免疫接種、衛生宣傳等。主要涉及行業有各級疾病預防與控制中心、衛生監督所、衛生行政管理機關、檢驗檢疫局、海關、醫療和婦幼保健院（所）、健康教育所、醫學院校以及相關的研究機構。在市場經濟條件下，公共衛生行業由于工作種類跨度大、涉及部門廣泛，對于其行業內部的思想政治工作更需要得到深化與拓展。這對于公共衛生行業的健康發展十分重要，值得引起重視。

一、市場經濟條件下公共衛生行業思想政治工作的特點

由于市場經濟體制的深入改革與不斷探索，使得公共衛生行業的舊體制、舊模式、舊觀念在一時之間無法適應新體制的轉變。因此，加強思想政治教育，強化道德觀念，改變工作作風是幫助公共衛生行業適應新體制的方法之一，對于公共衛生從業人員，也是創新其工作觀念、工作體制、工作方式的時機。但由于公共衛生行業的行業特殊性，在從業人員的分級上可能造成專業素質的差異性，另外，公共衛生行業中從業人員學歷，資歷的差異，造成的收入差異很容易造成從業人員對工作積極性的影響。因此，對于從業人員的思想政治工作的開展是主要工作內容；再者，現如今市場效益與社會效益不斷沖擊著經濟效益，公共衛生行業在市場經濟體制下經濟效益的降低，使得行業發展越發趨向于增強經濟效益，忽視社會效益。這在整個社會環境下是急需作出改變的，思想政治工作的開展便是行業自我創新與自我改革的重要助力。

二、市場經濟條件下公共衛生行業思想政治工作面臨的主要問題

1.受重視程度不足。受到市場經濟體制的影響，部分公共衛生行業從業人員對于行業經濟效益的注重程度不斷提高，對于思想政治工作的開展，被認為是無利于行業發展的。從業人員對于思想政治工作的定位不準確使其在工作過程中只注重于專業技術的提高與經濟效益的增強，這對于思想政治工作的開展與深入而言是急需克服的難題。

2.機制體制不健全。對于思想政治工作的開展，公共衛生行業內部存在相應的機制體制，但內容的不健全、不規范直接導致了體制流于形式，沒有被認可。且大部分的公共衛生行業思想政治工作只單純靠黨組織的領導，對于技術型人才而言，思想政治工作成了死板的規章制度，無法從體制本身獲得從業人員的認可。

3.思想政治工作人員不到位。對于思想政治工作的開展，并非是領導的教導與講話，需要專業的思想政治工作人員進行工作的開展。但在目前經濟體制下，由于專業人員從業工作量大，待遇低，機構人員精簡等原因，使得思想政治工作開展人員整體性分布不足，缺乏專業隊伍與政治素養。

4.考核機制不健全。由于思想政治工作并非實體可量化的內容，因此對于人員的思想政治教育過程中，無法清晰的判斷其接受程度與認可程度。這十分容易導致思想政治工作開展的形式化，教條主義，在考核過程中無法形成科學、專業的評判。因此，對于開展思想政治工作后的考核制度需要有新的標準與管理制度，保證考核機制的完整度與可信度。

三、市場經濟條件下公共衛生行業思想政治工作的實施對策

由于市場經濟條件下公共衛生行業思想政治工作開展過程中出現的問題較多，也較為繁瑣，因此為了保證公共衛生行業的發展，對于其思想政治工作開展的對策與建議的提出必不可少，主要包括以下幾點內容：

1.豐富思想政治工作內涵。將較為枯燥的講座形式、談話形式進行創新，將思想政治教育的內容融入對從業人員的政治教育、職業道德觀念、作風建設與考核等實際工作內容之中，在潛移默化的過程中改變從業人員輕思想建設重經濟效益的觀念。

2.量化考核內容。為了加強從業人員的思想政治觀念，保證思想政治觀念的長期化、普遍化，必須對從業人員在思想政治活動開展、學習過后進行考核，考核需有一定標準與程序，對于考核通過滿足思想政治建設要求的人員也需要進行定期的再培訓，加強從業人員的崗位意識，提高內部競爭力，保證內部工作活力，增強從業人員服務意識與責任意識。通過考核與標準對從業人員思想政治理念的學習進行管理與約束，保證思想政治工作的有效開展。

3.結合實際，進行總結與回顧。對于思想政治理念的貫徹，為了不將其虛構化，在實行過程中需要結合實際，并且通過對過去的傳統思想政治與現代市場經濟條件下的思想政治理念相結合，才能更好的融入從業人員的實際生活與工作中，立足實際，注重實效，提高積極性。

4.加強形式政策教育。公共衛生行業的發展，是在社會主義現代化的背景下通過自身改革而進行的，目前的市場經濟體制對于公共衛生行業而來不僅帶來了機遇，也帶來了競爭和挑戰，只有在開展思想政治工作的同時加強形式政策教育，才能把握準確的發展方向，朝著黨和國家的方針路線，實事求是的向前進步。

5.思想政治工作要以堅持為公共衛生行業創造良好的氛圍和環境為目標。在市場經濟這個背景下，公共衛生行業難免在新經濟浪潮中找不到方向，在這種環境下，始終堅持貫徹四項基本原則的思想政治工作的開展，必須能夠帶動行業的優勢發展，這時候的思想政治工作不僅要做到每一個從業人員的心里，還要以堅持為公共衛生行業創造良好氛圍與環境為目標，帶領公共衛生行業保持高度警惕，健康發展。

6.建立健全機制體制。對于思想政治工作活動的開展與策劃，沒有健全的機制體制容易造成從業人員不重視，走形式。因此，對于思想政治工作的開展，必須建立相應的規章制度，獎懲制度，建立健全的機制體制，達到以約束促進自覺的目的，從每一個從業人員的意識上進行深入貫徹，保證思想政治工作的順利開展。

7.思想政治教育還應該做到領導以身作則，言傳身教、堅持疏導方針，防范于未然、堅持以科學教育武裝人、正確輿論引導人、高尚精神塑造人等系列工作，將思想政治教育工作傳播向每一個個體，同時提高群體的思想政治水平。

四、結語

市場經濟體制改革下的經濟形勢與經濟發展對于公共衛生行業而言，是機遇也是挑戰，在這種大的背景影響下，加強了公共衛生行業的從業壓力與市場競爭力，這種形式下從業人員對于思想政治教育的接受與認可顯得十分重要，為了保證在市場經濟的浪潮中不受不良的影響，必須以堅定的思想政治理念堅持向社會效益與經濟效益并重的道路上發展。因此，對于在市場經濟背景下公共衛生行業面臨的主要問題進行分析后，提出豐富思想政治工作內涵、量化考核內容、結合實際，進行總結與回顧、加強形式政策教育、建立健全機制體制等對策作為改善公共衛生行業思想政治工作活動開展不充分、不適宜的基礎理念，希望能夠得到創新，為公共衛生行業在市場經濟條件下走得更為長遠提供建議。